县残联2024年度上半年工作总结及下半年工作计划

2024年，县残联深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力保障和改善残疾人民生，更好维护残疾人合法权益，营造关心关爱残疾人的浓厚社会氛围，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕上级下达的指标和任务，采取切实有效的措施，组织开展各项残疾人工作。

一、主要工作开展情况

（一）突出党建引领，推进残疾人事业高质量发展。

一是紧抓理论学习，深化理论武装。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记关于残疾人事业的重要论述等进行专题学习讨论。2024年上半年，已开展理论中心组（扩大）学习6次，通过集中学习、研讨交流等形式原原本本学、全面系统学、结合实际学。二是抓好组织建设，构筑坚强堡垒。2024年上半年，县残联机关支部压实党建工作责任，做好“三会一课”学习，召开党员大会2次、支委会6次，开展主题党日活动6次。三是狠抓意识形态，筑牢舆论阵地。2024年上半年，县残联党组全面落实意识形态工作责任制，始终牢牢把握正确的舆论导向，唱响主旋律，传播正能量，开展意识形态专题学习1次。加强微信公众号等互联网平台的建设和管控，持续更新政务公开信息。四是抓党风廉政，营造清风正气。切实履行党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”，接受县纪检派驻组检查2次，召开党风廉政建设专题学习1次，自觉接受全面“政治体检”。五是开展党纪学习教育。《关于在残联开展党纪学习教育的实施方案》，制定行事历，开展集中学习和自学，累计学习5次。

（二）抓实重点工作，全面落实残疾人工作目标任务

1.涉残民生实事工作有序推进

一是实施困难残疾人康复工程。截至目前，共为3136名困难精神残疾人发放困难精神残疾人药费补助，补助标准为每人每年1000元，补助资金313.6万已打卡发放，更好地满足了困难精神残疾人的基本医疗康复需求；已安置290名0-14岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童在县内外各类康复机构进行康复训练，任务完成率205.67%；已为18名儿童适配矫形器36件，为13名儿童适配儿童轮椅、坐姿椅、站立架等辅具28件。二是推动实现残疾人较高质量就业。截至目前，已组织了30多名残疾人和残疾大学生参加县残疾人专场招聘会，及时做好就业稳岗跟踪服务；开展残疾人职业技能培训和创业培训，已完成16人，预计在9月底全部完成。三是实施“阳光家园计划”托养服务项目。积极落实《2024年六安市“阳光家园计划”托养服务项目实施方案》，完善残疾人托养服务补贴制度，开展寄宿制托养服务、日间照料或居家服务，已完成寄宿制托养服务12人，日间照料服务15人。四是持续优化无障碍环境。落实《六安市无障碍环境建设“十四五”实施意见》，高质量实施困难重度残疾人家庭无障碍改造，与民政部门适老化改造相结合统筹开展的困难重度残疾人家庭无障碍改造276户已进入实施阶段，县残联单独实施困难重度残疾人家庭无障碍改造的100户已完成入户评估工作。五是实施高等教育阶段及中等职业教育残疾学生资助项目。全面落实高校残疾大学生和中职残疾学生资助项目，加大高等教育阶段及中等职业教育残疾学生资助项目宣传力度，主动联系服务残疾学生，积极推进落实高等教育阶段及中等职业教育残疾学生资助项目，今年已有40名残疾学生资助项目完成审核。

2.残疾人康复服务工作成绩突出

一是深入实施残疾人精准康复服务行动。依据2023年全国持证残疾人基本状况调查数据，组织开展精准康复服务行动，进一步充实、优化基本康复服务内容，以重度残疾人和低收入残疾人为重点服务对象，提供基本康复服务，截至6月12日，已为3359名残疾人提供康复服务，服务率65.57%，为232名残疾人提供辅具适配等服务，适配率70.95%。二是实施贫困精神残疾人住院医疗救助工作。对在皖西卫生职业学院附属医院住院治疗的困难重度精神残疾人实施医疗救助，截至6月份，已为10名患者提供救助资金33463.67元。三是协调做好残疾人家庭医生签约工作。县残联主动协调卫健部门做好残疾人家庭医生签约服务与残疾人精准康复服务的有效对接，切实采取多种形式，提升残疾人家庭医生签约服务水平。2024年，共为全县19300余名残疾人开展家庭医生签约服务。

3.残疾人证办理流程优化提升

2024年1月1日至2024年6月13日，全县共受理并办结新办、换证、补办等残疾人证办理业务1837件。县残联充分发挥乡镇（开发区）政务服务中心窗口作用，下放残疾人证的申请、受理权限，真正让群众在“家门口”享受申办业务；在定点评残医院固定时间和地点集中开展评残活动，安排专人现场收集并审核评定材料，确保残疾人“最多跑一次”便可一次性办好残疾人证；建立残疾人证网上申报体系，残疾人可以利用手机或电脑登录安徽政务服务网、全国残联信息化服务平台和皖事通（APP），线上提交申请资料，办理残疾人证新办、变更、挂失等业务，真正方便了残疾群众。

