舒城县残疾人联合会2021年工作总结和2022年工作计划

发展残疾人事业  共建和谐社会

——县残联2021年工作总结及2022年工作安排

2021年，在县委、县政府的正确领导及上级残联的精心指导下，县残联认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，扎实开展残疾人工作，较好地完成年度工作任务。

2021年度工作情况

一、2021年度重点工作完成情况

(一)突出党建引领，助力残疾人事业高质量发展

1.坚持把政治建设摆在首位。一是紧抓理论学习，深化理论武装。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记关于残疾人事业的重要论述等进行专题学习讨论。2021年，共开展理论中心组学习12次，通过集中学习、讲党课、研讨交流等形式原原本本学、全面系统学、结合实际学。二是抓好组织建设，构筑坚强堡垒。2021年，县残联机关支部压实党建工作责任，做好“三会一课”学习，开展党员活动日活动12次，支部书记上党课4次，利用红色教育资源开展主题教育活动2次。三是狠抓意识形态，筑牢舆论阵地。全面落实意识形态工作责任制，始终牢牢把握正确的舆论导向，唱响主旋律，传播正能量。加强微信公众号等互联网平台的建设和管控，持续更新政务公开信息。四是抓党风廉政，营造清风正气。切实履行党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”。开展谈心谈话8人次，接受县纪检派驻组检查1次，全年召开党风廉政建设专题会议2次，自觉接受全面“政治体检”。

2.扎实开展党史学习教育。我单位制定了制定了《舒城县残疾人联合会开展党史学习教育的实施方案》（舒残联﹝2021﹞10号），根据《舒城县残疾人联合会党史学习教育主要工作任务分解表》，按时完成各项学习任务。召开专题学习10次，专题研讨4次，集中观看红色教育视频3次，开展红色教育2次，征订党史学习图书11套，制定“我为群众办实事”清单9条，均已完成事项清单。

3.开展新一轮深化“三个以案”警示教育工作。我单位组织召开了动员会，传达了县委关于新一轮深化“三个以案”警示教育会议精神，研究部署关于新一轮深化“三个以案”警示教育的相关工作，制定《舒城县残疾人联合会印发关于开展新一轮深化“三个以案”警示教育的实施方案》（舒残联﹝2021﹞9号），成立领导小组，确保新一轮深化“三个以案”警示教育工作有序开展，开展学习研讨5次，撰写心得体会11篇，集中观看警示教育片《正风反腐就在身边》2次，开展案例通报4例，结合新一轮深化“三个以案”警示教育查摆存在问题4条，整改落实4条。

(二)抓实重点工作，推进落实残疾人工作目标任务

药费补助发放工作有效扩面。为改善困难残疾人医疗康复状况，着力提高困难残疾人社会保障和服务水平，根据《关于印发2021年<六安市困难残疾人康复实施办法>的通知》（六市残联﹝2021﹞1号）文件部署，2021年我县继续实施困难残疾人康复民生工程，为困难精神残疾人提供报药补助，补助标准为每人每年1000元，2021年共为2808名困难精神残疾人提供药费补助，完成率167.34%，超额完成省、市目标任务，补助资金于2021年5月底通过财政“一卡通”打卡发放，计发放补助资金280.8万元；

残疾儿童康复救助工作应助尽助。2021年，我县听障、智障、孤独症、脑瘫等四类儿童康复训练省级任务123人，适配假肢矫形器11人，适配儿童轮椅等辅具10人，我县通过宣传发动、摸底筛查、申报审核等方式，目前共确定270名四类残疾儿童，全部转送安置到县内外30多家定点康复机构进行康复训练，完成率219.5%，超额完成任务。

精准康复高质量推进。2021年，依据2020年全国残疾人服务平台动态信息管理系统的统计数据，下达了2021年全县残疾人康复服务工作任务。9月29日，我县召开了全县2021年持证残疾人基本状况调查暨残疾人精准康复服务培训电视电话会议，会上对残疾人精准康复服务工作进行了布置和安排。在残疾人康复服务工作实施过程中，持续深化残疾人康复服务配套政策措施的完善，切实织密残疾人康复服务救助政策保障网；以重度残疾人和低收入残疾人为重点，组织提供基本康复服务。到2021年11月底，已为4656名残疾人提供康复服务，康复服务率达100%；为450名残疾人适配辅助器具，辅具适配率100%。

适配假肢矫形器、辅具工作持续开展。2021年，我单位严格按照《关于印发六安市残疾儿童辅助器具适配补贴实施办法的通知》要求，按照标准补贴到个人制度的新政策，通过广泛宣传惠残民生工程政策和乡镇摸底，共上报有辅具需求的残疾儿童44名。2021年11月份，邀请省残疾人康复研究中心康复专家来舒开展集中评估，宣讲今年实施辅具补贴的新政策，为残疾儿童适配矫形器、辅具提供方便。截止到2021年12月，共为31名残疾儿童适配矫形器，为27名残疾儿童适配轮椅、站立架等辅具。

