舒城县残疾人联合会2024年工作总结和2025年工作安排

2024年，县残联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记关于残疾人事业重要论述、重要指示批示精神，以加快推动残疾人事业高质量发展为目标，按照上级残联和县委县政府工作部署，以党建为引领，紧盯残疾人康复民生、就业等重点环节和关键领域，着力保障和改善残疾人民生，维护残疾人合法权益，增进残疾人获得感、幸福感和安全感，用心用情做好新时代残疾人工作，助力我县残疾人事业再上新台阶。

2024年工作总结

舒城县现有持证残疾人27668人，一、二级重度残疾人18407人，三、四级残疾人9261人，其中视力残疾人3312人、听力残疾人2352人、言语残疾人316人、肢体残疾人12543人、智力残疾人3453人、精神残疾人4387人、多重残疾人1305人。辖区内有舒城县特殊教育学校、舒城县春蕾特殊儿童康复训练中心两家残疾儿童康复定点机构，分别承担智力、听障残疾儿童和孤独症儿童康复训练救助。

一、主要工作开展情况

（一）党建引领，推进残疾人事业高质量发展。

一是紧抓理论学习，深化理论武装。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记关于残疾人事业的重要论述并进行专题讨论。2024年以来，已开展理论学习中心组（扩大）学习10次，通过集中学习、研讨交流等形式原原本本学、全面系统学、结合实际学。二是抓好组织建设，构筑坚强堡垒。2024年以来，县残联机关支部压实党建工作责任，完成党支部换届工作，组建了新一届支委会；做好“三会一课”学习，召开党员大会3次、支委会10次，开展主题党日活动10次，党课2次；做好“爱心助残”党建品牌，围绕服务残疾人，开展助残活动10多次；进一步规范党员活动室，强化阵地建设。三是狠抓意识形态，筑牢舆论阵地。2024年以来，县残联党组全面落实意识形态工作责任制，始终牢牢把握正确的舆论导向，唱响主旋律，传播正能量，开展意识形态专题学习2次。加强微信公众号等互联网平台的建设和管控，持续更新政务公开信息。四是抓党风廉政，营造清风正气。切实履行党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”，接受县纪检派驻组检查5次，召开党风廉政建设专题学习2次，自觉接受全面“政治体检”。五是开展党纪学习教育。制定《关于在残联开展党纪学习教育的实施方案》，制定行事历，开展集中学习和自学，累计学习8次，开展警示教育2次，10名党员进行心得体会交流。通过党纪学习教育，让全体党员干部深刻认识到腐败的严重性和危害性，进一步增强廉洁自律意识，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

（二）履职尽责，加快推进涉残民生实事。

县残联严格按照涉残民生实事实施方案，强化质量控制和流程监管，每月向市残联和县民生办报送工作进展、存在问题、下步计划，确保涉残民生实事质效双提。2024年，我县困难残疾人康复工程任务已超额完成：困难精神残疾人药费补助3135名精神残疾人发放补助资金313.5万元，任务完成率155.58%；残疾儿童抢救性康复训练298名，完成率154.4%；残疾儿童假肢和矫形器适配35人70件，完成率318.18%；儿童辅助器具适配20人29件，完成率200%；持证残疾人基本型辅助器具补贴适配392人418件，完成率175.78%。开展残疾人职业技能培训和农村实用技术培训121人次，完成率128.7%。困难重度残疾人家庭无障碍改造完成363户，完成率100%。全县已完成高等教育阶段残疾大学生资助45人，完成率236.84%；中等职业教育残疾学生25人，完成率250%；全县实施的“阳光家园计划”残疾人托养服务项目91人，完成率102.2%。

