2022年应急管理工作总结

现将2022度万佛湖管委会安应急局安全生产工作年度开展情况总汇报如下：

一、总体目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持人民至上，生命至上统筹发展和安全，围绕重大节日的时间节点，聚焦景区重点领域、重要区域、重要场所和重大活动，按照“政府主导、部门协同、单位负责、社会参与”的原则，分类施策、精准防范、综合治理，进一步深入推进景区安全管理行动，达到确保景区和谐发展的目标，保证景区的平安运行。

二、主要工作

（一）树牢两个理念

一是树立“人民至上、生命至上”的发展理念。万佛湖是举世闻名的淠史杭灌区的重要组成部分、安徽十大水库之一，不仅是国家二级水源，更是先辈用血汗留给龙舒儿女的宝贵财富。在面对水上交通、旅游娱乐项目新业态、疫情、恶劣天气等不可控风险隐患前提下，我们要树牢“人民至上、生命至上”的发展理念，在确保旅游安全的前提下，发展好当地旅游业，带动周边百姓富起来。

二是树立“隐患就是事故”的安全理念。近年来，在省、市、县各级政府、文旅部门的关心支持下，万佛湖旅游业蓬勃发展，推出了一系列水上娱乐项目及特种设备，举办各类型赛事，在获得更多平台和机遇的同时，也带来了诸多的风险和挑战。我们目前面临着水上交通安全、水上娱乐项目安全、特种设备安全、夏季防溺水、地质灾害、森林防火、恶劣天气、防雷电、疫情防控、防暴恐、自备油库危化品等等错综复杂的安全风险。没有安全，就没有发展，就没有一切。因而我们要树立“隐患就是事故”的安全理念，牢记“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的告诫，始终把排查隐患、消除隐患作为做好安全工作的基本功。

（二）把握四个方向

一是“实”——实实在在落实责任。“安全生产”容不得半点含糊，必须坚持脱虚向实。我们要用习近平总书记关于安全生产重要论述来武装头脑，做到常学常新；机关和企业的广大干部职工要树立爱岗敬业的职业道德，以强烈的责任感、使命感和饱满的热情投入到旅游安全中去。再次是明确责任，从上到下层层压实责任，人人头上有责任；最后是要时时紧绷安全弦，企业各部门、班组每日晨训的安全宣誓环节要做到常态化，戴牢安全紧箍咒。

二是“专”——认认真真提高能力。安全管理工作具有很强的专业性。为了确保专业能力，景区企业消防控制室、游船驾驶员、自备油库危化品管理员、安全员等特殊岗位需执证上岗，在岗职工需定期接受专业培训，让专业的人干专业的事。

针对水上交通安全，我委督促委属企业结合重点时段，不定期邀请请省、市、县海事部门专家，对游船驾驶员、安全员进行操作规范培训、演练，提升专业人员的能力和应急救援水平。

三是“常”——举一反三抓排查。督促委属企业落实主体责任，开展常态化隐患自查自改。万佛湖管委会应急局做到了督查企业常态化，在检查过程中整理出的现场检查记录及时发送给企业、对发现的隐患建立台账，督促企业限期整改到位。非常态化作业报备需长期落实。委属企业的非常态化作业必须向应急部门报备，经应急部门专业人员或行业专家现场经过风险辨识并做好防范措施后，方可施工作业。

四是“新”——切切实实推创新。以创新的思维和敢啃硬骨头的钉子精神在安全工作中推陈出新。

万佛湖管委会根据自身区域特点和疫情防控的难点，做到了疫情防控关口前移，开展疫情防控演练，并对其总结完善，达到了百分百防疫规范、到位，也提高了景区应对突发疫情防控情况的应急处置能力。

其次景区结合实际情况开展防恐工作，组建了一支多专的反恐特勤部队，投入大量资金省级监控储存空间，为保障景区安全再穿一件防护衣。

（三）六个方面压实旅游安全工作

一张大网明责任。以“旅游安全”为目标，整合各方面资源，形成“一网多格、一格多员、全员参与、责任到人、逐级负责”的动态管理模式。从机关到企业，构建完善的安全生产网格，根据网格化分工，层层压实责任。形成涵盖各方面监管内容的立体网格，达到网中有格、格中有人、人人有责，从而实现安全生产监管的立体化、全面化、层次化，有效预防和减少生产安全事故。

一本台账知家底。在日常隐患排查治理工作中,结合自身区域特点，摸排出隐患风险点并建立风险点台账。企业对台账上的每项隐患，明确隐患整改工作的责任领导及责任人、限期整改时间。做到逐项登记,动态管理,并切实按照时限和要求上报隐患排查台账和治理情况。

一张卡片避隐患。风险辨识告知制度常态化推行。我委结合景区实际，督促企业根据不同行业领域岗位特点持续开展风险辨识告知：一是风险辨识。以岗位、场所为单位，开展全面的安全风险排查，风险排查全覆盖。二是风险处置。对排查出的风险及时研判，确定风险等级，同时采取有效措施，从根本上降低或消除安全风险，对不能消除的风险整理出清单，制定相应的防范措施。三是风险告知。依据各岗位安全风险点，制定不同内容的“安全风险告知卡”，要求员工统一佩戴并熟记和遵守。对存在重大安全风险的工作场所部位均要求设置明显的警示标志。

一套预案防未然。在现有的一整套预案的基础上，紧密结合景区实际，按需及时修订和完善，确保各类预案的实效性和可操作性。

委属企业根据年初制定的演练计划表，定期开展专项演练，并邀请各行业领域专家现场培训、指导，保证在遇到紧急情况时可以高效、快速、有序应对突发情况，稳妥处理。

一支队伍强保障。管委会在“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制下，按照“部门联动，因地制宜、统筹推进”的原则，依托和整合现有的救援力量和资源，深入推进景区应急救援队伍的组织体制建设，不断完善运行机制，在全景区范围内按照“一专多能、一队多用”的原则，建立了一支以旅游公司特勤和游船公司工作人员为主，承担水上救援、防汛抗旱、森林火灾消防等职能的15人应急救援队伍。救援人员熟悉水性，具备丰富的游船驾驶经验，并取得应急救护等相关资格证书，每位救援队员有强烈的责任心和服从指挥意识。管委会应急局定期邀请专业人员对应急救援队员进行救援培训，形成统一指挥、覆盖广泛、专业性强的应急救援队伍体系，全面提升了景区应急救援力量和水平，有力保障了安全的旅游环境。

一套机制促管理。为了落实企业年度安全生产考核机制，考核结果直接和企业职工的绩效、福利待遇挂钩。对考核不合格的，年终绩效扣除、不得参与评先评优和担任领导岗位。其次用了活绩效奖惩机制，企业设立专项资金，鼓励企业职工考取特殊岗位的专业资质。例如对取得消防操作证、游船机长证、危化品管理员证者，凭证加薪加级。 

取得荣誉：

1.管委会应急局负责人评为安全生产管理标兵。

2.国家应急管理部主刊--《劳动保护》对我委应急负责人在“应急与安全巾帼风采”的专题模块进行了宣传报道。

3.2022年9月7日，万佛湖管委会应急局在省文旅厅的培训中作为代表进行安全生产工作经验交流。