【专项工作】舒城县税务局2023年全面从严治党工作要点

2023年，全县税务系统全面从严治党工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届中央纪委二次全会精神，认真落实全国、全省、全市税务系统全面从严治党工作会议和县纪委十五届三次全会要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步扛牢压实管党治党政治责任，进一步推进党建与业务深度融合，进一步推动全县税务系统全面从严治党向纵深发展，为奋力谱写中国式现代化舒城税务新篇章提供坚强的政治保障。重点抓好以下工作：

一、持之以恒突出政治建设

（一）全面强化思想理论武装

1.坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度和党委理论学习中心组学习规范，探索多样化学习形式，常态化开展“四史”教育，统筹运用“学习强国”“学习兴税”等教育培训资源，实现党员教育培训全覆盖。切实抓好青年理论学习，鼓励和推动青年理论学习小组跨区域跨部门交流，推动落实列席旁听制度，促进理论学习提质增效。                                                 

2.自觉把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的成效，转化为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动。对照党的二十大部署的四项涉税任务，按照省、市局下发工作任务提出贯彻落实的具体措施。

（二）扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育

3.按照党中央统一部署，扎实开展好主题教育，坚持机关与系统上下联动，坚持纵合和横通同频共振，坚持必修和自选协调并进，引导广大党员干部更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。

（三）持续深化政治机关建设

4.深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央国务院决策部署，强化政治机关意识教育。按照省局统一要求和市局相关部署，以模范机关创建为抓手，推进县局以及基层分局政治机关建设。按规定开展县局党委班子、基层党支部书记、党务工作者政治能力专题培训，进一步提升政治能力。（责任单位：机关党委（党建工作股）、组织人事股、党建（党风廉政建设）工作领导小组其他单位按职责牵头落实，各税务分局落实）

（四）严格落实意识形态工作责任制

5.深入学习贯彻全国和全省宣传部长会议精神，扎实做好宣传思想工作。深入落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，加强意识形态领域形势分析研判和风险应对，深化责任落实情况专项检查，做好意识形态领域问题通报，开展基层政治生态和干部思想状况调研。落实《进一步规范税务人员网络行为指引》，严格规范税务人员网络行为，持续强化讲座、报告会、研讨会等意识形态阵地管理。

（五）做实做细政治监督

6.认真抓好党的二十大精神、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的贯彻落实，机关党委（党建工作股）联合县局党委纪检组开展“一季一督查”，每个季度对各党支部学习贯彻情况、“三会一课”制度落实情况进行督查。

7.聚焦习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况，聚焦党中央、国务院重大决策部署贯彻落实情况，具体化、精准化、常态化开展政治监督，切实做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。深入开展政治监督谈话，抓好日常督促检查，有力保障各项决策部署落地见效，充分发挥政治监督的政治导向和保障促进作用。

二、持之以恒拧紧责任链条

（六）扛牢压实主体责任

8.认真落实税务系统全面从严治党压力层层传导厚植严的氛围二十条措施，推动各责任主体各负其责、各管所辖。党委书记履行管党治党第一责任人责任，党委班子成员主动担当落实“一岗双责”。严格落实管党治党各项制度，层层传导压力，把主体责任意识教育作为党员干部教育培训的重要内容，真正使主体责任落地生根，真正把管党治党责任落到实处。

9.各党支部要发挥“管到人头”的优势，认真落实总局党委关于进一步深化主题党日的指导意见，做实“纪检委员履责时间”，领学党规党纪、通报典型案例、开展谈心谈话，管在日常、严在平常、抓在经常。

（七）推动“两个责任”同向发力

10.县局党委加强领导和指导，支持纪检机构聚焦主责主业，有力提升专责监督权威性和相对独立性，推动监督责任层层落实。党委书记要重视和支持监督执纪问责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重大案件亲自督办，决不能以任何形式干扰案件查办。

11.纪检机构要协助县局党委履行主体责任，做好分析研判，提出纪检建议。完善纪检建议办理落实机制，切实发挥提示风险、推动治理、压实责任的重要作用。

12.进一步落实党委和党委纪检组专题会商机制，每半年开展一次专题会商。加强对会商成果跟踪问效，重点检视全面从严治党和“一岗双责”落实情况，纪检部门就会商议定事项向相关责任部门制发整改任务清单，向分管局领导推送工作提示单，督促整改落实，持续提高会商质效。

（八）建立健全监督长效机制

13.认真贯彻党中央关于加强对一把手和领导班子监督的意见，强化监督执纪问责能力建设，持续深化纪检监察体制改革和一体化综合监督体系，扎实做好“1+7”“1+6”制度文件的贯彻落实。