（三）务实创新，全力推进残疾人康复工作。

县残联坚持以残疾人为中心，务实创新，多措并举，进一步巩固提升残疾人康复服务能力。一是与县卫健委联合举办精神卫生能力提升培训班。通过培训班，提高县乡两级精神疾病早期识别发现和规范管理服务能力，加强应急处置能力。二是机构申报六安市智力残疾人自助互助康复服务基地。根据省残联《关于印发〈安徽省残疾人自助互助康复服务实施方案〉的通知》精神，舒城县春蕾特殊儿童康复训练中心积极申报并获批安徽省第一批和六安市首批成年智力障碍者自助互助康复服务基地，为我县智力残疾人康复服务提供一个相互支持、共同成长的自助互助平台。三是持续推进残疾人家庭医生签约服务。以重度残疾人和低收入残疾人为重点，努力实现“应签尽签”，目前已有19500余名残疾人得到签约服务。四是继续实施贫困精神残疾人住院医疗救助工作。对在皖西卫生职业学院附属医院住院治疗的困难重度精神残疾人实施医疗救助，截至10月份，已为38名患者提供救助资金86598.43元。五是深入实施残疾人精准康复服务行动。依据2023年全国持证残疾人基本状况调查数据，组织开展精准康复服务行动，进一步充实、优化基本康复服务内容，以重度残疾人和低收入残疾人为重点服务对象，提供基本康复服务，截至10月底，已为4442名残疾人提供康复服务，服务率100%，为390名残疾人提供辅具适配等服务，适配率100%。

（四）政策落地，促进就业教育工作取得实效。

县残联严格落实就业教育相关政策，将惠残政策落到实处。一是开展残疾人就业创业帮扶工作。贯彻落实好《舒城县促进残疾人就业三年行动实施方案（2022—2024年）》，持续做好残疾人就业创业扶持项目，促进残疾人高质量就业。2024年，我县创业扶持补贴100人，阳光大棚等设施农业37个，阳光助残就业扶贫基地1个，用人单位超比例安排残疾人就业奖励9人，残疾人辅助性就业机构6个。组织了30多名残疾人和残疾大学生参加县残疾人专场招聘会，及时做好就业稳岗跟踪服务。为121位有需求的残疾人开展职业技能培训和农村实用技术培训，完成率128.7%。为100多名残疾人提供就业咨询，有效帮助残疾人稳定就业。用人单位申报安排残疾人就业共计60家，按比例安排残疾人就业120人次；用人单位缴纳残疾人就业保障金共计95户，征收残保金204.67万元。二是开展残疾人教育工作。配合教育部门开展适龄残疾儿童少年接受义务教育情况核查和入学安置工作，提升残疾儿童接受教育普及水平。目前，我县适龄残疾儿童少年共有483人，其中校园入学438人（特殊教育学校就读181人，普通学校随班就读257人）、送教上门40人，缓学人数5人。

（五）健全机制，扎实推进残疾人组织联络工作

县残联健全机制，扎实做好各项组织联络工作并取得新成效。一是县残联持续开展违规持证清理核查工作，进一步规范管理残疾人证。每月反馈6个月后残疾证到期人员名单，督促乡镇、村（社区）提醒残疾人及时换证，以免证件到期后影响相关补贴发放。推行办证服务一次办，每周五为我县集中评残日，县残联工作人员在评残医院现场收集并审核评定资料，方便残疾人一次办结残疾评定。与县民政局建立信息共享机制，由县民政局在月初向残联反馈上月死亡火化人员名单，县残联第一时间将火化名单与持证残疾人信息进行比对，对已死亡的残疾人及时注销残疾人证，停发相关补助；县残联及时向民政局推送新办证人员信息，由民政局督促乡镇为符合条件的残疾人申报两项补贴，确保惠残政策得到落实，让残疾人得到更多贴心暖心的服务。二是开展残疾人信息数据采集工作。认真贯彻落实全省残疾人基本状况调查工作会议精神，我县召开持证残疾人基本状况调查工作培训会议，各乡镇分管负责人、残联理事长、村（社区）残疾人专职委员、县残联全体人员共400余人参加培训。此次培训通过“腾讯会议”方式进行，县残联设主会场，乡镇残联设分会场，村（社区）专职委员集中在乡镇分会场参加培训。三是活用公益性岗位政策。推进乡镇（街道）残疾人专职委员公益岗吸纳就业困难人员，印发《舒城县乡镇（开发区）残疾人专职委员管理办法（暂行）》，全县选配乡镇（街道）残疾人专职委员22名，实现专职委员选配工作全覆盖。

