舒城县气象局安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，全面夯实气象领域安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故。按照《六安市气象部门安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》和《舒城县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》要求，结合我局工作实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，统筹高质量发展和高水平安全，着力防范化解重大安全风险，有效应对处置各类气象灾害，推动气象安全治理模式优化转型，全面增强服务我县高质量发展的气象保障能力。

通过三年治本攻坚，安全理念和统筹发展更加强化，底线思维、极限思维更加牢固，气象安全治理体系更加完善，全员安全生产责任制落实更加有力，气象安全资源配置更加优化，突发事件处置能力更加专业，人工影响天气、防雷与升放气球等重点领域安全管理效能明显提升，我局安全生产总体保持良好态势。

二、主要任务

（一）加强安全工作领导

1.夯实气象安全领导责任。进一步强化对安全生产工作的组织领导，履行气象安全管理职责，健全安全生产领导小组及其办公室运行制度；每年把安全生产工作纳入工作项目，定期督促检查落实安全责任；至少每季度召开1次安全生产工作会议，及时研究解决气象领域安全生产工作突出问题；完善安全生产工作考核机制，将考核结果纳入领导班子和领导干部年度考核。

2.编制安全生产工作计划。根据地方政府要求，及时启动编制“安全生产治本攻坚三年行动方案”，尤其要注重各地纳入气象部门行政审批权限内的重点建设项目的防雷安全管理，加强升放气球活动安全管理，认真谋划实施行政检查计划，促进部门内部安全生产和社会管理齐头并进，保证安全生产工作各项措施落地。

（二）强化防雷和升放气球安全监管

1.进一步树立安全监管意识。全力推动防雷安全工作纳入地方政府安全生产考核体系；加强与应急、交通、商务、文旅、住建等部门联系，及时梳理、更新防雷重点单位名录库，确保监管对象“底数清、情况明”，并制定年度跨部门联合监管计划；针对全覆盖单位和旅游景点等开展“双随机”跨部门联合抽查。

2.进一步推动防雷安全标准化工作。引导鼓励部门内专家和社会企业专家积极参与防雷标准尤其是重点领域防雷安全标准制修订申报工作；加强标准宣贯，推进已有防雷安全标准的执行，全面提升重点领域防雷安全隐患排查整治水平。

3.进一步加强安全执法队伍建设。重点培训重大事故隐患判定标准、重点执法事项和相关法律法规标准，加快建设高素质、专业化的监管执法队伍，扎实做好技能提升工作，大力培养“一专多能”的监管执法人员，切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平。完成对我局气象执法骨干专题培训全覆盖。继续发挥“防雷讲堂”的作用，促进监管队伍和防雷检测队伍业务能力提升。

4.开展防雷与升放气球精准执法。紧盯重点，持续压实重点单位主体责任，有序推进防雷重点单位检查。聚焦安全生产重大事故隐患、重点检查事项和企业第一责任人履职情况，压实重点单位主体责任。发挥专家指导作用，在监管执法中充分参考专业意见，提升执法专业性。严格落实行政执法“三项制度”和处罚裁量权基准制度，规范监管行为。配齐建强气象执法队伍，保障经费和装备投入。依法依规开展雷电防护装置设计审核与验收、雷电防护装置检测资质认定、升放气球资质认定和升放气球活动审批。加快推进防雷数字化监管改革步伐。

（三）推进人工影响天气安全管理

1.加快推进人影业务标准化。进一步健全人影业务制度规范，及时修订、补充制定人影业务安全制度规范。加强人影标准规范执行，制定人影标准和规范执行清单，把人影法规、规范、标准纳入业务培训的必修内容，将标准规范执行情况纳入业务检查。积极申报人影标准，提高规范化管理水平。

2.加快完善人影装备体系。有序更新、淘汰落后老旧装备，提高装备技术安全水平。加快通用型装备、无人机、主动式烟炉等新型装备试用。加强作业装备和弹药采购、储运、使用规范化管理，完善人影弹药安全储运体系、人影弹药存放解决方案、人影物联网监管体系，实现基层弹药物联网管理全覆盖。

