关于印发《舒城县应急管理局2026年工作要点》的通知

局机关各股室、应急管理综合行政执法大队、应急指挥服务中心:

《舒城县应急管理局2026年工作要点》经局党委2026年4月14日研究通过，现印发给你们，请按照任务分工，认真贯彻落实。

2026年4月27日

舒城县应急管理局2026年工作要点

2026年是“十五五”开局之年。全县应急管理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述和考察安徽重要讲话精神，认真落实各级部署要求，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，树立和践行正确政绩观，锚定两个“双下降”、两个“双提升”目标，以推进治理模式向事前预防转型为主线，持续深化安全生产治本攻坚、防灾减灾救灾能力提升、科技赋能支撑、基层基础夯实，全力以赴防风险、除隐患、保安全，以高水平安全护航全县经济社会高质量发展。

一、强化规划引领，科学谋划发展布局

（一）实施“十五五”应急管理规划。深入贯彻落实党的二十届四中全会及省委、市委、县委全会精神，对标省、市应急管理“十五五”规划要求，根据需要明确目标任务和思路举措，引领全县应急管理事业高质量发展。加强人工智能、低空经济等新兴领域安全能力建设前瞻性研究，将相关安全要求纳入规划统筹考虑。（责任股室：安委办、应急指挥中心、防灾减灾股）

二、筑牢安全生产防线，压紧压实责任链条

（二）加强事前预防。推动各级各相关部门压实安全责任，做好重点时段提醒提示，提请县领导带队开展安全督导，督促各级各部门落实防范措施。深化分级分类监管，推动乡镇细化分类并推送至县直相关部门，形成监管合力。推动安全生产与行业协会协同联动，将安全管理纳入行业自律规范。（责任股室：安委办、宣教股）

（三）严肃监督问责。持续推行安全生产“四项机制”，统筹运用定期调度、警示曝光、跟踪问效等举措，将压力传导至安全生产领域每个“神经末梢”。强化事故警示教育，在事故发生地开展警示教育现场会，以案示警、以案促改。（责任股室：安委办、非煤矿山股）

（四）明确新兴领域监管责任。聚焦电动自行车充电设施、电竞酒店、光伏产业、低空经济等新领域新业态安全监管盲区，按照“业务相近”“三管三必须”原则，及时明确监管主体，压实监管责任，坚决杜绝推诿扯皮、监管空白。（责任股室：安委办）

三、提升本质安全水平，深化重点领域治理

（五）打好治本攻坚“收官战”。开展重大事故隐患“动态清零”年行动，加大重大事故隐患责任倒查力度，开展解剖式调查，形成剖析报告和典型案例。系统梳理总结三年行动经验做法固化形成一批务实管用的制度成果。（责任股室：安委办、危化股、非煤矿山股、综合股）

（六）深化非煤矿山安全治理。压实矿山企业安全责任，严厉打击“三违”行为，坚决遏制矿山生产安全事故发生；配合自然资源部门做好舒城山边石料有限公司矿山闭坑工作；深入推进区域性隐蔽致灾因素普查，深化矿山重大风险隐患治理；开展安全警示教育，持续有效提升从业人员安全意识和安全素养。（责任股室：非煤矿山股）

（七）强化工贸领域安全监管。持续推进粉尘涉爆、有限空间、金属冶炼、工贸涉化企业等专项整治，推动隐患整改闭环，提升风险管控能力。加强工贸行业相关隐患排查指引、标准的宣贯落实，增强企业发现和解决隐患问题的实用性和针对性。持续推动企业落实安全设施“三同时”及补救措施，将重点企业“区域安全员+积分制”创建与班组安全建设相结合，深化企业内部隐患报告奖励制度实施，推进事故预防“关口前移”，开展重点领域专家会诊和精准帮扶指导，提升自主安全管理水平。推行“工伤预防+精准执法’机制，对工伤事故居高不下的企业加强执法监督。（责任股室：综合股）

