关于县政协十届二次会议第51号委员提案答复的函

万管会函〔2018〕4号

万佛湖管委会关于县政协十届二次会议

第51号委员提案答复的函

高峰乡政协联络组、吴劲松、华兴福委员：

你们在县政协十届二次会议期间提出的《关于环万佛湖旅游扶贫公路建设中应注意几个问题》提案收悉，经研究办理，现答复如下：

1.旅游与交通的关系密不可分，早在2016年国务院印发的《“十三五”旅游业发展规划的通知》中就指出要加强旅游交通建设，做好旅游交通发展顶层设计，改善旅游通达条件。今年3月份，交通运输部办公厅、国家旅游局办公室两部委共同发布了《关于加快推进交通旅游服务大数据应用试点工作的通知》，意在整合旅游、交通资源，提升运游一体化服务。万佛湖扶贫公路的建设正是顺应时势，利于舒城未来长远发展之举。

2.环万佛湖旅游扶贫公路工程是我县重点建设工程，集生态、旅游、扶贫、交通等功能为一体，对加快沿线乡镇发展有重要意义。当前，道路主体正在建设，目前县住建局（规划局）已完成沿线景观规划工作，将有效解决提案中提出的景观单一问题。为应对拆迁滞后、发展路径等问题，县住建局（规划局）将协助有关乡镇政府及县直相关部门，做好相关区域的规划制定和指导建设相关工作。

3.县国土资源部门积极支持环万佛湖旅游扶贫公路建设工作，经过积极对上争取，项目用地指标已经落实。同时，为全面科学规划万佛湖风景区发展目标和战略以及结构空间、环境保护和基础设施建设，2017年底，协调省国土资源厅、省地质矿产勘查局、省地质矿产勘查局313地质队、安徽大别山（六安）国家地质公园管委会等多个部门，申请对大别山（六安）国家地质公园万佛湖园区地质遗迹保护区范围进行调整。调整后的地质遗迹保护区与《万佛湖区总体规划（2010-2020年）》、《万佛湖风景区龙舒、三江、梅山景区控制性详细规划（2011-2025年）》等规划都有了较好的衔接，有利于万佛湖风景区旅游经济的协调发展和促进经济社会发展和推进生态文明建设的作用。

4.针对划定公路两侧建筑红线，防止随意开挖、切坡、毁坏树木以及建筑垃圾处理问题，下一步，县交通局将在县直有关单位和乡镇的协助下，通过项目现场办督查施工方规范施工行为，并严格按图施工，建筑垃圾指定弃土场处理；项目建成后埋设公路界碑，落实专人加强后期管护。

5.夯实基础，依法依规加强管理。一是万佛湖管委会与县住建、国土、环保、水利、林业、行政执法等七部门联合印发《关于进一步加强万佛湖风景区规划建设管理工作的实施意见》，再次强化万佛湖风景名胜区规划建设管理工作。二是万佛湖管委会牵头组织沿湖乡镇开展了风景名胜区房屋普查登记工作，共登记房屋7042户，为下一步管理积累了基础资料。此项工作已于2017年年底前完成。三是进一步加强建设项目管理。万佛湖管委会对照规划要求严把项目审查关，力求景区项目实行减量，严格要求项目建设依法按程序完善报批手续。

6.提案中提到建设中导致一些珍贵树木毁坏或移栽受损。随着国家和各级政府对原生态建设的日益重视，具有地方特色的乡土物种资源和珍贵古树名木保护也作为生态保护工作的重中之重来抓。我县自2010年第二次古树名木调查以来，对县域内所有百年以上古树名木进行了登记造册，确定了管护责任单位或管护责任人，同时对70年以上的预备古树也进行了摸底造册。在日常管护中遇到工程建设迁移或雨雪病虫灾害，将逐树确定方案，如城关镇鼓楼街道的薄壳山核桃病虫害、汤池城冲小学的古银杏建筑垃圾污染及病虫害等，均及时邀请知名专家现场制定防治方案，及时拨付专项修护经费，古树得到了及时的复壮，出现的病虫害均得到了及时的防治。环万佛湖旅游扶贫公路建设中，业主和建设施工单位也高度重视此项保护工作，施工前均联系所在乡镇村实地勘察，暂未接到占用古树名木或珍贵乡土树种生长用地需移植的申请。另外，对施工中遇到的大别山杜鹃，兰花等具有乡土特色的花灌木，业主单位也要求建设单位及时帮助其所有人及时就地移栽。做到及时保护。

7.针对提案中关于景区及周边自然景观建设滞后问题中的建议是分层设计，乔、灌、华、草结合，建设“四季有花、四季常绿”的优美景观，这与我县近几年在森林长廊等重点生态工程建设过程中总结出的建设理念不谋而合。我县在S351环城路森林长廊和S317干汊河段、千人桥段森林长廊建设过程中，集思广益，纳百家之长，吸收了先进了园林建设理念，积累了丰富的森林长廊等园林建设经验。这些经验也将运用到环万佛湖旅游道路的森林长廊建设中去，注重结合我县环境特色，采用组团和近自然等不同的园林栽植模式，花灌型、林果型、乔灌型、林草型相间运用，视觉新颖，跳跃性强，同时也充分展示万佛湖景区特色。

8.规划先行，利用好旅游资源。今年舒城启动全域旅游规划工作，对于舒城境内的旅游资源进行再次的探索规划，环万佛湖旅游扶贫公路周边有旅游资源与开发条件、符合环保要求的区域将会纳入此次规划之中。同时，万佛湖管委会已启动万佛湖风景区总规修编工作，对风景区范围内的规划分区内容、旅游和游览设施布局、土地利用等作出全新规划，引领发展。

下一步，万佛湖管委会、环湖路沿线乡镇和县直相关部门将共同做好有关工作。

一是加强法制宣传，发动当地居民自觉保护生态环境。道路规划区外随便建房，不仅影响市容市貌、更是对自然风光和环境的破坏。若想保护好环境，最主要的在于群众自觉遵守相关法律法规，自发保护家门口的生态环境，因此所在地乡镇政府要负责引导、宣传、协调。

二是各部门加强合作，合理有序开发扶贫公路周边资源。招商引资工作需要各部门相互合作，在项目引进、建设施工上才能配合默契，实现对旅游资源的开发与利用,才能进一步实现生态旅游+多业融合。

感谢委员们对我们工作所提的意见和建议，希望以后能多提宝贵意见，我们将立足工作职责，积极做好服务，为加快沿湖乡镇发展作出应有贡献。

办复类别：A类

办复单位：万佛湖管委会

联系电话：0564-8535069

                                                       2018年6月26日