【规划解读】《舒城县“十三五”旅游发展规划》解读

一、背景和依据：《舒城县“十三五”旅游发展规划》于2016年1月编制完成。《规划》全面总结了舒城县“十二五”旅游业发展成绩，分析了舒城县旅游业“十三五”发展的形式。

二、制定意义和总体考虑：《舒城县“十三五”旅游发展规划》是舒城县旅游业“十三五”发展的纲领性文件，明确了舒城县旅游业“十三五”发展的目标、蓝图和实现路径，对舒城县旅游业“十三五”发展具有重要的指导意义。

三、研判和起草过程：《规划》由舒城县旅游局、安徽师范大学旅游规划与发展研究中心共同制定。起草过程中县旅游局及安徽师范大学的专家经过多次实地考察、座谈会研究讨论等形式，确定了规划的内容。

四、工作目标：《规划》提出，舒城县“十三五”旅游发展的目标是：旅游业总收入在全县GDP的比重超过17%，成为舒城县国民经济的战略性支柱产业；巩固和加强全省旅游强县的地位，实现全国旅游经济强县的目标；大合肥经济圈的核心旅游目的地；长三角休闲度假和生态养老基地、全国著名生态休闲度假目的地；万佛湖打造成为国家级旅游度假区、国家AAAAA级旅游区；围绕“一山（万佛山）一湖（万佛湖）一泉（汤池温泉）一线（景区周边和主要交通干道沿线）一古城（周瑜城）”的空间格局，打造点线面结合的旅游接待体系；国内一流县域旅游目的地。

五、主要任务：《规划》提出“十三五”期间，舒城县旅游发展思路为：围绕一大目标，即：建设国内一流县级全域旅游目的地；构建五大板块，即：万佛山、万佛湖生态旅游板块，汤池温泉休闲度假板块，周瑜城——七门堰历史文化板块，毛主席视察舒茶、新四军四支队旧址红色旅游板块，以阙店乡、桃溪镇、干叉河镇等为核心的乡村旅游板块；实施八大工程，即：体制机制创新工程、旅游标准化示范工程、乡村旅游开发工程、旅游模式创新工程、产业链延伸工程、重大项目支撑工程、产业融合工程、旅游信息化工程；实现六大突破，即：旅游资源开发要实现新突破、旅游产业优化升级要实现新突破、旅游基础设施建设要实现新突破、旅游与文化产业结合要实现新突破、旅游改革开放要实现新突破、旅游发展环境要实现新突破。

六、创新举措：《规划》指出，要实现舒城旅游“十三五”发展目标，就必须在品牌打造、市场开拓、资源整合、信息化建设、整体产业素质、人才队伍建设上做实文章，为舒城旅游的跨越发展夯实基础。为此，提出了舒城县“十三五”旅游发展七大主要任务：即：开拓市场、做大旅游份额；整合资源、完善产品体系；打造品牌、形成战略高地；完善体系、提升产业素质；实施智慧旅游、助力跨越发展；推进低碳环保、促进可持续发展；实施人才战略、增强发展动力。

七、保障措施和下一步工作：为实现舒城县“十三五”旅游发展的目标、任务，《规划》从创新发展理念，加强组织领导；突出规划引领，推进全域布局；扶持产业发展，完善投融机制；强化行业管理，实现有序发展；加大环境保护，实现可持续发展；追求共赢发展，谋划区域合作；加强基础设施建设，完善公共服务体系等方面提出了具体措施。《规划》还谋划了涵盖旅游公路、景区景点、厕所、标识牌、驿站、旅游咨询中心和游客集散中心、智慧旅游等基础设施和配套设施项目60多个，以确保舒城县“十三五”旅游业发展落到实处。