（八）防范危险化学品和烟花爆竹安全风险。建立危化品建设项目“两重点一重大”联防联控机制，更新全县危化品“禁限控”目录，强化源头管控。健全打击化工非法生产常态化工作机制，强化各行业领域涉化企业信息共享。持续开展专家指导服务、工业气体专项检查。联合公安等部门深化烟花爆竹“打非治违”专项行动，加强重点时段联合检查，严历打击非法生产经营行为。（责任股室：危化股）

四、提高防灾减灾救灾能力，构筑自然灾害防线

（九）健全防减救责任体系。严格落实县安委会工作规则，压紧压实各级各部门在防汛抗旱、低温雨雪冰冻、森林防灭火、抗震救灾、救灾救助等方面的全链条工作责任。健全县级“1311”应急指挥体系运行机制，完善重点部门联合值守、会商研判、预警叫应、力量前置、复盘总结等关键环节，确保统一指挥、上下联动、精准调度、高效处置。（责任股室：防灾减灾股、救灾股）

（十）加强灾害隐患排查治理。聚焦水旱灾害、低温雨雪冰冻、森林火灾、地震地质等主要灾害风险，常态化开展“拉网式”隐患排查。组织开展汛前检查、森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为等专项行动，督促推进山洪地质灾害防治、抗震加固等工程治理。加强基层自然灾害风险网格化管理，指导建立隐患排查治理台账，实行销号管理，形成工作闭环。（责任股室：防灾减灾股）

（十一）提升灾害防范应对能力。健全预警响应联动机制，加强与气象、水利部门协同，推动气象预报预警更好适应小流域及复杂地形需要，实现自然灾害类突发事件预警信息快速、精准、有效发布。密切关注天气变化和灾情形势，及时组织会商研判和动态调度，适时启动应急响应，重点抓好预警叫应、人员转移避险、抢险救援等关键措施落实。统筹全县防汛抢险、森林防灭火等应急救援力量，强化队伍实战演练和物资装备维护保养，做好重点时期应急救援力量预置。持续夯实防灾减灾基础，加快推进自然灾害应急能力提升项目建设，指导规范应急避难场所规划建设。（责任股室：防灾减灾股、救灾股、应急指挥中心）

（十二）夯实减灾救灾保障基础。加强灾害信息员队伍建设，分级分类开展业务培训。密切关注天气变化和灾情形势，及时查灾核灾报灾，稳妥做好受灾群众紧急转移安置、应急救助、灾后恢复重建、冬春救助等救灾保障工作，积极组织报送应急避险典型案例。深入推进自然灾害民生保险试点工作，探索推动政府巨灾保险。健全救灾物资调拨运输机制，优化调运流程，确保关键时刻快速调拨、及时到位。（责任股室：救灾股）

五、强化应急准备，提升救援实战能力

（十三）健全应急预案体系。牵头修订印发《舒城县突发事件总体应急预案》，组织修订森林火灾、地震、地质灾害等专项预案，推动相关部门修订完善县级预案。（责任股室：应急指挥中心、防灾减灾股）

（十四）建强应急救援力量。加强日常拉练，发挥装备最大效能。加强综合性消防救援队伍，专业应急救援队伍和社会应急力量统筹建设，优化力量布局（责任股室：应急指挥中心）

（十五）完善应急科技保障。继续为重点乡镇配备视频会议终端。加快推动重点园区、高速公路、国省干道视频监控汇聚，完成全县铁塔高点视频接入，实现县应急指挥部与关键部门、重点企业视频会议互联互通。加强人工智能等新技术在监测预警、指挥调度中的探索应用。（责任股室：应急指挥中心）

