国家税务总局舒城县税务局关于开展2024年“便民办税春风行动”的实施方案

各税务分局，机关各内设机构、事业单位：

为深入贯彻党的二十大精神，巩固拓展税务系统主题教育成果，更好服务经济社会发展大局，舒城县税务局根据市税务局《关于开展 2024年“便民办税春风行动”的实施意见》的要求，以“持续提升效能·办好为民实事”为主题，紧紧围绕“高效办成一件事”，持续开展“便民办税春风行动”，结合舒城实际集成推出 5类 14项38条服务举措，持续优化税收营商环境，进一步提高纳税人缴费人获得感、满意度。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从纳税人视角出发，聚焦办税缴费高频事项和纳税人热点诉求，树牢主动服务意识，强化科技支撑，着力提升税务行政效能，全面增强税费服务的可及性、均衡性、权益性，切实做到用心用情优化税费服务、全心全意办好惠民利企实事，持续打造市场化、法治化、国际化税收营商环境，服务高质量发展。

二、行动内容

（一）进一步夯实税费服务供给基础。持续丰富税费服务多元供给，从优化税费业务办理渠道、优化纳税缴费信用评价、优化涉税专业服务管理等方面入手，进一步夯实税费服务供给基础，推动税费服务水平实现整体提升。

1.优化税费业务办理渠道。按照省税务局、市税务局全面推广上线全国统一规范电子税务局工作部署，稳步做好新电子税局的全面扩围；推广电子税务局手机端，拓展“掌上办”服务，提升精准推送、智能算税、预填申报的便利化水平，更好满足办税缴费个性化需求。配合省税务局、市税务局开展自然人电子税务局升级测试，优化自然人电子税务局网页端扣缴功能和手机端界面布局，加强宣传辅导，便利居民个人实际操作。优化自助办税终端位置布局和功能设置，升级改造现有终端设备，探索推进自助终端服务 APP式跨平台部署，利用集成式自助终端提供“24小时不打烊”服务，方便纳税人“就近办、便捷办”。

2.优化纳税缴费信用评价。助力新设立经营主体尽早提升信用级别，纳入纳税信用管理已满 12个月但因不满一个评价年度而未参加年度评价的纳税人可申请纳税信用复评；税务机关在次月依据其近 12个月的纳税信用状况，确定其信用级别，并提供查询服务，帮助新设立经营主体更快积累信用资产；加强对评价任务限时办结的跟踪管理，确保符合条件并申请调整的纳税人信用级别及时得到提升。纳税信用 A级纳税人下一年度起评分提高 1分，连续评为 A级的可累积提高（起评分最高不超过 100分），提升A级纳税人的容错空间；通过线上线下等形式，做好新政策的宣传推广、精准辅导。联合发展改革委，开展覆盖经营主体全生命周期、全经营环节的“助企增信”活动，助力企业保信增信；优化“银税互动”合作机制，强化数据共享安全管理，加强与发展改革委等部门信用信息共享应用，提高守信小微企业、个体工商户的融资便利性。

3.优化涉税专业服务管理。推进涉税专业服务机构监管模式转型，做好基础信息核实，综合评估涉税专业服务机构分布和税源管理、税费服务资源配置情况，有序推进涉税专业服务集中监管，推动将全县税务机关所辖涉税专业服务机构集中到一个税源管理分局 （科、所），逐步实现涉税专业服务机构“一个部门扎口管” “一批人员专业管”。健全完善税务代理人员识别等指标，依托税收大数据及财政、市场监管等部门共享信息，定期组织开展分析核实；通过线上线下相结合方式，辅导涉税专业服务机构及其从业人员，准确报送并及时更新基础信息、业务信息；拓展涉税专业服务机构基本信息公示渠道，便利纳税人选优选准涉税专业服务机构及其从业人员，促进涉税专业服务行业健康发展，更好服务纳税人。

（二）进一步提升税费服务诉求响应。持续关注涉税涉费高频热点诉求，完善、落实“一口收办”机制，进一步紧贴企业群众实际需求，着力打通办税缴费堵点卡点，分类精准施策，提高涉税涉费诉求解决效率。

