董凡、章胜勇委员：

你们提出的《关于利用资源优势，发展乡村民宿的提案》已收悉，现将办理情况答复如下：

一、委员反馈的问题情况

（一）农村用地和房屋闲置问题。委员反映的情况属实。我县农村人口外出务工较多，农村闲置房屋利用较少，加上城镇化进程的推进、适龄子女进城学习，农村房屋土地普遍闲置。极少数农户通过改建自住房，开设了农家乐、宾馆等，但是规模不大、管理不细、带动就业效果不强。我们积极与山水涧、高迪股份、携程、景域等知名旅游企业对接，注重招大引强，积极引入对民宿投资建设、运营管理、市场开拓等方面具有成熟经验的市场主体，为民宿发展引入市场力量，推出市场认可、游客愿意买单的精品民宿。

（二）民宿产业竞争力不强问题。总体来看，我县民宿发展势头较好、潜力巨大，但是聚集性不强，产业分散。以委员所在五显镇为例，翠兰山庄、茶谷源农庄、桂庭院都是具有一定规模的旅游民宿，但是各自分散、没有统一品牌、市场知晓率低。以上三家民宿既未申请六安市“大别·乡宿”、也没有获评等级民宿。旅游中心目前已向上级主管部门推荐望庄营地、古月山庄等十家“大别·乡宿”，并申请随园小墅为丙级民宿，后期将加大品牌创建力度，不断提升我县民宿产业竞争力。

（三）经营模式不够丰富问题。大多数民宿仅限于吃饭、喝茶、打牌，乡野、乡土、乡俗、乡风、乡情等缺乏有效的串联和融合，对游客的吸引力较弱，产品同质化现象较严重。对此，已研究出台了《舒城县旅游富民工程三年行动计划》、《舒城县推进民宿发展行动方案》指导全县旅游民宿发展，将梁祝文化、周瑜文化、乡土文化等特色文化元素融入民宿建设、布局之中。

（四）民宿周边配套设施有待完善问题。目前我县旅游民宿，尤其是偏远山区道路、电力、网络、垃圾处理、污水处理等设施有待提升。对此，我们正在积极改进，以五显镇为例，今年以来加大了对民宿建设的投入，不仅完善了水电等基础设施，民宿周边还配套了茶园、农家小院、垂钓中心、果园、菜园、花园等。

二、委员建议的落实情况

乡村民宿是乡村旅游的重要业态，是带动乡村经济增长的重要动力，是助力乡村振兴的重要抓手。下一步，我们将结合特有的生态禀赋和资源优势，因地制宜推动民宿高质量发展。一是在人才引进上给予帮扶。一方面正在积极与驴妈妈、携程等品牌民宿负责人对接，洽谈合作意向，争取通过招商引进设计运营专家；另一方面，开展电商培训，举办“舒城县2023年旅游行业直播电子商务培训”，对全县景区、星级饭店、旅行社、乡村旅游点等旅游企业代表共计60多人进行培训，配合市文旅局组织酒店、民宿等从业人员进行星级饭店网上培训，培养本土人才。二是在政策扶持上给予倾斜。印发《舒城县旅游富民工程2023年度工作任务清单》、《全域旅游六个一行动方案任务清单》等文件，进一步优化旅游民宿发展环境、规范旅游民宿经营行为，提升管理和服务水平，促进我县旅游民宿有序、规范和高质量发展；制定完善《舒城县人民政府办公室关于促进旅游民宿高质量发展的实施意见(征求意见稿)》，明确民宿建设标准、奖励政策。2023年，安排实施3840万元支持庐镇乡江山村山埠房车营地旅游基础设施提升项目、汤池镇西河大堰湾民宿改造项目、阙店乡神墩村太空舱建设项目等5个民宿项目。三是把乡村民宿发展纳入旅游发展规划。做好规划引领和管控，结合乡村振兴要求以及全域旅游发展需要，根据自然景观、人文环境、村庄条件等，进一步明确民宿产业的总体定位、行动目标、空间布局、发展路径、开发重点。《舒城县全域旅游规划（舒城县旅游发展布局国土空间专项规划）》已经将民宿作为重点内容规划，对舒城民宿的业态、发展模式、功能进行了深入谋划。结合前期盘活闲置资源的成功经验，我们将继续对旧校舍、旧厂房、古民居、闲置宅基地、闲置农房及其他资源进行收储或租赁盘活，统筹进行旅游民宿项目开发。

办复类别：B类

联系单位：舒城县旅游事业发展中心

联系电话：0564-8629690

2023年6月6日