贫困精神残疾人住院医疗救助项目。2021年，继续组织实施了贫困精神残疾人住院医疗救助项目，截止12月份，共为84名贫困重症急需住院治疗的精神病患者每人提供一次性4000元住院医疗救助，住院周期三个月，极大地解决了贫困精神病患者看病难看病贵的问题。

教育就业工作扎实开展。一是做好残疾学生教育助学金发放工作。2021年，资助经济困难残疾学生514名，发放助学资金28.2万元，资助建档立卡贫困残疾人家庭子女844名，发放助学资金53.55万元；资助高等教育阶段家庭经济困难残疾学生33人，发放资金5.15万元。二是做好残疾人就业创业工作。2021年，我县残联积极配合市残联开展了就业扶持项目，共完成残疾人创业扶持补贴259名，残疾人阳光大棚设施农业项目扶持64个，阳光助残就业扶贫基地1个，超比例安置残疾人企业奖励10人。认真落实《关于发展残疾人辅助性就业的实施意见》（皖残联﹝2015﹞64号）文件精神，为残疾人提供辅助性就业服务。我县已发展残疾人辅助性就业机构四家，安置20名重度肢体、智力、精神残疾人就业。开展残疾人就业推荐工作，免费为前来咨询的残疾人提供有针对性的职业介绍、职业指导等就业服务，为残疾人就业牵线搭桥。2021年，共为100多名残疾人提供就业咨询。加大残疾人实用技术培训和农村贫困残疾人职业技能培训实施力度，多渠道促进残疾人就业。2021年为180名残疾人进行了职业技能培训，对95名残疾人进行了农村贫困残疾人实用技术培训。2021年4月20日，舒城县残联和舒城县退役军人事务局、县人社局、杭埠镇人民政府在杭埠镇人力资源市场联合举办专场招聘会，共有240名残疾人参加应聘，49名残疾人与用人企业达成就业意向。积极做好高校残疾人毕业生就业服务工作，为25名有就业服务需求的残疾人大学毕业生提供一对一精准服务，其中8名残疾人实现就业，17名残疾人继续深造。

扶贫济困常态化进行。春节前夕，为1750名贫困残疾人发放慰问金共计35万余元；“春节”、“助残日”、“端午节”、“中秋节”，深入困难残疾人家庭开展走访慰问，累计走访慰问100多名残疾人；“六一儿童节”赴残疾儿童康复定点机构对在进行康复训练的残疾儿童进行了看望慰问；“八一”建军节期间为残疾退伍军人送去慰问金，鼓励他们积极向上。

助残活动丰富多彩。在今年“全国助残日”和“残疾预防日”期间，全县上下联动，开展走访慰问、户外宣传、健康义诊等系列助残活动；同时，紧紧围绕“残疾预防、从儿童早期干预做起”，多渠道、多形式宣传残疾预防知识和残疾儿童康复救助政策，社会反响强烈。在“爱耳日”，联合县医院、中医院，走上街头、走进学校，举办“爱护耳朵，从小做起”等全国爱耳日主题宣传进校园活动。6月25日，县残工委组织举办了“爱心助残”捐赠活动，惠及县特殊教育学校和县春蕾特殊儿童康复训练中心的331名残疾儿童。

合法权益全力保障。一是继续落实无障碍改造计划。根据安徽省残联《关于印发<安徽省贫困重度残疾人家庭无障碍改造实施方案>的通知 》（皖残联〔2017〕65号），在2021年度，我县将对20户贫困重度残疾人家庭无障碍改造。二是残疾人社会保障制度进一步完善。对符合低保条件的残疾人家庭实施低保救助，把低保作为残疾人社会救助的一种主要形式。2021年，继续做好残疾人“两项”补贴审核工作，两项补贴覆盖率为100%。三是维护好残疾人合法权益。持续为残疾人提供法律救助服务，2021年共接待残疾人来信来访100人次，做好来电接待工作，做到了件件有落实，事事有回音。四是做好燃油补贴发放工作。2021年共为336名残疾人发放燃油补贴87360元。

