2024年,县农机部门在县委县政府正确领导下,在主管部门精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和二十届历次全会精神为指导,认真抓好农机部门承担的全县农业农村重点工作,以推进稻麦生产全程机械化为抓手,补短板强弱项,强力抓好机械化育插秧工作和农机社会化服务工作,提高农机装备水平和农机服务供给能力,为乡村产业发展和粮食增产增收提供了有力的技术引领和装备支撑。全县农业机械化综合水平稳步提升。截至目前,全县农机总动力95.6万千瓦。耕种收生产机械中,大中拖拉机1354台,联合收割机975台,高速插秧机572台。主要农作物耕种收综合机械化水平87.03%(其中水稻耕种收综合机械化水平89.6%,小麦耕种收综合机械化水平97%,油菜耕种收综合机械化水平74.5%),秸秆还田加打捆离田综合利用率51%。现将2024年工作总结和2025工作计划汇报如下:
一、主要工作开展情况
(一)着力提升绩效,规范实施农机补贴政策。
2024年,我县农机购置补贴工作以全力保障粮食和主要农产品生产全程机械化的需求为重点,以大力推广节能环保、精准高效农业机械化绿色生态技术为导向,严格贯彻落实省、市相关补贴文件规定,落实上级关于补贴工作延伸绩效管理要求,结合我县农机化发展实际,确定我县补贴机具种类范围为15个大类 41个小类138个品目。对纳入我县补贴范围内的所有机具实行敞开补贴。
按照 “公开、公正、公平”原则确定补贴对象,未发生产销企业、农户以及相关部门反映当地补贴程序等方面的问题。严格执行补贴对象申请补贴台数上限和申请时限要求,加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、资金兑付等工作。截至2024年11月1日共受理申请3095份,落实补贴资金3319.13万元。补贴机具3205台,受益1542户,带动社会资金投入12944万元。积极引导农户使用农机补贴手机APP办理补贴申请,及时审核受理,手机APP使用比例99.9%。
(二)着力优化布局,抓好农机“三中心”建设。
2024年,市农业农村局下达我县农机“三中心”建设任务为建设农机“三中心”15个(分别是育秧中心10个,烘干中心3个,农事中心2个)。根据近两年农机“三中心”建设成效和各地农业生产实际需求,协调相关乡镇,争取建设指标,顺利完成建设任务。
新建10个育秧中心。分别位于9个粮食产区乡镇。投入衔接资金及社会资金约2760万元,新增育秧能力达到53500亩。
新建3个烘干中心。投入衔接资金640万元建设3个烘干中心,2个建设任务已基本建成,投入生产使用,新增烘干处理能力270吨,进一步提升了千人桥、棠树等粮食产区乡镇产地化烘干能力,其中棠树乡建设育秧、烘干中心填补了较大产区乡镇建设空白。
新建2个农机服务中心。均已完成并投入使用,新增农机全程机械化作业服务能力1.8万亩,今年以来完成农机全程作业服务1万亩。提升农机服务中心5个,整合农机服务中心1个,实现了区域农机装备资源共享利用。
(三)着力项目倾斜,全程机械化整乡镇推进市级示范取得成功。
一是围绕实现65%机插秧率目标任务,在柏林乡开展全程机械化整乡镇示范推进工作,由乡镇落实到村,到主体大户,协同县农经站安排农业生产社会化服务项目倾斜,遴选了13家社会化服务主体,与农户签订5.7万亩机械化育插秧作业合同,建立了生产对接,落实机械化作业规范上做到统一耕作、统一机插、统一飞防、统一收获。
二是补齐机械化育秧和机插秧短板。加大对柏林乡专项政策支持,投入衔接资金150万元新建柏林乡全程机械化综合农事服务中心;投入衔接资金980万元新建年度育秧供秧2万亩能力的柏林乡育秧中心,并从县内调剂20台插秧机投入柏林乡高峰期生产,保障机械到位。
