万佛湖风景区恶劣气候条件下应急处置工作预案

万佛湖风景区恶劣气候条件下应急处置工作预案

  为保障万佛湖风景区旅游安全，进一步建立健全万佛湖风景区恶劣气候条件下的应急处置机制，最大限度为游客提供优质、安全的旅游服务，依据《万佛湖风景区旅游安全事故应急处置预案》，制定万佛湖风景区恶劣气候条件下的应急处置预案。

一、景区恶劣气候条件下的应急处置范围

  景区恶劣气候是指雨、风、雷、雪、冰、雾等天气已超出景区正常旅游接待承受能力，且随时可能对游客生命、财产造成威胁和影响。凡符合下列条件之一的，应立即启动景区恶劣气候条件下的应急处置预案，并及时、有序关闭景区相关游览区域。

 （一）凡12小时内降雨量将（已）达50毫米以上且降雨可能持续；6小时内降雨量将（已）达50毫米以上且降雨可能持续；3小时内降雨量将（已）达50毫米以上且降雨可能持续，并可能引发山洪、滑坡、泥石流等地质灾害的；

 （二）凡风力六级以上、且直接影响索道安全运行，并可能对景区旅游安全构成威胁和影响的；

 （三）凡雷电天气，直接威胁索道安全运行的；

 （四）凡12小时内降雪量将（已）达10毫米以上且降雪可能持续；6小时内降雪量将（已）达8毫米以上且降雪可能持续，并可能或者已对道路交通安全构成直接危害的；

（五）当路表温度低于0℃，出现降水，2小时内可能出现或已经出现对交通有很大影响的道路结冰；

（六）凡2小时内可能出现能见度小于50米的雾，或者已经出现能见度小于50米的雾并将持续；

（七）其他对景区旅游构成直接威胁和影响的恶劣、极端气候。

二、应急处置指挥机构及职责

景区恶劣气候条件下的应急处置，由景区恶劣气候条件下的应急处置指挥部统一组织领导。指挥部成员组成如下：

总 指 挥：秦继永

成员单位：由万佛湖水源保护和旅游管理委员会办公室、旅游发展局、计划财务局、规划环保局、行政执法局、安监局、万佛湖旅游管理实业有限公司、万佛湖渔政站、万佛湖渔业总公司、县苗圃、万佛湖度假区派出所、万佛湖海事所、万佛湖中心卫生院、县交警五中队、县公交公司中转站、龙河口水库管理处等有关单位组成，各成员单位主要负责同志为第一责任人。

景区恶劣气候条件下的应急处置指挥部下设两个工作部门。

（一）应急处置指挥部办公室

  指挥部办公室设在管委会安监局，办公室主任由万佛湖管委会综合执法局局长、度假区派出所所长黄勇同志兼任。

  职责是：负责景区恶劣气候条件下的应急处置及组织指挥工作；及时保持与气象、安监等部门的协调联系，建立高效、畅通的信息平台；收集掌握景区天气气象的相关信息，供领导决策；指导、监督应急处理工作，对各基层单位上报的恶劣、极端气象信息以及险情进行及时分析、处置；整合指挥部成员单位力量，及时、高效、有序地展开应急处置工作；协调解决恶劣气候条件下景区旅游可能发生的各类具体问题，防患于未然。

（二）恶劣气候条件下属地管理处

  属地各部门各局室领导，为恶劣气候条件下应急处置第一责任人。

  职责是：负责属地恶劣气候条件下的应急处置及组织指挥工作；及时收集掌握属地天气气象的最新信息，遇有恶劣、极端气象，应在第一时间上报应急处置指挥部办公室；负责恶劣气候条件下的应急救援工作，并根据指挥部指令封闭游览区域及相关旅游线路，确保景区安全有序；具体制定和实施本单位恶劣气候条件下的应急处置预案并组织演练。

三、景区恶劣气候条件下应急处置要求及程序

（一）建立严格的值班制度。景区各有关单位实行24小时值班制度，各责任单位主要领导以及应急联络员必须保证24小时开机，保持联络畅通。要切实安排好气候多变、气象复杂条件下的应急处置工作，确保足够的应急力量，随时启动恶劣气象条件下的应急处置预案。

（二）建立及时报告制度。景区内如发生恶劣气象等应急情况，属地管理处应及时安排骨干力量，在游人相对集中游览区，随时做好气象信息的收集上报工作；符合恶劣气象应急处置条件的，应在第一时间报告景区应急处置指挥部办公室，由办公室及时报告指挥部领导，启动应急处置预案。

（三）制作、备便恶劣气候条件下应急处置提示牌。各基层管理处应按照恶劣气候应急处置要求，根据不同情况，制作、备便如：“景区大雨（大雪、大雾），暂时关闭游船码头“因大风（雷电）、游船暂时停运、谨请谅解”“因大雨（大雪、大雾）停止售票游览景区、谨请谅解”等警示、提示标语及牌匾；对气候恶劣，景区关闭时间较长的，各管理处应组织力量做好说服、解释，稳定游客情绪。

（四）建立信息通报机制。景区气候因受山地环境影响，景点之间存在诸多不确定因素。要建立景区恶劣气候通报机制，指挥部应急处置办公室要针对各景点气候差异的实际情况，及时对各基层管理处通报相关信息，采取积极应对措施，要本着对游客负责的精神，既科学决策，又尊重实际，切实做到该关的景点坚决关闭，该开的景点安全开放；对因恶劣气候造成景区关闭或解除关闭的，由旅游管理处通知市场处和信息中心，市场处利用媒体发布景区封闭、开通的相关信息；同时通过“商务飞信”系统给签有协议的旅行社发布景区封闭、开通的相关信息，并及时通报景区的气候变化情况；信息中心应在相关网站发布景区封闭、开通的相关信息；旅游处要及时掌握相关气象信息，答复游客询问，力争最低限度减少游客的不便。

（五）积极配合，密切协作。景区各成员单位和相关部门，要牢固树立一盘棋思想，在恶劣气候应急处置过程中，按照指挥部办公室的统一安排，积极配合、密切协作，避免推诿扯皮现象发生。

（六）景区各成员单位和相关部门，要结合实际，调整充实各自恶劣气候条件下的应急处置预案。

四、恶劣气候的日常防范

  景区恶劣气候应急处置是否及时有效，重点在日常防范。要坚持未雨绸缪、预防为主的原则，充分利用网络、媒体的信息优势，建立健全景区气象资料信息库，提高科学决策水平，根据各自职责真正做到早预测、早报告、早处置，把损失和影响降到最低，确保景区安全有序。