残疾人证办理工作有序开展。一是第二代残疾人证核发管理工作有序开展。2021年，严格按照《中华人民共和国残疾人证管理办法》的要求，认真做好残疾人评定和发证工作。特别是在疫情反弹的情况下，为保障残疾人能够正常办证，安排专人做好大厅疫情防控工作。截止2021年11月，共计发放残疾人证5252件，其中新办证1230件，到期换证3880件，注销残疾人证45件，迁入迁出34件，挂失补办277件，等级变更123件。二是为确保符合条件残疾人办证全覆盖，县残联以党史学习教育为契机，聚焦民生关切问题，切实开展好“我为群众办实事”实践活动，于7月13日至7月25日，开展为疑似残疾人残疾评定活动。此次残疾评定历时13天，组织残疾评定专家65人次，深入22个乡镇（开发区），共为721名符合办证的残疾人办理残疾人证。三是为做好残疾人到期集中换证工作。9月16日，我县召开了集中开展《残疾人证》到期换证工作会议。通过会议安排，组织县医院、中医院、博爱康复医院鉴定专家组成2支鉴定小组，由残联工作人员带队，到22个乡镇开展集中换证工作，共为近3000名残疾人换了新证，保证了残疾人及时享受到相关政策保障。

做好基层基本公共服务工作，全力推进残疾人之家(工作站)建设工作。按照上级统一部署，结合我县实际，2018年出台了《舒城县残疾人之家（工作站）建设配置实施方案》，明确规定乡、村两级建设任务，通过统筹整合现有的资源，改造利用闲置的社会资源。目前，我县已完成24个残疾人之家，426个残疾人工作站的建设目标，完成率100%。

残疾人康复托养工作稳步推进。县残联依托县残疾人辅具中心，为残疾人提供康复器具。2021年采购成人普通轮椅177辆，高靠背轮椅103辆，手杖69支，四脚拐114支，腋拐79副，助行器18台，坐便椅62台，洗浴椅79台，防褥疮坐垫26个，站立架5个，电子导航、盲杖、助视器等低视力辅具311件。继续做好“阳光家园计划”托养工作，2021年，在舒城县杏林老年公寓，舒城博爱老年公寓、百神庙镇厚德养老院、汤池久久养老院、舒城县春蕾特殊儿童康复训练中心等地开展重度残疾人托养服务93人。

残疾人宣传文化工作持续开展。2021年以来，我县围绕残疾人群体，讲好残疾人故事，发好“残疾人声音”，提高党的新闻舆论传播力、影响力。开通舒城县残疾人联合会微信公众号，宣传惠残政策；文化进家庭“五个一”工作有序开展，累计为500多名残疾人提供文化服务；开展民生工程“走上街头”和“爱耳日”宣传活动，累计为3000名残疾人宣传惠残政策，发放宣传材料。

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接有效落实。一是继续落实政策兜底。对符合条件的残疾人纳入低保，基本实现应保尽保，“两项补贴”覆盖率100%。利用重要节日，对困难残疾人开展走访慰问，提供临时救助等。二是继续做好单位包村工作。2021年，我单位为三湾村制定了《舒城县残疾人联合会关于阙店乡三湾村乡村振兴工作三年规划和2021年工作计划》，扎实有效的开展定点帮扶工作。2021年，帮扶责任人开展走访帮扶活动5次，累计走访帮扶对象100多人次，宣传各项惠残民生政策确保在新政策出台实施前，原有政策不退、帮扶队伍不撤、帮扶力度不减，为脱贫攻坚向乡村振兴过渡提供坚实的保障。

做好县委、县政府交办的各项工作。一是落实疫情防控长效机制。积极参与疫苗接种工作，全年开展各项活动、组织召开大小会议等均严格落实区疫情防控相关部署要求，同时要求定点康复机构和乡镇残联继续落实对独居及困难残疾人疫情防控相关举措，确保他们生产生活正常有序。二是加大“双招双引”工作力度，积极与长三角等地联系对接，发掘线索。三是积极落实创卫志愿服务、政风行风热线、政务公开、互联网+政务服务、文明单位申报等工作。

二、2021年工作主要做法和成效

1.加强组织领导，压实工作责任。我单位高度重视当前工作，年初制定残疾人工作全年计划，落实责任到人，按月细化工作目标，同时结合党史学习教育，深入推动残疾人工作的开展。 

2.统筹工作资源，集聚残联合力。我单位充分发挥残联的群团组织优势，调动基层残疾人专职委员的工作力量，引导社会关注、关爱、帮扶残疾人，持续做好惠残助残各项工作，促进巩固脱贫攻坚成果向乡村振兴的有效衔接，保障残疾人的基本权益。

3.加强政策宣传，营造良好氛围。我县残联通过网络、媒体以及“全国助残日”、“全国爱耳日”、民生工程等多种形式，采取切实有效的方式，广泛宣传惠残民生政策，努力营造关心、支持残疾人事业的良好氛围。

