关于印发《舒城县安全生产委员会2023年工作要点》的通知

    各乡镇人民政府，县开发区、万佛湖管委会，县直有关部门：

现将《舒城县安全生产委员会2023年工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

舒城县安全生产委员会

2023年2月6日  

舒城县安全生产委员会 2023 年工作要点

2023年我县安全生产工作的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央、国务院及省委、省政府、市委、市政府决策部署，统筹发展和安全，强化责任落实、督导检查，坚持源头防范，过程管控，深入推进“三个狠抓”专项整治，坚决防范重大安全风险，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、压降一般事故，推动全县安全生产形势持续好转。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

1.各乡镇、各部门要将学习党的二十大关于安全生产指示精神纳入学习内容。将学习习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党政负责人集中培训重要内容；县委党校要将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入干部培训内容，开展领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线工作者互动讲。进一步加强安全生产宣传引导，强化社会面安全意识。（县安委办牵头，县委组织部、县委宣传部等）

二、建立健全安全生产责任体系

2.推动落实“党政同责、一岗双责”属地安全监管责任。建立领导干部安全生产履职档案，将安全生产履职情况纳入党政领导干部述职内容。（牵头责任单位：县委组织部，县安委办，各乡镇党委、政府，开发区工委、管委）

3.推动部门落实“三管三必须”监管责任。各行业监管部门依据《舒城县安全生产工作职责规定》，按照“三个必须”原则，落实行业监管责任。根据各行业领域安全生产特点，研究制定“一企一策”精准化治理方案，指导督促企业健全完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。（牵头责任单位：县安委会各成员单位）

4.推动企业落实安全生产主体责任。规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作，落实企业安全生产风险报告制度。（牵头责任单位：负有安全监管职责各有关部门）督促高危行业领域生产经营单位依法投保安全生产责任保险，督促保险企业严格按照相关规定，开展安全生产服务。（牵头责任单位：县应急局、县住建局、县交通局、县经信局、县金融办、县银监办等按职责分工落实）

5.持续改进县安委办工作作风，严格落实安全生产重大风险和突出问题“交办督办”，持续开展安全生产综合督查，对明查暗访中发现的突出问题，由县安委办及时向有关乡镇和部门发出通报或交办，督促整改，提升监管效能，对未按期整改落实或屡次出现同样问题的，将及时发出督办函并视情况向县安委会领导报告。（牵头责任单位：县安委办）

6.加强安全生产工作考核巡查。坚持问题导向，进一步健全完善安全生产巡查工作流程和工作制度。（牵头责任单位：县安委办）

三、不断加强安全生产日常监管

7.不断完善“应在当下，急在日常”安全监管机制，聚焦安全生产“三个狠抓”专项整治，将安全生产工作责任落到日常。（牵头责任单位：县安委办，协同责任单位：各负有安全监管职责的部门）

8.打通乡镇（街道）安全监管“最后一公里”。督促各乡镇（街道）进一步摸清辖区内所有生产经营单位底数，建立基础台账，明确每一个生产经营单位监管主体，落实分级分类监管，细化量化小微企业基本安全条件，消除监管盲区和漏洞。探索建立县级监管部门与乡镇（街道）的安全监管衔接机制。（牵头责任单位：县安委办，协同责任单位：各负有安全监管职责的部门）

9.强化社区安全治理。从体制机制、基础设施建设、队伍建设方面入手，统筹推进城市社区安全治理，创建一批“平安社区”，形成示范带头作用。（牵头责任单位：县安委办，协同责任单位：各负有安全监管职责的部门）

10.推深做实开发区（园区）专项治理。针对开发区（园区）建设项目安全设施“三同时”未落实、安全生产责任落实不到位、安全风险隐患排查不闭环、“园中园（厂中厂）”安全治理不托底等问题，明确监管责任、时限、措施，有效防范遏制的目标。（牵头责任单位：县安委办，协同责任单位：各负有安全监管职责的部门）

