舒应急〔2022〕29号
关于印发《舒城县深入开展安全生产领域群众身边腐败和作风突出问题专项整治实施方案》的通知
各乡镇人民政府,县开发区、万佛湖管委会,县直有关部门:
现将《舒城县深入开展安全生产领域群众身边腐败和作风突出问题专项整治实施方案》印发给你们,请结合实际,认真做好贯彻落实。
中共舒城县纪委机关 舒城县应急管理局
2022年6月6日
关于印发《舒城县深入开展安全生产领域群众身边腐败和作风突出问题专项整治实施方案》的通知.doc
舒城县深入开展安全生产领域群众身边腐败和作风突出问题专项整治实施方案
为扎实开展好重点行业领域安全生产突出问题整治,解决群众操心事、烦心事、揪心事,按照市纪委机关 市应急局《深入开展安全生产领域群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案》(六应急〔2022〕60号)和县纪委《深入开展群众身边腐败和作风问题“1+2+2”专项整治实施方案》(舒纪〔2022〕20号)精神,现制定舒城县安全生产领域群众身边腐败和作风突出问题专项整治实施方案如下。
一、总体目标
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,树牢人民情怀、站稳群众立场,坚持问题导向,深入纠治群众反映强烈的突出问题,监督推动为群众办实事,夯实安全基础,遏制事故发生,使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
二、整治重点内容
针对安全生产领域突出问题,按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”原则,切实落实安全生产“十五条硬措施”,压紧压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任。突出全县应急管理系统作风整治,严肃查处在落实防范化解重大风险责任空转、打击非法违法生产经营行为不得力,以及不担当、不作为、乱作为等问题,甚至在行政审批、执法监管、整改验收等环节吃拿卡要、以权谋私等漠视侵害群众和企业利益(见附件2)。
三、步骤安排
专项整治自方案下发之日起至12月底结束,重点做好自查自纠、整改落实、督导检查、总结提升等方面工作。
(一)自查自纠(6月底前)
各乡镇、各有关部门根据《安全生产领域群众身边腐败和作风突出问题专项整治清单》,全面排查2020年以来本辖区、本行业领域存在的问题,针对本辖区、本行业领域安全生产存在的问题进行分析,建立问题台账(附件3),制定具体的整治措施。各整治问题责任部门在分析摸排的基础上,制定整治实施方案。问题台账和整治实施方案于6月15日前报县安委会办公室。
(二)整治落实(方案下发之日起11月底)
各乡镇、各有关部门要对照自查清单,立即进行整改,对不能立即整改的,制定措施、明确整改责任人,限期完成,保证各项问题销号清零。要加大问题线索移交力度,对漠视侵害群众利益违规违纪问题,按照干部管理权限,及时将问题线索移交纪检监察机关。
(三)总结提升(11月1日至12月底)
各乡镇、各有关部门要针对普遍性突出性问题,分析问题成因,制定防范治理措施,建立完善制度规范,持续深化巩固整治成果。
四、工作要求
本专项整治工作在县纪委监委领导下,成立专项整治领导组(见附件1),做好工作部署安排和协调推动,专项整治各牵头单位要深入梳理问题,制定具体措施和时间表。各乡镇和责任单位要按照职责分工,认真落实举措,推动专项整治走深走实。纪委监委和县安办将不定期开展督查检查。
请各整治问题责任部门每月20日前报送整治工作进展、成果数据以及开展监督检查和问题整改、查处的典型案例等情况(附件4)。
联系人:蔡传华
联系电话:8666030;
邮箱:974609503@qq.com
附件:1. 深入开展安全生产领域群众身边腐败和作风突出问题专项整治领导组
2.安全生产领域群众身边腐败和作风突出问题专项整治清单;