(四)着力重要农时,抓好“三夏”“三秋”农机化生产工作。
一是加强农机投入。在“三夏”“三秋”农业生产中统筹保障投入联合收割机、拖拉机等新型农业机械均达到3400台(套)以上,每天机收作业约2万亩,夏粮和秋粮机收率均达99%以上。落实粮食产地化烘干,全县投入烘干机械621台,日烘干能力1.2万吨以上。
二是加强减损增效。6月份举办小麦机收减损技能大比武,9月份举办开展水稻机收减损技能大比武活动,来自12个粮食产区 24名机手参加,树立“减损就是增产”意识。同时加强减损收获技术指导,在全县主产区乡镇设立粮食收获减损监测点5个。组织农机操作、检修等培训16场次,培训农机手560人,累计完成1000余台农机检修工作。
三是强化服务保障。午收和秋收期间,通过各类信息平台及网络渠道及时发布天气变化、价格行情、机械调剂等生产信息1200余条。针对可能出现的不利天气等特殊情况,组建应急作业服务队20支,应急作业拖拉机、收割机140余台。
四是示范推广新机具新技术。秋种生产在全县建设4个小麦、油菜机械化种植示范基地。其中小麦3000亩以上示范基地2个,分布于千人桥镇、桃溪镇;油菜500亩以上示范基地2个,分布于南港镇、柏林乡。
(五)着力下沉一线,搞好农机安全生产服务。
一是抓好“送检下乡”工作。进一步服务群众,更好地做好农机安全生产和检验工作,今年年初,持续开展全县农田作业机械“送检下乡”工作。中心工作人员成立便民服务小组,在乡镇农机站的大力配合下,深入乡镇村组、农机服务主体和农机大户,免费为农田作业拖拉机联合收割机等机具检查安全状况、检测技术参数、拓印机具号码、粘贴交通反光贴等,实行一站式服务。农机“送检下乡”22个乡镇(开发区)全覆盖,检验拖拉机联合收割机586台,注销登记73台,发放安全宣传单1000余份,与农机手签订承诺书500余份,机械粘贴反光贴200多张,提高了农机检验率,更进一步增强了农机手安全生产意识,为2024年农机安全生产形势持续平稳打下了坚实基础。
二是全年常态化进行安全宣传教育。在舒城县千人桥镇童畈村举办2024年度全县“农机3·15”消费者权益日活动,4月份中心承担的高素质农民培育项目,特别设置了农机安全生产相关理论与实践科目。5月份参加全国第16个全国防灾减灾日集中宣传活动并开展全县涉及农业机械动火作业情况全面统计工作,同时联合农业执法大队在晓天等乡镇开展动火作业专项执法检查,切实从源头上管控农机领域动火作业安全风险。6月份积极参与县安委会组织开展“安全宣传咨询日”专场活动。以农机安全生产和安全驾驶为主题,通过宣传板展示,资料发放,接受咨询答疑等方式,集中宣传安全生产法律法规政策,科普安全生产、应急避险和自救互救知识,提供安全宣传咨询服务。“三夏”和“三秋”农忙生产期间,及时发布《农机安全生产工作提示》。联合县农业执法大队,开展安全大排查大整治活动,保障全年农机安全生产形势稳定向好。
(六)着力业务协同,持续推进变型拖拉机清零工作。
2024年是变型拖拉机专项整治工作的收官之年,县农机中心根据本县工作的重点和难点,积极向市级部门和县级领导汇报工作,争取政策,同时从规范公告注销和配合交管部门路面执法监管行动两方面精准发力,力争本年度12月底如期完成省级任务。
一是坚持规范,及时公告注销报废机车。由农机窗口人员对现有存量机车户档开展大清查,及时通知达到强制报废标准的变拖所有人,面向社会发布报废变拖注销公告,并将公告内容实时抄告公安交管等部门。截至目前,本年度公告注销变型拖拉机10批,注销140台。
