【负责人解读】舒城县残联走进《政风行风在线》解读残疾人无障碍改造、残疾人就业等政策

主持人：祝  赫（图左）

嘉  宾：副理事长 李迎春（图中）

        劳动就业所主任科员 钱晶晶（图右）

内容提要：

一、什么是困难重度残疾人家庭无障碍改造项目？

针对重度残疾人生活自理困难问题，国家设立了“残疾人家庭无障碍改造项目”，主要是以贫困和重度残疾人为对象以家庭生活区域为范围，以通过家居环境改造支持、补偿残疾人功能缺陷为方法，以实现或部分实现残疾人生活自理为目标，维护残疾人人格尊严，提高残疾人生活质量。这也是缓解居家照护压力、解放家庭劳动力、提高残疾人生活质量的一项重要民生实事。

二、什么样的残疾人可申请此项目？

持有《中华人民共和国残疾人证》，残疾等级为一级或二级且有家庭改造意愿；当地认定的生活困难家庭；住房具备改造条件；对无障碍设施依赖程度高，需求迫切。同等条件下，会优先改造“一户多残”、“以老养残”等特殊困难残疾人家庭。

三、家庭无障碍改造的内容有哪些？

主要围绕出入口改造、卫生间改造、厨房改造、卧室改造、安装闪光门铃、可视门铃、煤气泄漏报警发声装置和读屏软件以及采取其他有助于各类残疾人消除家居障碍、提高生活品质的改造等。根据残疾人残疾类别，以解决残疾人最迫切需求为主进行家庭无障碍改造，以提升残疾人居家生活安全保障，提高残疾人自我照护能力。

四、对残疾人残疾类别、等级有要求吗？

家庭无障碍改造项目是针对残疾等级为一级或二级重度残疾人进行改造的项目，残疾等级三级或四级不在此项目实施范围内。同时，根据残疾人视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重这7个残疾类别进行分类施工。

五、是所有重度残疾人都能享受这项民生工程吗？

不是所有重度残疾人都能享受此项民生工程。为了尽量做到公平、公正，照顾到有迫切进行家改项目的残疾人，我们会通过村（社区）残联工作人员，依据年度计划改造任务数，结合中国残联下发的需改造对象名单，对辖区内残疾人家庭无障碍设施改造需求情况进行全面摸底，并按照家庭困难和急需程度排序汇总。如下发名单中人员已经死亡或经入户调查认定确实无需改造，由乡镇重新摸排改造对象，确保完成改造。

六、残疾人就业创业扶持项目的扶持范围有哪些？

残疾人就业创业扶持项目根据残疾人就业创业的形式分为以下扶持范围：

（一）残疾人自主创业，是指残疾人通过创办经济实体、社会组织等形式实现就业。

（二）残疾人灵活就业，是指从事非全日制、临时性和弹性工作等实现就业。

（三）残疾人按比例就业，是指残疾人分散在机关、团体、企业、事业单位、个体经营组织、社会服务机构、合伙组织和基金会等单位和组织就业。

（四）残疾人辅助性就业，是指就业年龄段内有就业意愿但难以进入竞争性劳动力市场的智力、精神和重度肢体残疾人在辅助性就业机构从事生产劳动实现就业。

（五）残疾人集中就业，是指残疾人在占在职职工总数的比例不低于25%（含）且不少于10人的用人单位（盲人按摩机构不少于5人）或残疾人辅助性就业机构就业。

（六）残疾人公益性岗位就业，是指残疾人在各级政府及有关部门为安置就业困难人员提供的，给予岗位补贴和社会保险补贴的就业岗位实现就业。

（七）其他形式就业。

七、残疾人就业创业扶持项目有哪些？其中认定的标准或条件有哪些？

残疾人就业创业扶持项目共有九个小项目：（1）创业扶持补贴。这个补贴对象主要为残疾人个人及家庭，从事种植、养殖、加工、零售、修理、餐饮、盲人医疗按摩、电子商务、网络电商等各种形式创业给予一次性创业扶持补贴，补贴标准为3000元，可累计享受两年补贴。多名残疾人共同创业的，可依据有关协议或合同，按创业残疾人人数累计计算。

