2023年上半年，县农机部门在县委县政府正确领导下，在主管部门精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，以“机械强农”、“机械强粮”行动为引领，围绕促进“多种粮，种好粮”，推进粮食生产全程机械化，强力抓好机械化育插秧工作和农机社会化服务工作，提高农机装备水平和农机服务供给能力，为乡村产业发展和粮食增产增收提供了有力的技术引领和装备支撑。现将2023年上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下：

一、主要工作开展情况

（一）扎实推进“4321”工程，加快补齐农机短板弱项。

按照市农业农村局部署，自2023年开始实施农机补短板“4321”工程，分县区下达了2023年农机补短板“4321”工程任务。其中明确我县2023年农机补短板的工程任务为三项：一是购置“四机械”386台（分别是复式开沟机67台，插秧机83台，播种机40台，秸秆处理机械196台）；二是建设“三中心”21个（分别是育秧中心15个，烘干中心4个，农事中心2个）。三是创建全程机械化示范乡镇1个。

1.“四机械”购置任务有效落实。3月份提请县政府研究，同意《舒城县2023年农机购置地方补贴实施方案》，并以舒政办秘〔2023〕19号文件印发。县政府安排专项资金300万元实施2023年农机购置地方补贴，通过补贴政策引导农民群众购买插秧机等“四机械”投入粮食生产。县委农办发文对市下达我县的386台农机购置任务分解到乡镇，由乡镇落实实施。在政策支持与带动下，我县今年插秧机购置量大幅提升，上半年全县今年已新增购置插秧机330台，超额完成市下达的83台购置任务，完成率为397%。

2.“三中心”项目建设有力推进。今年，利用中央财政衔接资金和财政专项资金，在粮食主产区12个乡镇新建完成17个育秧中心、4个粮食烘干中心和4个全程机械化综合农事服务中心。目前17个育秧中心已全部建成并投入春耕生产使用，新增育秧能力104000亩。为推进全县机插秧工作提供了服务保障；烘干中心已完成建设1个，3个烘干中心正在加快建设中心，工程总体进度达到50%以上，9月份可建成投入使用，将进一步提升千人桥、城关等粮食产区乡镇产地化烘干率；4个全程机械化综合农事服务中心均已开工建设，3个全程机械化综合农事中心已建设完成并投入机插秧生产，千人桥镇全程机械化综合农事中心购置60台机插秧并投入当前生产。

3.“全程机械化整乡镇推进”示范工作有序开展。一是围绕实现90%机插秧率目标任务，在千人桥镇开展水稻机插秧整乡镇示范推进工作，安排专项作业补助资金，遴选了14家社会化服务主体，与农户签订4万亩机械化育插秧作业合同。截止目前，千人桥镇已遴选的11个农业生产经营主体，为农户实施机插秧40000.02亩，完成进度100%。二是为补齐机插秧短板，今年已在千人桥镇建设投入衔接资金200万元新建千人桥青云粮食烘干中心；投入衔接资金1590万元新建千人桥镇全程机械化综合农事服务中心，其中购置新型插秧机60台，建筑面积2200平方米，用于农机维护，农业农事展示；投入衔接资金750万元新建千人桥镇太岗村育秧中心、完备育秧中心、周圩村育秧中心、千佛村育秧中心4个育秧中心。

（二）落实工作责任，规范实施农机补贴惠民政策。

一是建立健全工作机制。建立健全县政府领导下的农机化、财政部门联合监管机制，切实加强组织协调，密切沟通配合，健全完善风险防控工作制度和内部控制规程，明确职责分工，形成工作合力和管理闭环。

二是加强政策宣传与信息公开。全方位开展补贴政策与实施工作宣传解读，着力提升政策知晓率，切实保障购机者、产销企业和广大农民群众的知情权、监督权。通过县级农机购置补贴信息公开专栏全面规范及时公开近三年本县补贴受益信息、资金兑付情况、农机和财政部门的咨询投诉举报电话、补贴资金规模、使用进度、违规查处结果等信息，并按规定与省级农机购置补贴信息公开专栏实现连接，全面接受社会监督。

三是坚持公开规范操作。1.规范使用补贴资金。根据上级精神，结合实际，确定2021-2023年我县补贴机具种类范围为15个大类、41个小类、138个品目。通过辅助管理系统，依据经六安市农业农村局、财政局审批《舒城县2021-2023年中央财政农机购置补贴实施方案》对补贴资金进行管理。无擅自整合补贴资金用于作业补贴，上年结转资金、企业退缴资金未继续用于农机购置补贴的。补贴资金不再分类分品目切块安排，全部按照补贴申请顺序使用，用完为止。