4.残疾人教育就业工作扎实开展

一是开展义务教育情况核查和入学安置工作。配合教育部门开展适龄残疾儿童少年接受义务教育情况核查和入学安置工作，提升残疾儿童接受教育普及水平。目前，我县适龄残疾儿童少年共有483人，其中校园入学438人（特殊教育学校就读181人，普通学校随班就读257人）、送教上门40人，缓学人数5人。二是开展残疾人就业创业帮扶工作。贯彻落实好《舒城县促进残疾人就业三年行动实施方案（2022—2024年）》，持续做好残疾人就业创业扶持项目，促进残疾人高质量就业。目前，残疾人就业创业扶持项目审核工作已完成。其中：创业扶持补贴117人，阳光助残就业扶贫基地2个，阳光大棚等设施农业40个，用人单位超比例安排残疾人就业奖励9人，残疾人辅助性就业机构6个。组织全县51名残疾人参加实用技术培训，帮助残疾人掌握以肉鸽养殖为主的实用技术，带动农村困难残疾人增收致富，助力残疾人更加充分就业。三是做好残保金征收工作。开展2023年度各用人单位按比例安排残疾人就业和残保金征收网上审核工作；落实好中组部、中残联等部门印发的《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》相关政策，促进年度全县残保金征收数额和按比例安排残疾人就业人数稳步增长。目前，申报单位25家，通过审核19家。

5.残疾人维权服务工作富有成效

一是积极做好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作。利用好残疾人中央一般公共预算资金，及时核销残疾人机动轮椅车燃油补贴人数。经审核，有285名残疾人享受该补贴。二是开展残疾人维权活动。对残疾人集中开展《民法典》《残疾人教育条例》《残疾人就业条例》普法宣讲活动，开展法律救助咨询40余次。三是残疾人社会保障制度进一步完善。2024年上半年，残疾人“两项”补贴审核工作持续开展，两项补贴覆盖率为100%。

6.残疾人文化宣传工作不断创新

2024年上半年，县残联利用公众号、电视台等方式宣传残疾人励志典型案例4例，通过微信公众号宣传惠残工作25条信息，康复救助政策2次。开展残疾人文化周活动，组织30多名特教学校师生参与“同书百福图 共庆祥和年”迎新年写春联活动；举办“科技助残，共享美好生活”第三十四次全国助残日暨舒城县残疾人文化周公益汇演；组织30对残疾学生和家长开展“书香助残 亲子阅读”特殊儿童融合教育活动；通过2块作品展板展现特殊儿童的艺术才华和创造力。通过一系列残疾人文化宣传活动的开展，提升了残疾人公共文化服务能力，满足残疾人对精神文化生活的需求。

7.全国助残日活动丰富氛围浓厚

5月19日是第34次全国助残日，舒城县残联围绕“科技助残，共享美好生活”主题，在助残日期间开展系列活动，努力营造全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。一是县委书记赵珞带队进学校开展“助残日”关爱残疾儿童活动。县委书记赵珞带队走访慰问县特教学校、春蕾特殊儿童康复训练中心等残疾人康复服务助残机构，慰问残疾儿童318人，向全县残疾人朋友、残疾人工作者送上温暖关怀和真挚祝福。二是举办“科技助残，共享美好生活”第三十四次全国助残日暨舒城县残疾人文化周公益汇演。此次助残日文艺汇演有500多名群众参与和观看演出，营造了良好的扶残助残、文化惠残氛围。三是组织两所定点康复机构30多组学生和家长到县图书馆周瑜大道分馆开展特殊儿童融合教育活动2次，帮助学生们走出课堂，为孩子们融入社会打下坚实的基础。四是开展助残日走访慰问重度困难残疾人。县残联理事长梁嫣嫣带队到结对阙店乡三湾村走访慰问困难残疾人21户，其中包含8户重度困难残疾人，为他们送去慰问品和祝福。五是汇聚社会力量开展爱心捐赠活动。吸纳社会捐赠15万元，采购残疾人企业农产品3万元，捐赠价值3.5万元的食品和服装，为500多名残疾人提供生活救助、康复医疗、教育就业等多方面的支持。

