关于印发乡级防汛抗旱应急预案的通知

各乡镇防汛抗旱指挥部、县开发区防汛抗旱指挥部：

防汛抗旱预案的制定和实施有利于推动以行政首长负责制为核心的各级防汛抗旱责任制的贯彻落实,是各级防汛抗旱指挥部门进行防汛抗旱准备，实施指挥决策、抢险救灾的依据。省防办在前期乡级防汛抗旱应急预案试点编制的基础上，围绕山洪地质灾害防御、小型水库防守、堤防防守、城市内涝防御等我省防汛薄弱环节和重点任务，选取宿州市萧县永堌镇、淮南市田家庵区国庆街道、滁州市南谯区乌衣镇、六安市裕安区西河口乡、安庆市太湖县弥陀镇等 5 个乡级防汛抗旱应急预案作为参考文本。现将其转发给你们，请各地各单位认真学习参考文本，各相关部门指导乡镇做好乡级预案编制，让预案切实成为突发性水旱灾害应对处置工作的指导性文本。

一、务必高度重视，加强领导

乡镇作为防汛抗旱工作的“第一线”，完善乡镇防汛抗旱应急预案，对提升防范化解突发性水旱灾害能力十分重要。各乡镇要高度重视，务必克服“编制预案是上级部署任务、实际防汛靠临时决断”的错误思想。县自然资源、水利等部门要加强技术指导，为预案修订提供技术支撑，严格审查预案文本，确保预案各环节衔接顺畅，可操作性强。

二、明确职责分工，把握重点

各地在预案编制前期要详细摸排本地区可能存在的各类风险隐患，建立风险等级分类管控清单，逐一确定受威胁需转移人员；要结合乡镇人员分工，明确乡级防汛抗旱指挥机构各成员的职责和任务，落实好乡级防汛抗旱指挥部办公室负责人和工作人员。

三、强化预警响应，整合力量

预警响应方面：各地修订预案要以实用管用为原则，重点以乡镇辖区内代表性雨情监测站点、重要河流、水库特征水位设置本乡镇响应条件，同时乡镇要建立预警信息接收与处置工作流程，协助各村配齐预警设备和相关工具；各村要落实村级预警责任人、预警员，知晓预警方式、时机，熟练使用应急广播、手摇报警器、铜锣等预警设备。乡镇要及时跟踪相关责任人应对处置情况，通过值班记录、网页截屏等方式，建立预警接报台账。对上级和本级发出的预警信息，乡镇要及时跟踪响应行动情况，形成预警发布、传递、接收、反馈的闭环管理，保证预警“叫应”有响应。防汛力量方面：各乡镇在预案中，要把乡级应急队伍、巡堤查险队伍进行细化落实到具体的人、具体的区域，各类队伍要明确一名队长或负责人，确保通讯畅通。各乡镇要积极开展乡镇防汛抢险物资装备清查摸底，掌握了解物资储备底数，确保关键时刻能应急。