3.问题与整改情况统计表
4.工作情况报告(模板)
中共舒城县纪委机关
舒城县应急管理局 2022年6月6日印发
附件1:
深入开展安全生产领域群众身边腐败和作风突出问题专项整治领导组
组 长:卜宜湘 县纪委副书记、县监委副主任
梁秀恕 县应急局局长
副组长:张 俊 县应急局副局长
成 员:夏美友 县纪委监委派驻发改委纪检监察组副组长
束永勇 县开发区管委会党工委委员
杨 怿 县发改委副主任
刘自光 县公安局副局长
江 东 县住建局副局长
胡贤仑 县交通局党组成员
潘升才 县农业农村局工会委员会主任
贾世勇 县水利局党组副书记
李家康 县消防救援大队大队长
苏宁军 万佛湖管委会旅游发展局局长(主持万佛湖管委会应急管理局工作)
附件2
安全生产领域群众身边腐败和作风突出问题专项整治清单
序号 |
整治问题 |
责任单位 |
1 |
安委办牵头抓总统筹协调不足,对行业监管履职情况掌握不全面;重点行业领域安全生产风险隐患排查走过场、整改责任不到位、敷衍了事甚至弄虚作假;行业监管部门履行监管职责有缺位,只检查不执法,只执法不处罚,立案率不高;部门单位存在职能交叉空白等体制机制性梗阻,联合执法不到位,安全生产违法案件移交难、立案难、查处难;重要时间节点、重大任务活动期间安全生产明察暗访和隐患排查治理不及时、走过场。 |
县安办 |
2 |
安全风险评估论证机制未建立健全,未严把项目审批安全关。 |
县发改委 |
3 |
打击交通运输领域非法营运、“三超一疲劳”等造成安全隐患行为不力,农村道路交通安全监管不到位;打击非法违法生产经营行为不得力,不担当、不作为、乱作为;交通施工领域防高坠、防坍塌措施落实不力、日常监督不足。 |
县公安局、县交通局 |
4 |
城乡自建房屋擅自改变使用功能、擅自改变结构和布局、违法改扩建、擅自在顶部加高层以及对地下空间进行开挖等造成安全隐患;农民自建房安全监管不到位;建筑施工领域防高坠、防坍塌措施落实不力、日常监督不足;企业安全生产责任不落实,违法分包转包挂靠资质。 |
县住建局 |
5 |
农民自备船安全监管不力。 |
县农业农村局 |
6 |
近居民区河、湖、水库防溺水安全措施不足;水利施工领域防高坠、防坍塌措施落实不力、日常监督不足。 |
县水利局 |
7 |
矿山、危化、工贸等行业领域安全生产责任不落实,违法分包转包挂靠资质;在行政审批、执法监督、整改验收等环节中吃拿卡要、以权谋私等漠视侵害群众和企业利益的问题;工作作风不实,存在“怕、慢、假、庸、懒”以及越权越位等问题;打击非法违法生产经营行为不得力,不担当、不作为、乱作为;事故追责不严厉。 |
县应急局 |
8 |
小区、商超、市场消防等安全防护措施落实不到位,农村消防安全监管不力。 |
县消防救援大队 |
9 |
开发区等功能区属地责任落实不够,监管人员专业能力不足,执法不严。 |
县开发区、万佛湖管委会 |
附件3
问题与整改情况统计表
部门(单位): 填报时间:
序号 |
存在的问题 |
整改措施 |
完成时限 |
责任人 |
进展情况 |
取得成效 |
备注 |
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填报人: 审核人: 联系电话:
填表说明:
1.XX问题。阐述具体事例,要见人见事。
... ...
1.措施一;
2.措施二;
3.措施三。
... ...
2.进展情况要明确节点,简明扼要。
3.取得成效要重点突出、用具体的数字、措施和案例说话。注:表格可自行添加。
附件4
工作情况报告(模板)
(单位名称)
一、简要概述专项整治工作情况
(一)主要做法(重点突出、要有具体的数字、案例)
(二)整治成效(含出台政策、建章立制、新闻宣传及典型案例)情况
上述两部分也可以合起来写。工作成果要实事求是、简明扼要、重点突出,用具体的数字、措施和案例说话。
二、存在的主要问题
阐述具体事例,要见人见事。
三、下步工作措施
简明扼要、重点突出、用具体措施说话