3.加强人影专业队伍建设和技术支撑。建设一体化的人影综合业务平台，实现人影作业全过程监管、弹药储运用全流程监控。加强基层作业专业化队伍建设，持续开展作业队伍岗位培训、安全操作培训和应急处置培训，积极组织参加作业人员专业技能竞赛。

4.强化人影风险隐患排查整改。落实《人影安全生产风险隐患点排查规范》要求，组织开展人影安全隐患自查和双随机抽查，全面排查风险隐患，确保整改到位。在作业前对装备和弹药进行安全检查，开展人影作业操作演练和安全应急处置演练。加强人影安全检查员队伍建设和作用发挥。

（四）加强气象基础业务安全管理

1.加强综合气象观测业务安全生产标准体系建设。严格执行《中国气象局气象观测质量管理体系质量手册》，将安全生产相关要求落实到气象观测、铁塔运行维护等工作中，进一步明确安全生产工作要求，推动气象观测、铁塔运行维护等标准的修订完善。

2.强化气象基础业务日常运行安全管理。完善我局气象观测、通信网络、预报服务等基础业务工作制度体系和工作流程，按岗位落实安全管理责任人，明确工作职责，加强值班值守，落实日常巡查巡检制度，关键业务系统、运算和存储资源实施双备份，确保各项基础业务安全运行。

3.积极参与气象台站安全管理标杆创建。结合落实《中国气象局关于进一步加强气象台站安全防范工作的指导意见》，积极开展安全管理标杆台站创建工作，对创建对象实行点对点精准指导，切实提升台站安全管理实效。

（五）强化内部安全隐患检查

按照“三管三必须”的要求，健全重点领域单位自查、综合的安全生产督导检查体系，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，每年组织开展工作检查，到重点行业实地，督促责任落实和隐患整改。单位主要负责人要每年带队开展检查，所属生产经营单位主要负责人每季度带队开展安全隐患排查整治，全面落实全员安全责任制。建立重大事故隐患挂牌督办制度，对重大事故隐患实行分级分类挂牌督办。完善重点领域安全事故隐患台账，动态更新整改落实情况。强化内部安全隐患排查整治，突出气象部门重点区域和人群的安全管理，重点排查整治安全责任体系不完善、消防安全责任不落实、室内用电不规范、宣传教育未实现全覆盖、各类风险隐患排查不到位等问题。

（六）加强气象灾害风险评估和部门联动

依托气象灾害综合风险预估试点成果，推进风险预估业务化运行，确保气象服务突出风险、明确影响，为做好防灾调度、降低风险隐患提供有力支撑。进一步完善决策气象服务会商机制，强化灾害风险的协同研判，明确风险影响的区域，及时预警，最大程度降低安全风险。

（七）加强安全生产宣传教育

充分利用世界气象日、安全生产月、防灾减灾日、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，聚焦气象防灾减灾、气象保障安全生产等内容，向社会公众广泛宣传安全生产政策法规、防灾减灾、应急避险和自救互救等知识，积极推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。充分利用气象宣传矩阵优势，将气象新媒体账号打造成气象安全宣传阵地，制作气象保障生命安全相关节目，回答群众关心的气象灾害、气候安全等问题，切实提高社会公众安全意识。

三、保障措施

（一）加强组织领导。主要负责人要亲自召开会议进行动员部署，定期听取安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报，其他负责同志及时研究分管领域安全生产突出问题，积极开展调研督导。结合安全生产治本攻坚三年行动，进一步健全本单位安全生产年度任务清单和职责清单，全面扎实推进工作。抓好治本攻坚工作总结，及时提炼优秀经验和做法。

（二）做实经费保障。强化安全生产相关工作投入，科学合理安排预算，保障安全生产工作有序推进。

（三）强化考核。要提高政治站位，强化监督检查，对安全隐患排查整治不到位等问题要及时约谈、通报，对敷衍塞责、应付了事导致安全事故的，要严肃追责。