（十六）规范值班值守和信息报送。提升乡镇紧急突发事件视频联通和音视频传输保障能力。压实乡镇突发事件信息报送主体责任，提升报送时效。加强事故信息分类指导，确保7天直报率100%，提高24小时入库率。健全事故核销审核闭环机制，确保核销条件、证据标准及审批流程合法合规。提高事故调查报告质量，从严把关事故单位问责处理，杜绝责任泛化或畸轻畸重。（责任股室：应急指挥中心、非煤矿山股）

六、强化法治保障，提升依法行政水平

（十七）推进应急管理系统法治建设。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，发挥领导干部示范作用，压实法治建设主体责任。持续优化法治化营商环境，深化“放管服”改革，推行服务型执法。严格重大决策合法性审查，确保涉企政策公平公正。深入开展法治宣传教育，丰富普法形式，强化以案普法，推动形成全社会共同参与的普法格局。（责任股室：执法监督股、行政执法大队、宣教股）

（十八）提升执法效能。全面实施“扫码入企、亮码检查”落实检查计划报批备案制度，实现行政检查减量、提质、不扰企。探索“执法+服务”新模式，深化“预防式执法”，探索实行执法“观察期”。强化执法监督，邀请行政执法监督人员深度参与，带动执法监督能力提升。多渠道开展业务培训，组织实施执法实战演练，积极参与执法案卷互评互查，通过典型案例复盘、问题通报等方式，着力提升依法行政能力水平。依托安全风险监测预警系统，推进高危行业科技赋能执法，提升重点部位24小时实时监控覆盖率。（责任股室：执法监督股、危化股、非煤矿山股、综合股、行政执法大队）

七、夯实基层基础，构建社会共治格局

（十九）巩固基层应急管理基础。抓好《基层应急管理体系和能力建设重点任务清单》贯彻落实，对照任务时间节点稳步推进各项工作。整合基层安全生产、防灾救灾、消防救援等队伍资源，因地制宜推行“应消合一”“队站一体”工作模式，稳步提升基层综合应急救援能力。（责任股室：办公室、应急指挥中心）

（二十）加强安全培训。推动考试设备更新升级，提高考评效率。充实实操考评员队伍，选拔具备丰富实操经验和教学能力的优秀人才。开展安全教育培训“小切口”专项整治持续推进安全生产资格证书涉假专项治理，严查培训考试弄虚作假行为。全面加强“三项岗位人员”能力建设，强化对重点行业岗位落实岗前培训、工前检查、班前交底制度宣传提升一线人员风险意识和操作规范。（责任股室：宣教股）

（二十一）厚植安全文化。大力培育应急特色文化，打造群众喜闻乐见的应急管理品牌化活动，逐步构建“人人讲安全、个个会应急”的全民安全共同体。推动企业完善内部报告奖励制度和安全生产隐患举报奖励制度，鼓励员工、群众参与隐患举报。（责任股室：安委办、宣教股）

八、坚持党的领导，锻造过硬应急铁军

（二十二）强化政治引领。加强党的创新理论武装，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述和考察安徽重要讲话精神，引导党员干部坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。以“四强”党支部建设为抓手，严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，不断提升党支部标准化规范化水平。深化模范机关建设。（责任股室：办公室、党支部）

（二十三）锤炼过硬队伍。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导党员干部坚持实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩，坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署及省、市、县工作要求。推进“党建+安全生产”行动深度融合，持续落实“四抓四强”措施，激励党员干部在安全生产、防灾减灾救灾、应急救援一线担当作为。加强干部教育管理监督，深化干部能上能下工作机制，着力提升干部驾驭复杂局面和为民服务的能力。（责任股室：党支部、办公室）

（二十四）从严监督执纪。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，锲而不舍纠“四风”树新风，统筹安排安全生产执法，持续为基层减负。紧盯监管执法、行政审批、事故调查和中介机构监督等重点领域，抓好安全生产领域风腐问题专项治理。聚焦重要时段、重点人员、重点领域强化日常监督和警示教育，营造风清气正的政治生态。（责任股室：各股室、党支部）