2.规范操作流程。2021年-2023年纳入我县补贴范围内的所有机具实行敞开补贴。按照“公开、公正、公平”原则确定补贴对象，没有产销企业、农户以及相关部门反映当地补贴程序等方面的问题。严格执行补贴对象申请补贴台数上限和申请时限要求，加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、资金兑付等工作。推广应用手机 APP“皖事通”申领补贴。积极引导农户使用农机补贴手机APP办理补贴申请，及时审核受理，手机APP使用比例100%。

2023上半年共受理申请824份，落实补贴资金 702.326万元。补贴机具868台，受益528户,中央补贴使用比例58.67%。带动社会资金投入2900万元。

(三)把握关键农时，抓好“三夏”农机化生产

为抢抓晴好天气做好小麦抢收工作，县农机中心多措并举，确保夏粮颗粒归仓。 

一是强化组织动员。印发了小麦抢收工作方案，明确我县小麦机收率达到99％以上，力争10天左右时间基本完成的小麦抢收工作任务。下发各乡镇农机站，并通过“机械强农”工作群传达到全程机械化综合农事服务中心等农业生产主体，就机具调度、应急准备工作进行全面安排。

二是加大抢收抢烘机械投入。依托全程机械化综合农事中心成立6支小麦抢收作业服务队，调度配备联合收割机50台开展跨乡镇抢收。全县投入联合收割机871台，力争实现每天机收作业4万亩能力；同时协调全县现有粮食烘干企业、烘干中心，开足马力，连续作业，实现最大产能，确保日烘干能力11700吨以上，保障全县小麦收获后的烘干作业需求。

三是加强协调服务。组织技术人员下沉一线开展技术指导和安全生产宣传，督促厂家技术人员开展机械“三包”检修服务，落实跨区作业接待服务，通过微信群、QQ群、短信等方式做好天气变化、价格行情、收储信息、机械调剂等生产信息服务。及时分流引导，保障我县参与跨区作业机械来往通畅，不堵点。

2023年上半年，我县已完成18.3万亩油菜收割、22.38万亩小麦抢收工作，油菜耕种收综合机械化水平达68.3%，小麦耕种收综合机械化水平达95.4%。

(四)多措并举狠抓落实,筑牢农机安全生产防线。

一是压实责任，坚持常抓不懈。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，完善农机安全监管体制，消除农机事故隐患，减少农机事故发生，保持我县农机安全生产形势稳定向好。于年初印发《舒城县农机服务中心关于农机安全监管网格化实施方案》。构建了“区域定格、网格定人、人员定责”的农机安全监管网格，建立县、乡、村三级安全监管网格；实现工作主体在县、管理在乡（镇）、延伸到村的分级负责工作机制，建立“横向到边、纵向到底”的农机安全生产监管网络，打通农机安全监管最后一公里，进一步压实农机安全监管责任。5月印发《舒城县农机重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》，落实安全生产农机服务组织（包括农机大户和个体机手）主体责任和部门监管责任，督促农机服务组织落实落细安全生产工作措施，认真排查整改事故隐患，推动安全生产管理模式向预防转变，坚决遏制重特大农机事故的发生。

二是搞好源头治理。抓好“送检下乡”工作。2023年2月份启动开展了全县农田作业机械“送检下乡”工作，组织安全生产办公室和窗口工作人员成立便民服务小组，在乡镇农综中心农机站的大力配合下，深入乡镇村组、农机专业合作社和农机大户，免费为农田作业拖拉机联合收割机等机具检查安全状况、检测技术参数、拓印机具号码、粘贴交通反光贴等，实行一站式服务。到目前共完成了21个乡镇的检验工作，检验拖拉机联合收割机657台，注销登记88台，发放安全宣传单1000份，与农机手签订承诺书657份，机械粘贴反光贴200多张，提高了农机检验率，更进一步提高了农机手安全生产意识，为2023年农机安全生产形势持续平稳打下了坚实基础。

三是加强安全宣传教育，深入开展农机安全隐患排查治理。积极组织农机安全知识宣传活动。结合在舒城县千人桥镇举办的安徽省“农机3·15”消费者权益日活动，通过设置农机安全知识咨询台、发放宣传材料方式，为农机合作社、家庭农场和农户宣传讲解强农惠农政策、农机产品质量、农机安全知识和服务监管、消费者权益维护等内容。6月16日参加“安全生产月”咨询日宣传活动；联合县农业执法大队，开展安全大排查大整治活动，及时消除农机安全工作隐患。重点检查农机合作社、农机维修点、农机库棚、农机自备储油罐、农田场院等重要生产作业场所；重点检查拖拉机、联合收割机、微耕机和插秧机等易发生安全事故的农业机械。检查农业机械安全警示标志、安全防护装置等，排查治理农机安全隐患，提高农业机械安全性能，强化源头治理，堵塞管理漏洞。