14.进一步完善信息共享、线索移交、问题处置、分析研判、整改落实的闭环机制，齐抓共管履行好监督责任，推动纪检专责监督与职能监督的横向贯通联动，建立监督联席会议机制，形成监督合力。深化纪税协作，坚持内外贯通，密切对接纪委监委和公安、检察、法院等部门，建立健全信息交换和情况研判机制。

三、持之以恒提升党建质效

（九）落细“纵合横通强党建”机制制度体系

15.认真落实税务系统党建工作“条”“块”职责相关配套制度，常态化走访地方党委及有关部门，做到系统和地方党建考核齐抓、结果共用。落实落细定期听取汇报、述职评议考核等制度，深入落实党委班子成员联系基层党支部制度。扎实做好市局领导直联党支部、基层结对共建点与党建联盟点的党的建设工作。

（十）不断推动党建与业务深度融合

16.坚持党建和业务目标同向、部署同步、工作同力，坚持税收工作开展到哪里，党建工作就延伸到哪里，充分发挥党建引领和保障作用，实现党建与税收业务双融双促。组织“税锋”志愿服务队、青年突击队等开展便民办税春风行动实践活动，不断优化服务方式，提升纳税服务水平，营造“党旗红”引领“税务蓝”的生动局面。完善党建与业务联动评价机制，推动党建与业务同总结、同述职、同考核、同评价。

17.把握物质文明和精神文明协调发展的内在要求，增强争先进位意识，努力争创第七届“全国文明单位”，大力营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围。以办公楼廊道、党员活动室、职工书屋为载体，形成税务文化中心阵地。组织开展主题演讲、道德讲堂以及先进典型选树等活动，凝聚起干事创业的奋进力量。

（十一）增强基层党组织“两项功能”

18.落实税务总局关于进一步提升税务系统基层党组织政治功能和组织功能、发挥好党支部监督作用的指导意见和省、市税务局的具体措施，切实加强基层党组织建设。巩固拓展《深入推进税务系统党的建设高质量发展两年行动方案（2021-2022年）》落实成果，严格落实《全国税务系统党建工作规范》，做实基层党组织书记和支部委员、党小组组长党建工作述职评议。

19.持续开展基层党组织标准化规范化建设，推动基层党组织建设整体提升。认真落实党支部委员会议事办法，推动重大事项、重要问题、重点工作由基层党组织集体研究决定。推深做实“龙腾税月党旗红”党建品牌和“一支部一品牌”建设工作，努力打造全省税务系统先进标杆。

20.加强基层党建研究，坚持问题导向、大兴调研之风，梳理制约税务党建高质量发展的突出问题，深入基层一线、先进单位以及发生问题的党组织开展调研，推动解决一批基层党组织在实际工作中的棘手难题。深化党建工作理论研究，推动形成一批党建理论研究成果。

四、持之以恒纠“四风”树新风

（十二）加固落实中央八项规定精神堤坝

21.深刻认识由风及腐、风腐一体的危害性，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，抓住“老问题”，盯住“新表现”，坚决查处顶风违纪者、不收敛不收手者，对违反中央八项规定精神问题，始终坚持点名道姓通报曝光。按照省、市局统一布署，开展纠治“酒驾醉驾”专题教育。

（十三）整治形式主义、官僚主义突出问题

22.在继续纠治享乐主义、奢靡之风的同时，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，坚决纠治贯彻落实党中央决策部署不担当不用力、服务纳税人缴费人消极应付、加重基层负担等问题。开展违规吃喝问题专项治理，严肃纠治餐饮浪费问题。牢固树立“过紧日子”思想，加大对“三公”经费等监督力度。

（十四）坚决纠治纳税人缴费人身边的腐败和不正之风

23.深入开展“转作风 强责任 敢担当 夯基础”专项行动，推动全县税务系统作风形象大改观、精神面貌大转变、服务水平大提升。聚焦保障退税减税降费、税费缓缴等利企惠民政策落实，重点纠治“两权”运行中的“微腐败”问题，严肃查处吃拿卡要、贪污挪用税款、违反组织收入原则提前征收税款等违纪违法行为，严肃查处执法不公、选择性执法、随意性执法等问题，严肃查处推诿扯皮、冷硬横推等问题。持续深化“一改两为”，严格执行“钉钉打卡”考勤制度，党委纪检组联合纳税服务部门推行“扫码监督”，推动急难愁盼“马上办”、吃拿卡要“马上查”，优化净化税收营商环境，持续开展好“便民办税春风行动”。

24．坚持“三个区分开来”，精准用好“四种形态”，科学容错纠错，激励担当作为。用好问责“利器”，加大问责力度，以严肃问责倒逼责任落实。加强信访矛盾纠纷排查和处置，探澄清正名机制，为受到不实举报的干部澄清正名、消除影响。深入贯彻落实习近平总书记在中央统战工作会议上的重要讲话精神，抓好 《全国税务系统加强和改进思想政治工作实施办法》贯彻落实。