4.健全诉求解决机制。以诉求分析和热点捕捉为突破口，配合搭建税务领域人工智能“知识中台” “数据中台”；强化直联点税务机关诉求感知“触角”作用，畅通征纳互动、 12366咨询诉求智能化分析解决渠道，推动税费诉求“民呼我为”“接诉即办”“未诉先办”。落实省市局精准推送实施方案，开展纳税人诉求分析，进一步健全精准推送机制，提高政策推送准确性；联合有关部门，开展政策联推，进一步提升宣传辅导实效，助力高效办成一件事。优化可视答疑服务，加强数据关联和热点诉求聚类，分析纳税人咨询热点，主动精准推送优质短视频，实现“一地答疑、多地共享” “一期答疑、产品共用”，提高辅导培训效果。

5.增强破解难题实效。适时优化个人所得税退税审核指标，合理调配资源，提高退税审核效率，做好宣传辅导。落实好支持制造业发展的税费优惠政策指引，宣传好相关政策，帮助纳税人更好理解和适用税费优惠政策，推动税收红利直达快享。开展诉求分析，制作宣传产品，依托线上线下渠道，精准推送新办纳税人“开业第一课”，让新办纳税人知政策、会操作，助力办好新办纳税人开业“一件事”。联合工商联，连续第四年开展“春雨润苗”专项行动，聚焦服务以民营经济为主体的小微企业和个体工商户，推出专门举措，优化宣传辅导，提高服务的针对性、实效性。按照上级统一部署，加强对《中国税收居民身份证明》新规、税收协定、境外投资者以分配利润再投资递延纳税等政策的宣传辅导，优化电子税务局《中国税收居民身份证明》相关模块，压缩办理时限，提高办理效率，帮助跨境纳税人用好用足优惠政策，提升对“走出去” “引进来”企业的服务水平。

（三）进一步强化税费服务数字赋能。持续深化数字赋能，通过推进数据互通共享、加强数字技术运用，推动办税缴费流程优化、资料简化、成本降低，切实做到高水平优化提升税费服务。

6.推进数据互通共享。持续按季从退役军人事务、农业农村等部门取数，加强数据分析比对，精准落实好重点群体税费优惠。优化退税审核流程，提高大病医疗专项附加扣除的核实效率，便利纳税人及时享受。加强与人社部门沟通协调，推进个人养老金税前扣除“一站式”申报，便利纳税人操作。加强与自然资源部门数据共享，及时获取不动产单元号和不动产交易涉及的房产土地基本信息，在大数据平台关联数据信息，匹配纳税人统一社会信用代码，完成“一号一码”基础数据关联，实现新电子税局自动预填纳税人房产土地税源信息，提升预填信息准确性和完整性，为纳税人提供更加便捷办税服务。定期与医保部门开展信息共享比对，建立资助参保困难群众信息库；加强信息库运用，提醒困难群众及时缴费；开展网格化精准宣传、精细服务。

7.加强数字技术运用。配合省市局推进铁路、民航发票电子化改革，加强宣传辅导，有效降低企业票据管理成本，更好满足旅客便利化用票需求。配合相关部门，进一步拓展电子发票与电子报销、入账、归档一体化联合试点范围，推动降低企业交易成本。

（四）进一步推进税费服务方式创新。持续关注纳税人场景式服务需求，创新服务方式，优化升级“跨域办”“跨境办”“批量办” “一窗办”等集成式服务场景，推动税费服务提档升级。

8.推进“跨域办”。聚焦跨省、跨市等跨区域通办需求，依托征纳互动服务，升级线下代收代办服务模式，建立完善收件、办理两地窗口协同联动工作机制，推动办税服务厅按需开设远程虚拟窗口，运用远程身份核验、音视频交互、屏幕共享等技术，在不改变执法主体、不改变税务人员权限、不改变业务办理流程、风险整体可控前提下，为特殊人员、特殊事项、特殊情形等进厅纳税人，提供优质高效的跨区域通办服务。在全面上线新电子税局基础上，根据税务总局工作要求，通过场景式归集，整合跨区域涉税事项报告、报验、预缴、反馈等功能，实现纳税人一次登录、直接办理跨区域涉税事项，避免频繁切换账号身份。