（五）立足部门职能定位，持续开展变型拖拉机专项整治工作。

按照皖农机〔2019〕 59号文件及相关省市文件精神,认真执行存量变拖实行“上线检测、一年双检”的管理规定。坚持五见面原则,即:见车、见证(交强险保单)、见公安交管无违章无事故未处理的“双无”证明材料、见检测现场、见检验合格报告,从严把好技术安检关。2023年共办理变型拖拉机年检294台304次。

坚持规范,及时公告注销报废机车。由农机窗口人员对现有存量户档开展大清查,及时通知达到强制报废标准的变拖所有人,面向社会发布报废变拖注销公告,并将公告内容实时抄告公安交管等部门。上半年公告注销变型拖拉机6批，共计154台。

（六）面向生产适应需求，做好农机技术技能培训。

一是开展农机手培训。为提高农机作业效率，减轻劳动强度，解决农忙时节插秧机人手不够用等问题。县农机中心针对农时提前谋划，精心组织安排，从全县各乡镇中遴选培训学员，以专业农机手、农机大户和农机合作社带头人为培训对象。组织开展“机械强农”“机械强粮”农机手培训行动5次，先后在千人桥、杭埠等地开展工厂化育秧和机插秧技术观摩培训，培训机手人数400余人。同时各乡镇按照当地实际水稻机插秧作业情况，开展农机手培训活动，累计培训插秧机手达1002人。培训内容聚焦水稻、油菜、小麦等主要粮油作物耕种管收机械化作业环节，依托县乡农业农机技术人员和农机生产厂家技术力量，通过集中培训与个别指导、线上传授与线下观摩相结合。就水稻机械化育插秧、高效飞防植保、机收减损等关键机械化技术开展实操实训和作业演练。

二是做好高素质农民培育。4月27日，高素质农民培育在城关镇开班。50名本县农事服务中心、农机合作社、家庭农场的负责人及种粮大户参加了本次培训活动。实训内容为水稻病虫草害全程防控技术，舒城县土壤肥料现状、精耕细作技术等。此次培训活动满足高素质农民多样化需求，营造了高素质农民学政策、用科技的良好氛围，中心将根据学员需求适时展开后序的培训工作。

（七）深学细悟，扎实开展党的二十大精神学习教育活动。

党的二十大召开以来，县农机中心坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前首要政治任务，积极组织全体干部职工深学细悟、融会贯通，切实理论学习成果转化为推动我县农机化高质量发展的实际行动。

坚持领导班子会议引领示范学、党总支理论学习中心组集中研讨学、各支部统筹广泛学，开展“三会一课”和主题党日活动，开展研讨交流，撰写心得体会。及时跟进学、联系实际学、融汇贯通学，注重在学懂弄通做实上下功夫，切实做到学习对象、学习内容、学习形式全覆盖，精神实质、核心要义、重大意义全领会，引导中心干部职工进一步将思想和行动统一到党的二十大精神上来。上半年共开展中心组学习5次，研讨交流2次。

与此同时，意识形态、党风廉政建设、乡村振兴、文明城市创建、共建双进、信访稳定及综治等工作扎实开展。

二、特色亮点

今年以来，县农机部门围绕推进主要农作物生产全程机械化，扎实推动农机惠农政策落实落地，积极推广机械化育插秧，进一步提升水稻种植机械化水平，助力水稻优质高产，保障粮食安全。今年我县计划种植水稻66.7万亩，机插秧33.4万亩。据最新统计，水稻累计种植面积64.39万亩，完成进度96.54%，其中机插秧面积达33.28万亩，完成进度99.64%。

（一）以抓好育秧中心建设为牵动，着力提升育秧供秧产能。

培育高标准机插秧苗，是机插秧工作成败的关键。通过集中式机械化水稻育秧，可以有效提升农机农艺技术到位率，既能提高秧苗的存活率，更能保证秧苗质量，节约劳动成本。今年在粮食主产区12个乡镇新建完成17个育秧中心建设。其中，使用衔接资金建设12个，农业生产主体自筹建设5个，共计投入财政资金2150万元。17个育秧中心在夏种期间建成投入使用，新增育秧能力104000亩。全县育秧中心总数达到20个。示范带动全县各地集中育秧点，开展机械化流水线播种作业，采取大棚育秧与露天育秧相结合，有力保障了全县机插秧工作的早中稻育秧供秧。截至6月底，我县水稻育秧面积已达34.59万亩，其中露天育秧可移栽面积29.26万亩，大棚育秧可移栽面积5.33万亩，超额完成年度预期育秧任务。

