舒城县2023年困难重度残疾人家庭无障碍改造工作总结

根据省残联印发《安徽省“十四五”困难重度残疾人家庭无障碍改造实施方案》（皖残联〔2022〕29号）和市残联六部门印发《六安市关于做好“十四五”困难重度残疾人家庭无障碍改造工作的通知》（六市残联〔2022〕40号）文件精神，舒城县残联优先改造了一批“一户多残”、“以老养残”等特殊困难残疾人家庭，解决了残疾人最迫切需求为主进行家庭无障碍改造，提升了残疾人居家生活安全保障，提高残疾人自我照护能力，在困难重度残疾人家庭无障碍改造工作上取得了积极的成果。现将2023年家改情况及2024年改造计划总结如下：

一、2023年家改完成情况

（一）改造任务

我县2023年度困难重度残疾人家庭无障碍改造任务数502户，实际完成532户，投入资金106.4万元。其中，按照改造对象残疾类别分：多重残疾29户，精神采集66户，视力残疾73户，听力残疾35户，肢体残疾270户，智力残疾59户；城乡户籍分布情况：农业户口349户，非农业户口183户；60周岁残疾老人家庭改造户数211户，占总比39.7%。

（二）主要做法

在持续推进困难重度残疾人家庭无障碍改造项目过程中，残联坚持“因地制宜、因人而异、因需改造”的原则下，突出针对性和实用性，做到改其所需，实行“量体裁衣”式个性化服务。全县统一改造标准、精准入户调查、规范施工流程、加强宣传力度等内容，确保了困难重度残疾人家庭无障碍改造项目高质量高效率完成。一是制定家庭无障碍改造项目标准。及时制定舒城县残联《关于做好2023年度困难重度残疾人家庭无障碍改造工作实施方案的通知》（舒残联〔2023〕8号），通过制定统一家改标准，施行集中改造或分散改造并行方式施行“一户一策”改造方案。二是督促家庭无障碍改造项目进度。及时召开2023年全县残联工作会，安排部署各乡镇2023年度困难重度残疾人家庭无障碍改造工作进度，成立残联督促小组查看每个乡镇家改项目进展情况。三是精准施策家庭无障碍改造项目。依据全国残疾人基本服务状况和需求动态更新系统信息数据，对辖区内困难重度残疾人家庭无障碍设施改造需求进行了全面摸底，确认“一户一策”改造方案。四是规范施工流程。实施流程过程中，乡镇残联对项目实施内容、实施流程、施工单位进行入户督查和验收，县残联积极成立项目验收组开展抽查验收、满意度调查和数据资料录入管理等工作。抽验的100户困难重度残疾人家庭无障碍改造项目均为合格；电话回访532户，均表示满意，满意度为100%。五是加强家庭无障碍改造项目宣传力度。加大公众号、融媒体宣传力度，积极报道家庭无障碍改造项目情况5篇，电视台专题节目1次，扩大残疾人知晓率与参与率，让更多残疾人享受党和政府的关怀。

（三）经验体会

残疾人家庭无障碍改造是政府民生实事一项重要内容，全县改造涉及的残疾人户较多、分散较广。加之时间紧、任务重，实施过程中非常具有挑战性。我们唯有在学中干、在干中学，边学边干，边摸索、边尝试、边总结。工作中突出特色，摸索“三坚持”。首先，坚持因人而异，因户制宜的原则。对于改造对象一户一方案，不同类别区别对待，根据实际情况，结合每户的房屋结构、布局，规划制定适宜的改造意见，做到不敷衍了事。其次，坚持局部改善的原则。在改造过程中我们坚持局部改善，不大动干戈，不伤基础，改善条件，方便残疾人即可。三是坚持分户规划，统一施工的原则。在制定一户一方案的基础上，通过招投标和分散改造并行的方式，予以实施，既能保证了正规优质的第三方施工公司参与，又能保证整全县改造项目的进度和质量，确保残疾人家庭无障碍改造项目高质量高效地完成。

二、存在问题

一是残疾人对家庭无障碍改造项目需求很大，加之资金投入紧张，僧多粥少的矛盾突出，远远达不到残疾人的实际需求。同时，对于城镇残疾人家庭，他们的需求和农村残疾人的需求不同，城镇残疾人家庭改造安装类的较少，偏向于辅助设施配备，而农村残疾人更迫切的需求是改造类，如卫生间、厨房、室外环境改造，两类资金需求大无法满足残疾人需求。二是改造过程中，我们优先解决的“一户多残”、“以老养残”等特殊困难重度残疾人家庭，其残疾人家庭表现的共同特点是残疾人年龄大行动不便、一户有不同类别的残疾人，也有部分残疾人《残疾人证》种类只有一种残疾，但实际上是多重残疾，导致出现改造的内容与残疾人的种类不太一致的情况，这与我们改造时根据残疾类别、等级分类别改造产生冲突。