（六）依法保障，维护残疾人合法权益。

县残联依法保障残疾人的合法权益。一是做好残疾人信访矛盾化解。对残疾人集中开展《中华人民共和国民法典》《残疾人教育条例》《残疾人就业条例》普法宣讲活动。畅通残疾人来信来访来电渠道，及时办理信访部门、政风行风热线、12345市长热线交办件。今年，我县共发生残疾群众12345服务热线37件，业务电话咨询政策200多次，办结率100%。二是残疾人社会保障制度进一步完善。2024年，我县持续开展残疾人“两项”补贴审核工作，两项补贴覆盖率100%。三是积极做好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作。利用好残疾人中央一般公共预算资金，及时核销残疾人机动轮椅车燃油补贴人数。经审核，有277名残疾人享受该补贴，发放燃油补贴7.202万元。

（七）融合共享，创新优化残疾人文化体育工作。

2024年，县残联高度重视残疾人文化体育工作，共享融合成果。一是多措并举做好残疾人文化宣传工作。利用微信公众号、电视宣传等方式宣传残疾人励志典型案例4例，惠残工作100多条信息，康复救助政策2次。开展残疾人文化周活动，组织30多名特教学校师生参与“同书百福图 共庆祥和年”迎新年写春联活动；举办“科技助残，共享美好生活”第三十四次全国助残日暨舒城县残疾人文化周公益会演；组织30对残疾学生和家长开展“书香助残 亲子阅读”特殊儿童融合教育活动；举办“中国人寿杯”2024年度残疾人读书达人演讲比赛，积极选拔种子选手叶俊荣、王林军参加六安市第七届残疾人读书达人演讲比赛，并获得一等奖、二等奖的好成绩；举办残疾儿童作品展，通过作品展展现特殊儿童的艺术才华和创造力。二是在市第一届残疾人运动会暨特殊奥林匹克运动会勇夺15枚奖牌。县残联组织15名残疾运动员参加六安市第一届残疾人运动会暨特殊奥林匹克运动会，勇夺8金3银4铜共15枚奖牌，展现了残疾运动员坚韧不拔的毅力和出色的竞技水平。三是利用节点宣传政策。通过开展“爱耳日”、残疾预防日、全国助残日等重要节点的宣传工作，通过宣传单、宣传视频等宣传惠残民生政策。

（八）主动作为，积极争取多层面重视支持。

县残联主动作为，全国政协、省、市残联领导多次调研指导我县残疾人工作，社会各界关心支持残疾人工作，全县残疾人工作者倍感鼓舞。4月25日，六安市残联理事长高扬一行3人来到舒城县调研残疾儿童康复训练、残疾人自助互助康复服务基地建设等工作。5月22日，上海市残联党组成员、副理事长汤艳率队到我县调研残疾人就业、康复工作。5月23日，全国政协委员、社会和法制委员会副主任、湖北省政协原主席徐立全率调研组，到我县调研残疾人文化和就业工作。7月11日，省残联党组成员、副理事长高青琳率省残联康复处、省残疾人辅助器具中心一行，到舒城县走访慰问困难残疾人。9月29日，市委常委、副市长李强到舒城县督查残疾儿童定点康复机构安全生产工作。10月17日至18日，安徽省成年智力障碍者及亲友自助互助康复培训班在我县成功举办。助残日期间，吸纳社会捐赠15万元，采购残疾人企业农产品3万元，捐赠价值3.5万元的食品和服装，为500多名残疾人提供生活救助、康复医疗、教育就业等多方面的支持。