（2）阳光大棚等设施农业项目扶持。这个补贴对象为农村残疾人个人或企业。从事种植业、养殖业等设施农业，具体为种植大棚面积不小于200平方米，养殖场、池塘面积不小于1000平方米。给予一次性阳光大棚设施农业项目扶持补贴，补贴标准为5000元，可累计享受三年补贴。

（3）阳光助残就业扶贫基地扶持。这个补贴对象为企业或组织。扶持条件有三种：一是集中劳动型。该企业或组织基地需安排10名以上残疾人直接从事生产劳动，基地所安排的残疾人月收入不得低于当地政府规定的最低工资标准，并按规定为其缴纳基本社会保险。二是辐射带动型。该基地通过向残疾人提供种子、种雏、苗木、农药、农肥、技术等扶持，带动残疾人家庭20户以上从事生产劳动，经基地辐射带动的残疾人家庭，年人均收入不低于当地政府规定的脱贫标准。三是复合型。该基地同时兼有集中安排残疾人从事生产劳动和辐射带动残疾人的功能，可按照辐射带动2户残疾人就业折算为集中安排1名残疾人从事生产劳动。给予一次性阳光助残就业扶贫基地扶持补贴，补贴标准为3万元，可累计享受三年补贴。

（4）创业孵化基地建设补贴.这个补贴对象是依托各类创业园、经济技术开发区、创客空间等公共就业孵化器或残联等部门自主开发建设的残疾人创业孵化基地。补贴标准：每扶持1个残疾人个体工商户给予创业孵化补贴5000元（有营业执照，正常经营一年以上）；每扶持1个残疾人创业开办企业：员工总数8人以下且按规定缴纳社会保险一年以上，孵化补贴2万元/家；员工总数8人（含）以上且按规定缴纳社会保险一年以上，按每人3000元最高不超过5万元/家，给予创业孵化补贴。每个残疾人创业孵化基地年度补贴总额不超过5万元，可累计享受三年补贴。

（5）残疾人辅助性就业机构补贴。这个补贴对象要符合认定条件的残疾人辅助性就业机构。具体认定条件为：依法办理登记注册的独立法人单位或独立法人单位附设机构；安置的智力、精神和重度肢体三类残疾人不少于5人；具有相对稳定的劳动生产项目，且至少已开展劳动生产6个月以上；与安置的残疾人或其亲属签订不低于6个月的劳动合同或相关协议，其中，签订全日制劳动合同的，应按规定参加社会保险；残疾人日工作时间不少于3小时或者周工作时间不少于15小时；向安置的残疾人支付不低于当地最低工资1/4劳动报酬；具有适合残疾人工作、生活的无障碍环境，具备较为完善的劳动安全保护措施；配备一定比例的专门服务人员，安置精神残疾人的，需安排有专（兼）职精神科或相关业务能力的医生进行管理。给予一次性3万元年度综合补贴，可累计享受三年补贴。

（6）超比例安排残疾人就业用人单位奖励.这个补贴对象为企业。认定条件为：企业用人单位与残疾人签订1年（及以上）劳动合同且按规定为其缴纳社会保险费用，并支付不低于当地最低工资标准报酬，根据上年度超比例安置残疾人就业月平均人数，按每超比例1人3000元给予用人单位奖励补贴。

（7）社会保险补贴。这个补贴对象为企业或机关单位。招用被认定为就业困难人员的残疾人并缴纳社会保险费的单位，以及通过公益性岗位安置被认定为就业困难残疾人并缴纳社会保险费的单位，按其为残疾人实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险给予补贴。社会保险补贴实行先缴后补，按用人单位实际缴纳的社会保险费给予社会保险补贴，不包括残疾人个人应缴纳部分，补贴标准为企事业实际缴费的2/3，可累计享受三年补贴。

（8）职业技能培训补贴。补贴对象为承办残疾人培训项目的培训机构给予免费培训。

（9）高等教育阶段和中职教育残疾学生资助项目。补贴对象为在校的高等教育阶段（包含成人自考）、中职教育残疾学生每年给予在校补贴1500元（中专、大专、本科）、2500元（研究生）、成人自考4000元（一次性补贴）。