（二）以补齐机械短板为要求，着力增加插秧机等育插生产机械供给。

为切实提高我县插秧机保有量，在县委县政府高度重视下，通过购机地方补贴和惠农金融政策支持，充分调动了经营主体和农户群众购置插秧机的积极性。一是群众积极申报享受地方叠加补贴政策。县政府出台《舒城县2023年农机购置地方补贴实施方案》（舒政办秘〔2023〕19号文件），重点支持高速插秧机、播种机等粮食生产环节短板机具引进购置；同时县委农办印发《关于进一步提升机插秧水平的通知》，明确为提升机插秧能力，对于经营主体购买插秧机，由县财政提前垫付购机主体享受的中央财政农机购置补贴。二是群众踊跃申请“插秧机专项贷”惠农政策。通过市财政全额贴息，加大金融支持力度，帮助有需要的家庭农场、合作社和农事中心等经营主体解决插秧机购置融资难题。农机部门印发了《购置插秧机政策优惠明白纸》，加大政策宣传力度，确保惠农政策落地见效。实施工作到目前已结束，全县申请插秧机贷主体201家，申请贷款869.65万元，已办理农机购置地方叠加补贴插秧机申报330台。多项优惠政策加持，我县插秧机保有量呈现大幅增加态势，全县目前插秧机保有量538台，同比增长363%。

（三）以扶持新型经营主体为重点，着力推进机插秧生产社会化服务。

为抓好机插秧工作，围绕完成上级下达的50%机插秧率的目标任务，以全程机械化综合农事服务中心、农机专业合作社、家庭农场为重点，推进机械化育插秧服务主体多元化、服务专业化、运营市场化。加大作业补助等政策支持力度，市、县分别给予机插秧作业每亩合计10元补助，鼓励新型服务主体为农户开展订单作业、托管生产，推行代育代耕代插一条龙服务。围绕实现90%机插秧率目标任务，在千人桥镇开展水稻机插秧整乡镇示范推进工作，安排专项作业补助资金，遴选了14家社会化服务主体，与农户签订4万亩机械化育插秧作业合同。当前该乡镇机插秧工作有序有效推进，实现了主体实施、农户参与、政府支持相结合的机插秧社会化服务新格局、新路径。

三、存在问题

一是“三中心”项目建设用地存在困难，有待于增加农业设施用地和农业建设用地。

二是“机械强农”工作经费没有列入财政预算，农机补贴、推广、培训等工作经费困难，财政投入少。

三是农机安全生产工作较难开展，机构改革后职责与职能关系有待理顺。

四、 2023年下半年工作计划

一是加强农机农艺融合，加快推进农机“三中心”建设。加速推进粮食烘干中心建设，确保9月份建成运行，保障全县夏粮烘干需求，实现粮食产地烘干能力县域全覆盖。聚焦全程全面高质高效，深化农机农艺融合，积极推进信息化智能化与机械化融合，优化提升全程机械化综合农事服务中心培训、维修、作业等各项服务功能。

二是加大主体培育力度，提升农机社会化服务能力。1.抓好规范提升。持续抓好农机合作社规范化建设及转型升级，大力培育农业新型经营主体，引导农机合作社不断扩大经营范围、拓展服务领域、延伸产业链条。2.深入推广“全程机械化+综合农事”服务模式。依托农机合作社，广泛开展农业生产托管，进一步提高全县农机合作社组织化、规模化和产业化水平。3.创新农机社会化服务模式。鼓励各类农机服务主体以土地、资金、技术、装备等要素为纽带，加强联合合作。在服务主体中引导组建区域性联合体，加强机械化与信息化智能化融合，推进“一站式”“菜单式”服务。4.加强农机合作组织人才队伍建设，依托高素质农民培育项目，培育一批爱农机、懂技术、善经营的农机乡土人才，为促进农机化事业发展提供智力支撑和人才保障。

三是做好农机指导服务，抓好关键农忙时节农机化生产。1.强化组织领导，明确工作措施。明确目标任务和重点工作，全力推进“三秋”农业生产的顺利进行。2.开展指导服务，确保秋收有序推进。组织技术人员指导农机手对作业机械进行检查、维修和保养，开展机收减损、秸秆还田离田、深松深翻技术指导。组建应急作业服务队，为抢收抢种做好保障。引导农机合作社、农机大户积极开展农机社会化服务。

四是抓实农机安全生产，保持全年农机安全生产形势稳定向好。1.狠抓农机监管，消除农机安全隐患。通过安全宣传和技术培训对作业人员进行安全教育，压实安全生产主体责任。与县农业综合执法大队深入开展对农机服务组织、作业场所农业机械安全执法检查，现场纠正违规操作，消除安全隐患。2.立足部门职能定位，做好服务工作，协助县执法部门持续开展变型拖拉机专项整治工作。坚持把好检验关，落实五见面要求，抓好一年两检，严格安全技术检测，规范报废淘汰程序，实行公告报废常态化，机车达到报废标准及时公告并抄告县公安交管部门。

  2023年6月26日