（九）立足中心，全面完成县委、县政府交办的工作。

2024年，县残联进一步增强政治意识，紧紧围绕县委、县政府重大决策部署狠抓落实，提升工作水平。持续推进为企业服务，优化服务流程，提升服务质量，加强与包保企业的沟通和联系，确保企业在发展过程中得到充分的支持和保障。积极开展志愿服务活动，加强政风行风热线建设，推进政务公开和“互联网+政务服务”工作，不断提升政府服务水平和效率。在法治建设方面，全面推进依法治国，加强法治宣传教育，提高全民法治素养，为建设法治社会奠定坚实基础。工作作风方面，继续改进作风，以更加饱满的热情和更加务实的作风，全面推进各项工作，为本地经济社会发展贡献力量。

二、2024年工作的特色与亮点

1.县残联将残疾人实用技术培训“搬”到养殖基地。县残联围绕民生实事开展残疾人实用技术培训工作，全面摸排残疾人培训需求，积极对接培训机构，采取理论授课与实操的方式开展培训，将培训“搬”到了养殖基地，通过发放种鸽等生产资料，为51名学员提供了就业增收的新路子。

2.全国政协社会和法制委员会调研组来舒调研残疾人工作。2024年5月23日下午，全国政协委员、社会和法制委员会副主任、湖北省政协原主席徐立全率调研组，到舒城县调研残疾人工作。调研组先后来到舒城县特殊教育学校、舒城县图书馆、舒城县技贸竹制工艺厂等地实地调研，与学校负责人、企业负责人交流，详细了解舒城县在残疾人特殊教育、康复服务、就业创业等方面的工作进展及成效。徐立全对我县在残疾人工作方面取得的成效给予了高度评价，指出残疾人是弱势群体，在工作中要大胆实践，为推动残疾人事业高质量全面发展积累更多可推广经验，不断健全残疾人社会保障制度和关爱服务体系，办好各项惠残实事，不断把广大残疾人对美好生活的向往变成现实。

3.2024安徽省成年智力障碍者及亲友自助互助康复培训班在六安市舒城县成功举办。10月17日至18日，安徽省成年智力障碍者及亲友自助互助康复培训班在六安市舒城县成功举办。省残联组联处二级调研员鲍小俊，六安市残联党组成员、副理事长余勇，副县长梁晓星以及县残联主要负责同志全程参与培训。此次培训班由省残联主办，六安市残联、舒城县残联承办，来自全省各市成年智力障碍者及亲友共30余人参加培训并顺利结业。

4.县残联举办首届“最美康复老师”表彰活动。2024年9月9日上午，舒城县残联举办首届“最美康复老师”表彰活动，来自舒城县特殊教育学校和舒城县春蕾特殊儿童康复训练中心的10名优秀康复老师受到表彰。

三、工作存在的问题与建议

（一）存在的问题

一是残疾人就业问题依然严峻。残疾人就业培训体系尚不完善，缺乏针对性和实用性，导致残疾人就业技能不足，难以满足市场需求；残疾人就业渠道不宽，残疾人实现充分就业较难。

二是残疾人康复服务资源不足。全县的康复机构数量有限，且分布不均，导致许多残疾人难以获得及时有效的康复服务。

三是社会对残疾人的歧视和偏见仍然存在。残疾人参与社会生活面临诸多障碍，包括无障碍设施的缺乏、社会公众的不理解等。

（二）建议

1.加大残疾人就业扶持力度。进一步完善残疾人就业政策，鼓励企业雇佣残疾人，并给予税收减免、资金补贴等优惠政策。同时，加强残疾人就业培训体系建设，提供与市场需求相适应的培训课程，提高残疾人的就业竞争力。

2.加大对残疾人康复服务的投入，增设康复机构，特别是在偏远乡镇，确保残疾人能够就近接受康复治疗。同时，推广家庭康复指导服务，让残疾人及其家属能够掌握基本的康复技能。