9.推进“跨境办”。推广省局开发的“税路通·安企心”安徽特色知识产品，推广税收协定有声口袋书；跟踪研究投资目的国（地）税制，宣传“国际税闻动态”栏目，帮助纳税人及时了解投资目的国 （地）税制和跨境税费政策；打造“引进来”和“走出去”在线服务平台，建立专门台账，及时搜集、解决、反馈跨境税费疑难问题和涉税诉求。根据上级要求，整合相关功能，为“走出去”企业集成提供线上“一站式”服务，根据纳税人定制需求，精准推送投资目的国 （地）涉税资讯。推出对外支付业务智能预填综合办理服务，针对非居民所得不同类型项目，纳税人通过点击选择即可实现智能算税、多税种一键申报，减轻企业填报负担，提升申报体验。

10.推进“批量办”。通过可视答疑、短视频等方式，做好电子税务局中代理办税功能的宣传辅导，助力涉税专业服务机构及其从业人员提升申报效率。

11.推进“一窗办”。持续优化不动产登记办税“一窗办理”，为纳税人申报、缴税、获取发票和税票提供更加规范便捷的服务；进一步提升网上办、掌上办服务水平，优化二手房交易税费线上支付方式，实现发票代开网上办。持续推进涉企不动产登记办税“一件事一次办”，会同自然资源等部门优化企业办事专窗设置；学习以合肥要素大市场为样板，建立省税务局和基层大厅直连机制，快速解决企业办证办税问题，为企业提供便利高效的登记办税服务。

（五）进一步推动税费服务精准滴灌。持续推进精细服

务，优化个性化的政策服务、集成化的通办服务、便利化的办税服务，将优质高效的税费服务精准滴灌到市场主体。

12.提供个性化的政策服务。落实《服务安徽经济社会发展全面绿色转型税费政策清单 （2024 版）》 《新能源和节能环保产业操作指引》，研发构建绿色税费政策标签体系，推出更多专业性强、适用性高的政策“套餐”，推动税费政策精准直达。对房地产开发项目土地增值税预征，实施微利不预征，明确适用范围、计算方法、适用程序，定期统计落实情况，畅通问题反馈解决机制，帮助减轻企业负担，支持实体经济发展。全面推广“三书同达”，对受到一般税务行政处罚的纳税人，同时送达《税务行政处罚决定书》 《信用修复告知书》 《纳税信用合规建设提示书》，明确纳税人应承担责任、可享受权利，引导失信企业积极自主进行信用修复。

13.提供集成化的通办服务。省局在合肥、蚌埠、芜湖等三市自贸区先行先试“不动产登记办税+税务区块链基础平台”，推进政府部门间数据互信互享，推进不动产交易办税和登记事项“一链通办”，并按省市局安排进行推广，提升不动产登记办税工作质效。完善社保缴费服务体系，加强税务、人社、医保等部门协同，共同设立具备社保缴费“一件事一次办”功能的工作专区、联合窗口等，一站式做好社保缴费服务；探索税社银联合、社区网格延伸点等社保缴费服务创新举措，拓展网格化管理共建共治共享新模式。

14.提供便利化的办税服务。按照省市局要求成立“云管家”服务团队，开展“一键直联”等专属服务，将“税路通·安企心”服务品牌—跨境税收“云管家”服务项目嵌入地方政府涉外商相关工作中，满足跨境企业个性化需求。加强多部门数据交换与工作联动，建立以税务部门为主导的全流程帮办团队，通过征纳互动平台一键对接企业业务办理诉求，实行“线上资料一次性提交、线下业务全流程帮办”。

三、保障措施

各单位要提高政治站位，主动增强“靠前一步”服务意识，立足纳税人视角，夯实税费服务基础，探索服务举措创新，提高服务质效，以更实的作风巩固拓展主题教育成果；要强化组织领导，细化“春风行动”任务分工，抓好工作统筹，强化跟踪问效，确保各项惠民措施不折不扣落实；围绕“高效办成一件事”，以“做纳税人缴费人的倾情服务者”为己任，重点聚焦办税缴费中的高频事项和纳税人缴费人反映的突出问题，深化拓展内外部协同配合，发挥税收大数据作用，切实打通堵点卡点，以更实作风、更大力度、更优举措提高“好办事”的便利和“办成事”的效率。

 国家税务总局舒城县税务局

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