三、存在的问题和建议

(一)问题

1.残疾人工作队伍亟待充实，基层残疾人工作基础比较薄弱。乡镇、村残联组织不健全，多数均身兼数职；乡镇、村无专业的康复训练指导机构，康复技术人才匮乏。

2.残疾人保障体系仍不完善，保障水平尚待提高。残疾人保障体系建设与经济社会展步伐不协调，返贫致贫风险高，部分低收入残疾人家庭生活还比较困难，残疾人就学就医、康复照护、无障碍等多样化需求还没有得到满足。

3.残疾人平等权利还没有得到充分实现。社会上歧视残疾人、侵害残疾人权益的现象还时有发生，全社会爱残助残的氛围不够浓。

 (二)建议

1.建立健全基层残疾人工作队伍，明确残疾人工作职责。做到件件有人管、项项有人抓、事事有人干，积极引进残疾人康复专业人才队伍。

2.加大对特殊残疾群体的帮扶力度。努力让符合条件的残疾人都能享受惠残救助政策，最大限度地解决其生活及自主创业等困难问题。

3.加大对残疾人事业的宣传力度,形成全社会共同关注残疾人事业的良好社会氛围。进一步加大宣传残疾人事业、宣传做好残疾人工作的意义，提高全社会扶残助残意识和责任感，切实理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业，维护残疾人的合法权益，营造助残扶残的良好社会风尚。

2022年工作安排

2022年，我县残联将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，以党的政治建设为统领，坚持全面从严治党，践行新思想，展现新作为。

1.坚持党建引领，为残疾人事业发展提供坚强的政治保障。一是加强党的政治建设。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和市委、县委决策部署，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。二是加强党的思想建设。学习贯彻习近平总书记对残疾人工作的重要指示批示精神，用党的创新理论武装头脑和指导实践。三是加强从严管党治党。认真履行从严管党治党主体责任及“一岗双责”，加强意识形态领域工作，强化党风廉政建设和反腐败工作，加强制度建设，加强作风教育常态化，推进从严管党治党成为新常态。

2.深化康复民生服务，提升残疾人服务水平

继续实施康复民生工程并进行督查，做好困难精神残疾人药费补助发放和残疾儿童抢救性康复工作；完善档案管理，加大电话回访力度。加强对定点康复机构的安全管理。组织残疾儿童进行矫形器、辅具的适配工作。实施残疾人精准康复服务工作，完成年度目标任务，组织采购一批轮椅、假肢、拐杖等辅具，努力提高残疾人精准康复服务率和辅具适配率，加强残疾人康复服务水平建设。加强康复机构规范化建设，强化业务指导和监督检查，提高康复工作人员和康复教师的业务能力，更好地为残疾儿童服务。

3.拓宽就业渠道，促进残疾人创业就业

积极贯彻省、市决策部署，结合我县实际情况，为残疾人就业提供更大便利与更多空间。加大残疾人就业培训力度，落实《关于印发〈舒城县残疾人创业就业三年行动计划〉的通知》（舒残联〔2016〕13号）精神；加强残疾人就业援助和就业服务，进一步做好残疾人就业工作。

4.落实惠残政策，保障残疾人合法权益

加强部门协作，做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴残疾人证审核工作，确保“两项补贴”覆盖率100%。进一步落实残疾人学生及残疾人子女学生资助工作，提高残疾人受教育和家庭生活水平。完善残疾人托养服务各项制度，提高托养机构规范化服务水平。发挥法律援助作用，提供普惠、精准、及时、便捷、高效、优质的法律服务。做好残疾人证“跨省通办”工作，方便残疾人办证；加大对疑似困难残疾人的评定办证工作，开辟绿色通道；保障每周五集中办证日制度，建立办证工作长效机制。加强对部分乡镇重度残疾人家庭的无障碍改造力度，确保按期完成，并做好验收工作，确保此项工作顺利完成。按照残疾人燃油补贴发放名单做好审核、发放工作。

5.开展多彩活动，丰富残疾人文化生活

 利用“残疾人文化周”、民生工程宣传等契机，以“舒城县残疾人联合会”微信公众号为依托，组织形式多样的宣传和扶残助残活动。继续组织实施“残疾人文化进家庭”活动。大力宣传残疾人拼搏奋斗事迹、党和政府惠残政策、社会各界助残举措，弘扬主旋律，传递正能量。

6.强化自身建设，促进残疾人事业高质量发展

以服务残疾群众为根本，坚持深入基层调研，掌握残疾群众的所急、所需、所盼，协调解决他们生产生活中的难点问题，切实转变工作作风。加强残疾人工作者队伍培训，提高专业素质和履职能力，更好地为残疾群众服务。

舒城县残疾人联合会

2021年12月8日