舒城县应急管理局2025年工作总结及2026年工作打算

2025年是“十四五”规划目标任务的收官之年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神，全面落实习近平总书记关于应急管理的重要论述和考察安徽重要讲话重要指示精神，紧紧围绕“人民至上、生命至上”理念，以防范化解重大安全风险为核心，统筹推进安全生产、防灾减灾救灾和应急救援各项工作，全县安全形势总体平稳，为经济社会高质量发展提供了坚实保障。

一、工作的特色与亮点

（一）营商环境与行政执法相融合

坚持严格执法与指导服务并重，推行“提醒服务式”执法，聘请专家参与隐患排查，帮助企业解决实际问题。落实轻微违法行为不予处罚清单，将普法融入执法全过程。

（二）联合执法机制成效显著

“打非”工作队常态化运行，在特殊时期集中力量，有效打击了跨领域、跨部门的安全生产非法违法行为，形成了监管合力。

（三）企业内部奖励举报机制逐步扩大

大力推行并引导300多家企业建立事故隐患内部报告奖励制度，激发一线员工参与隐患排查的积极性，通过调度指导、选树典型、分三批公布40余个典型案例等方式，示范引领制度落地见效。企业通过内部奖励累计近5万元，激励员工主动排查隐患200余条，初步构建了“全员参与、共治共享”的安全管理新格局。

二、2025年度工作开展情况

（一）强化政治引领，锻造过硬应急队伍

坚持把政治建设摆在首位，通过党委理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等多种形式，持续深化党的创新理论和业务知识学习，深入开展中央八项规定精神学习教育，提升队伍综合素养。全年开展理论中心组学习14次、党支部党员大会7次、党支部委员会11次、党课3次、主题党日11次。严格落实党风廉政建设责任制，强化廉政教育和警示提醒，驰而不息纠治“四风”，开展“谈心谈话”，着力打造廉洁务实高效的应急管理队伍。持续推进党支部标准化规范化建设，做好党员发展教育管理，强化党建引领，在急难险重任务中充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

（二）深化宣传教育，提升全民安全素养

先后成功举办“防灾减灾日”、“安全生产月”宣传咨询日等主题活动，围绕“人人讲安全、个个会应急”主题，联合多部门普及安全知识和自救互救技能。拓展普法宣传广度深度，结合“宪法宣传周”等开展进社区、进企业活动。深化工贸行业培训，组织重点企业参加国家、省、市专题培训200余家次，对500余家重点工贸企业开展针对性轮训，提升企业安全管理能力。

（三）严格监管执法，压实企业主体责任

1.深化重点行业领域安全整治

工贸领域：紧盯粉尘涉爆、有限空间、危化品使用等高危环节，联合开展执法检查，累计整改隐患491项。推动企业自查隐患超600条，排查并整改重大隐患62处（企业自查28处），整改率100%，对5家企业11处重大隐患挂牌督办。保持执法高压，检查企业100家，整改隐患758条，立案处罚4家（含“一案双罚”2起），罚款9.7万元，约谈企业12家。强力推进安全设施“三同时”，年内完成40家。推动8家金属粉尘企业完成场所提升并接入预警系统，引导2家企业投入350余万元进行技改。

危险化学品与烟花爆竹领域：严格落实复工复产检查与涉危企业排查整治，整改隐患400余处。组织57家加油站交叉互查整改隐患58项。完成3家加油站新建项目安全审查。规范烟花爆竹零售许可，为1198户零售店办理许可证，全部实现专店经营。

非煤矿山领域：严格落实复工复产验收与汛期监管，开展应急演练，深化专项整治，累计排查整改隐患66项。推进“四化”建设，组织专家开展“安全体检”。督促两家非煤矿山企业完成了隐蔽致灾因素普查工作。

动火作业领域：聚焦动火作业安全，开展专项检查和“加芯赋码”管理，累计完成电焊机赋码562台。查处无证作业案件2起。

2.保持“打非治违”高压态势。查处非法经营烟花爆竹行为35起，没收产品3951件，罚款3.5万元，行政拘留7人。牵头开展黑加油点“大扫除”行动，核查举报线索30余条，查处非法流动加油车11辆，取缔黑加油点2处，没收非法油品2700余升。

3.提升执法规范化水平。构建“计划执法+双随机+日常检查”模式，通过“互联网+执法”系统检查企业170家次，发现隐患1124项，实施行政处罚10起，罚款11.05万元。规范制作执法文书800余份，无行政复议和诉讼案件。

（四）筑牢防灾减灾救灾防线，提升应急处置能力

1.防汛抗旱扎实有效。汛前及时调整责任体系，排查整改隐患21处，检查涉河在建工程16个。储备充足防汛物资并前置259台套关键装备至乡镇，为山洪灾害威胁村配置卫星电话。汛中启动应急响应4次，强化预警值守，坚决转移危险区域群众974人，实现零伤亡。