11.不断提升安全生产应急处突能力。有效摸排辖区内应急救援队伍、装备、设施、物资，统计好现有物资储备情况，制定物资储备布局图，落实好物资联络人、运输方式、运输工具等调运保障措施。细化落实应急队伍的基础，建立应急队伍台账，进行随机抽查，确保“队伍要见人”，做到有急速应、有灾能救。（牵头责任单位：县应急局，协同责任单位：县安委会有关成员单位）

12.持续推动全县应急预案体系建设工作（修订、备案、演练）。（牵头责任单位：县应急局，协同责任单位：县安委会有关成员单位）

13.持续推动“6+N”重点领域监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”建设。（牵头责任单位：县数管局、县林业局、县地震局、县消防救援大队、县应急局、县发改委、县财政局）

四、紧抓重点行业领域安全监管

14.持续推行建筑施工工程安全标准化管理，强化施工现场监管，严厉打击转包、违法分包等违法违规行为。巩固建筑施工防高坠专项治理成果。强化对生产经营单位内部有关建设施工活动监管，严厉打击非法违法建设行为。（牵头责任单位：县住建局、县交通局、县水利局）

15.开展油气长输管道、电力安全治理，进一步提升油气长输管道安全管理信息化水平；针对电化学储能电站开展联合检查。（牵头责任单位：县发改委）

16.围绕校园安全开展专项整治，突出学生防溺水专项治理。（牵头责任单位：县教育局）

17.开展民爆行业专项整治工作。（牵头责任单位：县应急局）

18.围绕事故预防“减量控大”工作，持续加强酒驾醉驾、违法载人、“一盔一带”、“三超一疲劳”等严重交通违法行为查处力度，常态开展“两客一危一货一校一面”等重点车辆排查，清查逾期未检验、未报废车辆，做到问题车辆坚决“清零”；动态排查道路交通安全隐患，落实目标任务、牵头领导及责任单位、完成标准、完成时限、奖惩措施“五要件”清单。持续开展农村道路交通安全专项整治。（牵头责任单位：县公安局、交通局）

19.开展民政福利机构季度联查机制，推进消防控制室、视频监控室、值班室三位一体安全管理。（牵头责任单位：县民政局）

20.开展地质灾害防治综合治理，通过实施搬迁避让，排危除险，工程治理等方式，消除一批稳定状态一般，威胁人数较多的地质灾害隐患点，保障受地质灾害威胁群众生命财产安全。（牵头责任单位：县自然资源局）

21.以固废监管为重点，加大社会源危险废物监管力度。试点推进中小微企业危险废物智慧监管平台建设。（牵头责任单位：县生态环境局）

22.持续深化开展建筑施工安全生产“雷霆”专项行动并贯穿全年，将危大工程、防高坠、建筑起重机械等专项整治纳入综合治理，持续牵头开展燃气安全治理。（牵头责任单位：县住建局）

23.开展危险货物运输专项整治，建立健全危险货物市场淘汰机制，严厉非法挂靠经营行为；严控800公里以上长途客运班线审批，坚持运用科技手段，严厉打击非法违法道路运输行为。（牵头责任单位：县交通局）

24.加强水利设施风险隐患排查整治。突出汛前、汛期、年终岁尾等重点时段，重点整治有限空间作业等关键环节安全措施不落实和设施设备失修失养、超负荷使用等风险隐患，严防高处坠落、物体打击、窒息、中毒等事故。（牵头责任单位：县水利局）

25.针对农民自备船，畜牧业沼气、用电及消防安全开展专项治理。（牵头责任单位：县农业农村局）

26.积极组织开展商贸物流仓库、大型商业综合体，餐饮经营场所燃气使用安全，报废机动车回收拆解行业专项整治和成品油安全生产专项整治。（牵头责任单位：县商务局）

27.围绕城镇燃气、危险化学品、建筑施工、消防等重点领域以及医疗机构人员密集等特点，全面深入排查安全风险隐患。（牵头责任单位：县城管局、县应急局、县住建局、县卫健委、县消防救援大队）

28.开展漂流项目、景区玻璃栈道安全专项整治，严厉打击非法经营行为。（牵头责任单位：县文旅体局）

29.突出场（厂）内专用机动车辆、起重机械、气瓶等重点设备，持续开展系列专项整治。全面推进特种设备智慧化建设，推广电梯无纸化维保。通过加装视频监控等措施，持续完善气瓶质量安全追溯信息系统功能。试点开展叉车智慧化监管试点。（牵头责任单位：县市场监管局）