二是配合交管部门路面执法,形成严管严治态势。10月中旬配合交警部门开展“变拖”专项整治联合执法6次。
(七)着力大户主体,做好农机技术技能培训。
一是开展农机手培训。为提高农机作业效率,减轻劳动强度,解决农忙时节插秧机人手不够用等问题。县农机中心针对农时提前谋划,从全县各乡镇中遴选培训学员,以专业农机手、农机大户和农机合作社带头人为培训对象。上半年在千人桥镇举办农机“3·15”活动,组织厂家技术人员现场讲授操作保养知识和质量检修要领。在干汊河镇开展工厂化育秧和机插秧技术观摩培训,截至目前累计组织开展农机手培训行动12次,培训机手人数400余人。
二是做好高素质农民培育。从全县各乡镇中遴选培训学员,开设1个农机合作社理事长班和1个农机手班,每个班级学员50名,本年度共培育学员100名。
(八)以扎实开展党纪学习教育为引领,抓好思想作风建设及党建、党风廉政建设等方面工作。
为深入贯彻落实《关于在全党开展党纪学习教育的通知》文件精神,根据县委统一部署,县农机中心结合实际,积极行动,注重将党纪学习教育与农机中心重点工作相结合,通过扎实推进党纪学习教育,推动各项工作有力有序开展。
一是推深做实党纪学习教育。及时召开动员会议,制定党总支党纪学习工作方案及各支部学习计划,每月召开中心组学习会议,集中组织全体党员认真学习贯彻新修订的纪律处分条例,逐章逐条学、联系实际学、以案促学,抓住学习重点,坚持问题导向、注重实际效果。
二是抓好以案促学,加强警示教育。组织党员干部观看警示教育片,并对通报的典型案件进行学习,强化警示震慑,推动以案促改、以案促治。用“身边事”教育“身边人”、用“同类事”教育“同类人”,增强警示教育的针对性、实效性。同时结合实际紧扣如何把握“六项纪律”要求开展深入交流研讨。
与此同时,中心的意识形态、党风廉政建设、四送一服、文明创建、共建双进、驻村选派、关工、双拥、信访维稳及综治等工作均有序推进取得良好实效。
二、特色亮点工作
今年我县水稻机插秧率显著提升。通过巩固提升机械化集中育秧产能,加强大田机械化栽插技术推广应用。我县水稻机插秧工作超额完成既定任务,实际完成机插秧面积46万亩,超年初预定的65%以上目标,实际机插秧率为69.63%,与去年同比增长9.14个百分点。
(一)以层层压实责任为保障,着力全面推动今年机插秧工作。
(1)加强部署。先后在全县农业系统会议、全县春季农业生产暨机插秧推进工作会议专题上加以部署推进。并以县委农办印发文件《关于切实抓好2024年全县机插秧工作的通知》,将44万亩机插秧面积和相应育秧面积任务指标分解到全县22个乡镇开发区。并明确将目标任务完成情况纳入年度目标管理绩效考核。
(2)加强调度。县委农办对机插秧工作建立督导调度机制。一是自5月中旬开始在全县乡镇开发区实行每周一、三、五隔日通报,一周一调度;二是由县农业农村部门成立2个机插秧工作专项督导组,负责育插秧生产期间对22个乡镇(开发区)开展全面督查。
(二)以抓好育秧中心建设为牵动,着力提升育秧供秧产能。
培育高质量机插秧秧苗,是机插秧工作成败的关键。今年在粮食主产区9个乡镇新建完成10个育秧中心建设。使用中央专项资金支持新建14个育秧设施点,全县各类育秧点达到142个全县育秧产能总体达到44万亩以上。同时插秧机数量在去年插秧机跨越式增长的基础上依然有一定数量增加。同时积极扶持农业生产主体投资建厂,在干汊河镇新建1个60多亩场地的水稻育秧基质厂,年生产达到3000多吨的水稻育秧基质能力。育秧已生产销售15.5万包(每包50升)以上。
(三)以扶持新型经营主体为重点,着力推进机插秧生产社会化服务。