2.森林防灭火形势可控。强化预警宣传，推送公益短信30余万条，设置卡点1300余个，发放禁火令3000余份。补充更新防灭火装备3853台套。开展隐患动态清零与演练35场次，联合开展常态化督导检查。

3.减灾救灾保障高效有序。高效应对自然灾害，及时拨付救灾资金。实施自然灾害民生保险，参保28.81万户，已赔付516户47.65万元。有序开展冬春救助摸排。完成应急避难场所摸底，县级39个、乡镇21个。充实救灾物资储备，建立协议储备机制。

4.应急保障能力得到提升。国债资金1300余万元，专项用于预警指挥能力建设和应急物资采购。目前已基本实施到位，显著提升了全县应急指挥调度和物资保障的硬件水平，为高效应对突发事件奠定了更加坚实的物质基础。

三、存在的问题不足

（一）企业主体责任落实不到位。部分小微企业安全基础薄弱，风险辨识管控与隐患排查治理不深入，“重效益、轻安全”现象存在。

（二）监管责任体系需进一步压实。部分行业和属地监管边界不清，存在推诿。专项整治有时“只查不促”。部分乡镇过度依赖第三方，后续督改不力。

（三）监管力量与专业能力不足。县直部门安全监管股室不健全，乡镇应急管理力量在改革后削弱，人员不足、流动大、专业弱问题突出。

（四）部分领域风险依然突出。工贸企业危化品使用管理混乱；重大隐患整改偶有拖延；企业内部隐患报告奖励制度“建而不用”等。

四、工作思考与建议

（一）工作思考

一是部分行业领域固有风险依然存在，涉险事件时有发生，新技术、新业态带来新挑战，极端天气事件频发对防灾减灾救灾提出更高要求。二是企业主体责任落实不到位不均衡，基层监管能力不足、职业荣誉感不强，社会公众安全素养不高、参与感不强等问题亟待破解。

（二）工作建议

一是推动安全治理模式向事前预防转型，强化风险源头管控和隐患排查治理双重预防机制建设。二是注重精准施策，针对不同行业、不同规模、不同风险等级的企业实施差异化、精细化监管。三是强化科技兴安，加大先进技术装备应用和信息化建设投入，提升智慧应急水平。四是夯实基层基础，保障基层应急管理人员待遇，持续加强乡镇应急管理体系和能力建设，打通“最后一公里”。五是深化社会共治，广泛动员各方面力量参与，构建共建共治共享的安全治理格局。

五、2026年度工作安排

(一)聚焦政治铸魂，锻造应急管理铁军

始终将党的政治建设摆在首位，巩固拓展教育成果，深化党的创新理论武装，引导全体干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全面落实党风廉政建设责任制，加强廉洁文化建设和纪律作风养成，锻造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的应急管理铁军。强化专业能力培训，提升干部队伍风险研判、监管执法、应急指挥等核心能力。

(二)聚焦治本攻坚，着力整治重点领域

扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦工贸（尤其是粉尘涉爆、有限空间、涉危使用）、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等重点行业领域。强化执法检查的精准性和威慑力，加大“一案双罚”、行刑衔接力度，严肃查处各类非法违法行为。持续推进企业安全设施“三同时”制度落实，提升本质安全水平。

(三)聚焦事前预防，健全风险防控体系

完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，推动企业建立常态化风险辨识评估制度。加强部门间风险监测预警信息共享和会商研判，提升多灾种和灾害链综合监测预警能力。严格安全准入，加强建设项目安全审查。推广企业内部隐患报告奖励等有效做法，激发全员参与风险防控的内生动力。

(四)聚焦强基固本，提升防灾减灾救灾能力

优化应急预案体系，加强实战化演练。推进应急避难场所规范化建设与管理，完善布局和功能。加强灾害信息员队伍管理和培训，提升灾情报送质量。规范救灾物资储备管理，完善社会储备机制。高效有序做好自然灾害救助和灾后恢复重建工作，保障受灾群众基本生活。

(五)聚焦社会共治，营造浓厚安全氛围

创新“安全生产月”“防灾减灾日”等主题宣传活动形式和载体，提升宣传教育的针对性和实效性。深化宣传“五进”活动，重点加强企业主要负责人、安全管理人员和一线员工培训。畅通社会监督渠道，鼓励举报安全生产重大风险隐患和违法行为。支持引导社会力量有序参与应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作，构建全社会参与的大应急格局。

(六)聚焦应急准备，提高救援处置效能

进一步拓展县级应急指挥中心功能。优化应急力量布局，支持专业救援队伍和社会应急力量建设，完善联动协作机制。加强应急物资装备的配备、维护和更新。严格执行值班值守和信息报告制度，确保突发事件响应迅速、指挥有力、处置高效。

2026年是“十五五”规划开局之年，全县应急管理系统将坚决扛起保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的政治责任，踔厉奋发、狠抓落实，为为深入实施“新千万工程”，奋力打造“三色舒城”营造更加安全稳定的环境。