30.开展森林火灾隐患排查整治，杜绝林区输配电设施火灾隐患和野外违规用火行为。（牵头责任单位：县林业局）  

31.组织开展城区管道燃气安全排查整治，全面排查整治燃气工程、燃气经营、餐饮场所、老旧小区和燃气管道设施安全隐患。突出城区餐饮用户燃气安全检查。持续开展城镇燃气打非治违专项行动，重点查处第三方施工破坏燃气管道设施，无证经营燃气等违法行为。（牵头责任单位：县城管局）

32.针对人防指挥工程、早期人防工程、在建人防工程、开发利用人防工程开展专项整治工作。（牵头责任单位：县人防办）

33.紧盯高层建筑消防安全专项治理，加强“小火亡人”防控，重点排查“老、弱、病、残”等消防重点群体居住场所，开展“敲门”行动，落实上门宣传和关爱帮扶。重点整治电源火源管理、电动自行车停放、彩钢板搭建、易燃可燃材料装饰装修、安全疏散等突出问题。加强农村房屋消防安全管理，持续开展群租房安全治理。督促乡镇落实“无水小区”治理。（牵头责任单位：县消防救援大队、县住建局、县城管局）

34.持续推进采空区治理和长期停用尾矿库闭库销号。推进工矿商贸企业分级分类监管，推广非高危行业小微企业安全生产承诺机制。继续推进危险化学品重大危险源安全风险管控，开展“消地”联合专家检查；继续推进成品油“打非”联合整治行动，完善成品油“打非”工作机制。（牵头责任单位：县应急局）

35.持续开展工贸行业领域安全生产专项整治，积极推动新、改、扩建设项目履行安全设施“三同时”，加快督促老旧企业补履行“三同时”手续。进一步发挥“工贸服务队”职能，加强对工贸企业督导帮扶，推动企业落实主体责任，提升企业安全意识和管理水平。（牵头责任单位：县应急局）

五、强化安全生产依法治理能力

36.推广“首查服务提醒、再查警告警示、三查依法查处”的服务式执法，持续营造“有求必应、无事不扰”的良好环境。（牵头责任单位：县安委办，协同责任单位：各负有安全监管职责的部门）

37.完善事故调查工作机制，完善事故调查程序，严格执行事故整改评估制度，督促防范和整改措施落实到位。（牵头责任单位：县应急局、县市场监管局、县公安局，协同责任单位：县安委会各成员单位）

六、持续推动安全生产宣传教育

38.宣传落实好《安徽省安全生产举报奖励办法》，鼓励企业职工和家属检举重大风险隐患和企业违法行为，激励全民参与、监督、支持安全生产工作。（牵头责任单位：县应急局）

39.支持新闻媒体对安全生产领域进行舆论监督。建立明查暗访工作常态化机制，并以“四不两直”的方式对各类隐患线索进行“回头看”，开展治理效果验证，加强交通安全宣传。（牵头责任单位：县委宣传部、县融媒体中心、县应急局等）

40.通过动态调整的机制调整专家库成员，清理常年挂名不工作的专家，在原有专家库的基础上继续吸纳新的应急管理类人才，填充专家库专家，切实提升专家库专家使用率。（牵头责任单位：县应急局，协同责任单位：县安委会有关成员单位）

41.深入开展“安全生产月”“安全生产江淮行”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“安全生产法宣传周”“消防安全日”“交通安全日”等活动。常态化推进安全宣传“五进”工作。推动安全科普宣传教育进社区，将安全元素融入社区公园、广场、乡村服务场所等公共设施。指导加强舒城蓝天救援队建设，牵头成立危化应急救援队伍，扩增志愿服务队员，将安全生产专家、应急救援队伍纳入志愿服务者队伍中。（牵头责任单位：县安委办，协同责任单位：县安委会成员单位等）

42.组织对中介机构安全服务类工作开展跟踪评价，建立健全相关信用体系制度规定。（牵头责任单位：县应急局，协同责任单位：县安委会成员单位等）