五、持之以恒推进“三不腐”

（十五）持续加压不敢腐的震慑力

25.始终保持有案必查、有腐必惩的高压态势，对不收敛、不收手、不知止的，坚决严肃处理；对顶风违纪、明知故犯的，从实从快严肃查处。紧盯重点领域和关键环节，坚决查处内外勾结、贪污受贿、失职渎职、以税谋私等违纪违法行为。聚焦违规收送礼品礼金、违规吃喝等易发多发问题，深挖细查风腐一体案件背后的利益交换、请托办事等问题，加大“八小时以外”非职务违纪违法案件查处力度。坚决纠治乡村振兴领域不正之风和腐败问题。落实《税收违法案件一案双查实施办法》，深入推进“一案双查”。  

（十六）深化拓展不能腐的约束力

26.稳妥有序推进纪检监察体制改革，充分发挥专兼职纪检员作用，推动全面从严治党向基层延伸。精准规范用好问责利器，持续加大警示教育力度，推动以案明纪、以案示警、以案促改。紧盯重要节点开展廉政提醒和落实中央八项规定精神专项检查,对各类检查中发现的问题，要建立健全整改台账，明确责任单位、整改举措、整改时限，逐一整改。

27.进一步巩固“五个专项行动”整改成果，梳理“两权”运行的薄弱环节和廉政风险，充分利用税收数据资源，综合运用法制、风险管理部门及相关业务股室风险扫描成果。主动与地方纪委监委开展联动监督，借助公检法、市场监管、交管房管、银行保险等部门信息系统，提升监督精准性、有效性。

28.推进领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为监督管理常态化、规范化、严格化，严查违规插手涉税中介经营活动、直接开办或投资入股涉税中介机构等行为。

（十七）巩固提升不想腐的感召力

29.增强广大党员干部的政治意识、纪律意识和规矩意识，引导形成正确的信访举报行为，规范信访处置分类，拓宽问题反映渠道，提高信访办结效率，正向发挥信访举报的监督功能，有效降低全县税务系统不实举报和“越级访、重复访、多头访”数量。

30.认真贯彻《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，积极参与廉洁文化作品创作，进一步建强廉洁文化阵地，持续开展家庭助廉活动。

31.认真落实市局党委关于进一步加强廉政警示教育工作的部署要求，制度化、精准化、多样化开展廉政警示教育，推动以案释纪、以案释法、以案释德、以案释责。及时通报违纪违法典型案件，突出加强对办税大厅人员、税源管理人员、税务稽查人员等一线执法人员警示教育，引导税务干部知敬畏、存戒惧、守底线。

六、持之以恒建强“两支队伍”

（十八）夯实青年干部成长之基

32.认真落实《深入推进税务青年工作高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，建强青年理论学习小组，健全党委委员联系青年理论学习小组制度，推深做实青年代表列席党委理论学习中心组学习机制，鼓励跨条线、跨部门青年联学。

33.继续发挥好“练兵比武”“青年理论学习小组”“青年突击队”等平台作用，完善全类别人才库的建设，推动青年团队、青年干部参与重大改革攻坚项目、重点课题研究，为青年干部的成长成材搭建舞台。落实好人生和业务“双导师”制度，健全轮岗交流、挂职锻炼、跟班学习等工作机制，不断畅通青年干部职务和职级晋升渠道，激励青年干部敢想敢为、善作善成。有计划地把青年干部放到税收改革发展一线特别是急难险重工作中磨炼，精准考察识别青年干部。及时储备、大胆使用优秀青年干部，进一步拓展青年干部能干事、干成事的成长平台。

34.完善新录用公务员入职仪式，开展专题廉政警示教育，帮助扣好税务人生的“第一粒扣子”。倡导开展“青年税干话清廉”“在职干部说家风”主题活动，探索开展“青年家人开放日”活动。认真组织“我为青年办实事”活动，每年至少召开一次青年干部座谈交流，为青年干部解决实际困难。

（十九）提升党务纪检干部之力

35.选优配强党务纪检干部，将政治素质过硬、业务能力突出的干部调整充实到党务纪检岗位，有计划的推动党务和纪检干部轮岗交流，激励担当作为，不断强化法治思维和底线意识，自觉接受最严格的约束和监督。持续开展党务、纪检干部教育培训，强化政治理论和工作实务专项培训。

36.结合即将开展的主题教育，扎实开展纪检干部教育整顿，防止“灯下黑”。各级党建和纪检干部要带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动践行“两个维护”。党务纪检干部要主动接受各方监督，不断提高自身免疫力，自觉做遵纪守法的标杆。

37.树立党建纪检工作大有可为、大有作为的鲜明导向，关心党务、纪检干部成长进步，选拔重用一批群众公认、实绩突出的党务、纪检干部，激励广大党务、纪检干部忠诚干净、担当作为。