围绕完成上级下达的全县目标任务,以全程机械化综合农事服务中心、农机专业合作社、家庭农场为重点,加大作业补助等政策支持力度,协同县农经站在社会化服务项目中给予大户主体开展机插秧社会化服务的作业补助,鼓励为农户开展订单作业、托管生产,推行代育代耕代插一条龙服务。打造工作新亮点。重点在柏林乡开展全程机械化整乡镇示范推进工作,安排中央衔接资金1130万元,新建1个育秧服务能力2万亩的水稻育秧中心和1个全程机械化综合农事服务中心,遴选了13家农机作业主体,与农户签订5.7万亩机械化育插秧作业合同,保障的示范创建顺利进行。
(四)以加强培训观摩为抓手,着力提升机插秧生产人员技术素质。
为提高农机作业效率,减轻劳动强度,解决农忙时节插秧机人手不够用等问题。针对农时提前谋划,精心组织安排,从全县各乡镇中遴选培训学员,以专业农机手、农机合作社理事长为培训对象,开设2个班培训高素质学员100人。同时组织开展一系列农机现场培训会;3月份在干汊河镇开展工厂化育秧和机插秧技术观摩培训,培训学员80多人。培训内容聚焦稻、油、麦等主要粮油作物耕种管收机械化作业环节,依托县乡农业农机技术人员和农机生产厂家技术力量,通过集中培训与个别指导、线上传授与线下观摩相结合,开展实操实训和作业演练,同时以县成立农机农艺专家技术指导小组,水稻育插秧期间巡回指导,县乡农机农艺技术干部包保联系50亩以上水稻种植大户。
(五)以“育秧贷”、“插秧机贷”工作为契机,落实惠民政策金融服务。
为申报“育秧贷”的3个主体申请贷款150万元。接受了4个“插秧机贷”主体的贷款申请并向银行推送。兑现上一年“插秧机贷”主体在本年度“插秧机贷”应付利息30.47万元。
三、存在问题
一是农机补贴、推广、培训等工作经费保障不足,缺乏财政投入支持。
二是农机安全生产工作较难有效开展,机构改革后职责与职能关系有待理顺。
四、2025年工作计划
认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在安徽考察时的重要讲话精神,以党的二十大、二十届三中全会精神为指引,紧紧围绕县委县政府农业农村工作总体部署要求,以实施“机械强农”行动为主线,聚焦农机补短板强弱项,大力推进粮食生产全程机械化,提升农机装备水平和农机作业服务能力,为保障粮食安全提供装备技术支撑,为促进农民群众增产增收作出新贡献。
1.高质量实施新一年度农机购置中央财政补贴工作。落实政策宣传和便民服务,严规范重绩效,确保国家惠农强农政策发挥更好政策效应。
2.抓好国家和省推动大规模设备更新项目机遇。争取项目资金支持,立足农业生产实际,淘汰老旧农机装备,引进和推广适合本地的绿色高效新机具新技术,促进农业机械装备升级。
3.积极培育新型农机社会化服务主体。继续抓好全县农机育秧中心、烘干中心、全程机械化综合农事服务中心“三中心”建设,从量与质上提升农机社会化服务能力。围绕为民农事服务,推广“村集体经济组织+服务组织+农户”服务模式,开展生产托管,打通农机为农服务“最后一公里”。
4.组织开展重要农时农机化生产。充分发挥农机化在重要农时的主力军作用,加强应急作业保障能力建设,有效组织农机投入春耕、三夏、三秋等重要农时农业生产。进一步抓好水稻机插秧、小麦油菜机械化播种等关键环节技术示范推广及应用。
5.抓好农机操作人员技术技能培训和高素质农民培育农机专业办班。丰富培训内容,拓展培训形式,不断提高农机从业人员的技术技能和安全意识,为农机化发展提供智力支撑和人才保证。
6.加强农机安全生产监管服务。贯彻“三管三必须”要求,落实农机安全生产责任制。搞好安全宣传教育和农机安全生产隐患排查,防范农机安全事故,确保全县农机安全生产形势持续平稳向好。
2024年11月5日