8.县委、县政府交办工作全面开展。

持续推进为企业服务，优化服务流程，提升服务质量，加强与包保企业的沟通和联系，确保企业在发展过程中得到充分地支持和保障。加强党风廉政建设和文明城市创建工作，营造良好的政治生态和社会环境，为经济社会发展提供坚实支撑。积极开展志愿服务活动，加强政风行风热线建设，推进政务公开和“互联网+政务服务”工作，不断提升政府服务水平和效率。加强信访维稳工作，确保社会大局稳定和谐。在法治建设方面，全面推进依法治国，加强法治宣传教育，提高全民法治素养，为建设法治社会奠定坚实基础。工作作风方面，继续以更加饱满的热情和更加务实的作风，全面推进各项工作，为本地经济社会发展贡献力量。

二、上半年工作的特色与亮点

1.县残联将残疾人实用技术培训“搬”到养殖基地。县残联围绕民生实事开展残疾人实用技术培训工作，全面摸排残疾人培训需求，积极对接培训机构，采取理论授课与实操的方式开展培训，将培训“搬”到了养殖基地，通过发放种鸽等生产资料，为学员们提供了就业增收的新路子。

2.全国政协社会和法制委员会调研组来舒调研残疾人工作。2024年5月23日下午，全国政协委员、社会和法制委员会副主任、湖北省政协原主席徐立全率调研组，到舒城县调研残疾人工作。调研组先后来到舒城县特殊教育学校、舒城县图书馆、舒城县技贸竹制工艺厂等地实地调研，与学校负责人、企业负责人交流，详细了解舒城县在残疾人特殊教育、康复服务、就业创业等方面的工作进展及成效。徐立全对我县在残疾人工作方面取得的成效给予了高度评价，指出残疾人是弱势群体，在工作中要大胆实践，为推动残疾人事业高质量全面发展积累更多可推广经验，不断健全残疾人社会保障制度和关爱服务体系，办好各项惠残实事，不断把广大残疾人对美好生活的向往变成现实。

三、上半年工作存在的问题与建议

（一）存在的问题

残疾人就业渠道不宽，残疾人实现充分就业较难；受宏观经济影响，残疾人就业保障金得不到足额征收与使用。扶残助残的社会氛围不浓，残疾人事业发展的条件和环境还有待改善。

（二）建议

1.加大全社会对残疾人群体的帮扶力度，出台有针对性的帮扶措施，努力让符合条件的残疾人享受更大力度的惠残救助政策，最大限度地解决其生活及自主创业等困难问题。

2.加大宣传残疾人事业、宣传做好残疾人工作的意义，增强全社会扶残助残意识和责任感，切实理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业，维护残疾人的合法权益，营造助残扶残的良好社会风尚。

四、2024年度下半年工作安排

一是全面落实好涉残民生实事。继续抓好困难残疾人康复工程、职业技能培训和创业培训、高等教育阶段及中等职业教育残疾学生资助、无障碍改造和阳光家园托养服务工作，进一步明确工作职责、量化任务、细化指标，完善措施，完善档案管理，加大电话回访力度，提升残疾群众获得感、幸福感和满意度。

二全面提升残疾人康复服务能力。继续实施残疾人精准康复服务工作，提高残疾人精准康复服务率和辅具适配率，加强残疾人康复服务水平建设。强化监督指导，促进残疾儿童康复定点机构规范化建设，加强对定点康复机构的安全管理，更好地为残疾儿童服务。做好残疾人证“跨省通办”工作，方便残疾人办证；保障每周五医院集中办证日工作，建立办证工作长效机制，确保各项惠残政策落实到位。

二是持续开展残疾人就业创业工作。通过全县残疾人就业“三年行动方案”、残疾人就业创业扶持项目，引导各企事业单位为有就业意愿和能力的残疾人提供一批针对性岗位，加快扶持建设一批用于安置和带动残疾人就业增收的基地，探索推进残疾人灵活就业创业、居家就业创业、网络就业创业，不断帮助有就业创业意愿的残疾人，通过劳动生产获得收入，过上更加有尊严的生活。

三是做好残疾人维权服务工作。落实宪法、民法典等法律法规关于保障残疾人权益的规定，依据国家有关规定扩大残疾人法律援助覆盖面，重点提升残疾人法律援助质量，为残疾人提供及时有效的法律救助服务。继续按照残疾人燃油补贴发放名单做好审核、发放工作。加强部门协作，做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴残疾人证审核工作，确保“两项补贴”覆盖率100%。

四是开展丰富多彩的残疾人文化活动。利用“残疾人文化周”等契机，依托公众号、电台、融媒体中心，组织形式多样的宣传和扶残助残活动。大力宣传残疾人拼搏奋斗事迹、困难残疾人脱贫致富事例、党和政府惠残政策、社会各界助残举措，弘扬主旋律，传递正能量。

舒城县残疾人联合会

2024年6月20日