3.加大宣传残疾人事业、宣传做好残疾人工作的意义，增强全社会扶残助残意识和责任感，切实理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业，维护残疾人的合法权益，营造助残扶残的良好社会风尚。

2025年工作安排

总体思路：以在中国式现代化进程中推动残疾人事业全面发展为主题，全面贯彻落实党的二十届三中全会和中国残联第八次代表大会精神，以残疾儿童康复救助等工作为抓手，进一步推动残疾预防和残疾人康复服务质量不断提升；推进残疾人就业促进政策与社会保障政策有效衔接，促进残疾人高质量就业；加强困难残疾人家庭无障碍改造，切实维护残疾人合法权益；加大文化宣传力度，宣传惠残民生政策；进一步夯实基层组织建设，着力提升残疾人工作者履职能力和服务水平；坚定不移全面从严治党，持续营造残联系统风清气正的政治生态，切实把党和政府的温暖及时传递给残疾人，奋力谱写舒城县残疾人事业发展新篇章。

（一）高标准实施涉残民生实事。2025年，实施困难残疾人康复工程，为有康复需求的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助，为残疾儿童适配假肢矫形器或其他辅助器具提供救助，发放困难精神残疾人药费补助，开展持证残疾人辅助器具适配工作。推动实现残疾人较高质量就业，为有需求的残疾人开展职业技能培训和创业培训。持续优化无障碍环境，为困难重度残疾人实施无障碍改造。实施高等教育阶段及中等职业教育残疾学生资助项目。实施“阳光家园计划”托养服务项目，为就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务。工作中，明确工作职责，完善工作措施，完成工作目标，提升残疾群众获得感、幸福感和满意度。

（二）推动残疾人事业高质量发展。一是提升残疾人康复水平。持续做好困难残疾人康复工程，提高残疾儿童康复定点机构管理、服务水平，加大业务培训力度，为有需求的残疾人提供康复服务和辅具服务，确保康复服务率达100%。做好残疾人家庭医生签约服务与残疾人精准康复服务的有效对接，切实采取多种形式，提升残疾人家庭医生签约服务水平。做好残疾人证“跨省通办”工作，方便残疾人办证；保障每周五医院集中办证日工作，建立办证工作长效机制，确保各项惠残政策落实到位。二是开展残疾人就业创业工作。通过残疾人就业创业扶持项目，引导各企事业单位为有就业意愿和能力的残疾人提供一批针对性岗位，加快扶持建设一批用于安置和带动残疾人就业增收的基地，探索推进残疾人灵活就业创业、居家就业创业、网络就业创业，不断帮助有就业创业意愿的残疾人，通过劳动生产获得收入，过上更加有尊严的生活，实现自我发展。

（三）做好风险防范和安全生产工作。认真梳理残联系统内特别是残疾人服务机构安全生产风险点，着重加强残疾儿童康复定点机构安全管理工作，有效排查安全管理易发、高发、频发风险点，分析风险点出现的原因并提出防范措施。开展信访矛盾排查化解，按时回复12345热线，及时把矛盾和问题化解在萌芽、解决在基层。严格落实困难残疾人家庭入户访视制度，帮助协调残疾人面临的突出困难和问题，切实防止发生冲击社会道德底线事件发生。

（四）做好残疾人维权服务工作。落实宪法、民法典等法律法规关于保障残疾人权益的规定，依据国家有关规定扩大残疾人法律援助覆盖面，重点提升残疾人法律援助质量，为残疾人提供及时有效的法律救助服务。继续按照残疾人燃油补贴发放名单做好审核、发放工作。加强部门协作，做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴残疾人证审核工作，确保“两项补贴”覆盖率100%。

2025年，舒城县残联继续以在中国式现代化进程中推动残疾人事业全面发展为主题，全面贯彻落实党的二十大和中国残联第八次代表大会精神，对标先进地区加强学习，进一步完善残疾人服务体系，确保各项惠残政策落到实处，让残疾人朋友能够享受到更加全面、贴心的服务。