【应急预案】万佛湖管委会防汛抗旱应急预案

   为做好景区防汛抗旱工作，防范化解汛期风险，保障游客生命财产安全，现结合景区实际情况，制定方案如下：

一、目标要求

   按照“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，坚持“以人为本，安全至上”的工作原则，最大限度地减轻灾害损失，为景区可持续发展提供安全保障。

二、组织机构

防汛抗旱工作由防汛抗旱指挥部统一组织领导，指挥部成员组成如下：

政    委：杜世忠（县旅指委常务副主任、万佛湖工委书记、管委主任）

指 挥 长：许克胜（万佛湖工委副书记）

副指挥长：赵  猛（万佛湖工委委员、管委副主任）

张大丽（万佛湖工委委员、管委副主任）

指    挥：吴永舟（万佛湖管委会计划财务管理局局长）

万  勇（万佛湖管委会规划建设环保局局长）

王光明（万佛湖管委会农村工作局局长）

苏宁军（万佛湖管委会旅游发展局局长）

束晓春（万佛湖纪工委副书记）

王明珠（万佛湖管委会应急管理局局长）

张正武（行政综合执法局局长)

周安全（万佛湖渔政站站长、渔业公司董事长）

王冀芳（度假区派出所所长)

杜腾腾（万佛湖管委会办公室副主任）

指挥部下设办公室，办公地点设在万佛湖管委会应急管理局，张大丽兼任办公室主任，王光明、王明珠兼任办公室副主任，韦顺然、陈娟、吕锡全、杜荣祥任办公室成员，负责管委会防汛抗旱指挥部日常工作。

三、汛期、旱期防范措施

（一）汛期防范措施

1.与海事、气象局等相关部门对接，将其发布天气预警提示向委属企业及时传达，提前防范。

2.预防预警传递不及时，督促旅游公司码头调度人员加强安全防范，根据湖面风浪实际情况，必要时停航。督促渔业公司渔业捕捞船只在恶劣天气下停航。

3.设立应急救援船只及救援车辆，确保汛期突发事件能有效组织施救。

4.加强汛期值班监测，严格落实领导带班、24小时值班制，随时保持与防汛抗旱应急工作领导小组通信联系。

5.若遇突发恶劣天气，码头值班人员人手不够，需及时汇报防汛抗旱应急工作领导小组，由领导小组增派人员前往协助。

（二）旱期防范措施

1.召开抗旱工作会议，部署工作任务，明确责任，细化分工，提前做好旱期准备工作。

2.配备抗旱物资，一是与苗圃对接，确保储水车时刻保持加满状态。二是配备抽水泵（3台），确保旱期能够有充分水源供应。

四、应急处置

（一）汛期应急处置

1.当天气突然变化，游船不能返回码头时，管委会委属旅游公司码头、岛屿所有工作人员，除售票岗位外，全部投入救助工作，组织游船就近靠岸，工作人员在岸边协助游客弃船登岸，组织游客就近安全躲避风雨，做好安抚和取暖、饮食等保障工作，停止售票，并迅速为乘船游客办理退票手续。

2.连续降雨，湖区水平面达到68m时。游船停止对外售票，同时组织游客有序撤离，将游客转移至安全区域；各岛屿负责人结合实际，组织员工从陆路或水路有序撤离，在确保自身安全的前提下，转移岛上贵重物资。

3.防汛抗旱应急工作领导小组应将汛期具体情况及时报送上级部门，需要外部力量救援时，要协同景区海事所、派出所以及其他相关部门等请求支援。

（一）旱期应急处置

1.发生旱情，由防汛抗旱应急工作领导小组，与苗圃对接，使用储水车对园区绿化进行灌溉。

2.旅游公司游船运营中心负责将抽水泵运送至寺冲口码头，并使用抽水泵抽水，做好苗圃储水车水量补给工作。

五、工作要求

（一）落实值班制度。各有关部门单位必须实行领导带班，值班人员保证通讯设备24小时畅通，做好值班和交接班记录。

（二）加强安全巡查。委属各企事业单位按要求定期对辖区内水库、堤坝、路桥、险坡、旅游设施等进行巡查，发现安全隐患立即组织抢修恢复或上报防汛抗旱办公室。

（三）完善信息上报。发生紧急汛情，值班人员要及时上报防汛抗旱办公室，让有关方面做好防汛抗旱准备，并立即组织人员赴现场确认灾情。同时，各部门要尽快摸清游览区内人员情况，如有游客滞留在危险区域，要立即组织抢险队员将其引导转移至安全地带。

（四）强化部门联动。委属各企事业单位要听从防汛抗旱指挥部的部署，根据实际需要组织调配人员、车辆、物资、器材。遇有紧急险情，由值班人员通知相关单位，及时组织危险区域的人员转移、疏散。必要时由防汛抗旱指挥部通知公安、通讯、电力、公路、卫生防疫等部门进入现场就行救援。

附件：万佛湖管委会防汛抗旱指挥部领导成员岗位责任制

  2024年6月20日

附件

万佛湖管委会防汛抗旱指挥部领导成员

岗位责任制

为加强对景区防汛抗旱工作的领导，做到指挥人员各司其职、各负其责，特制定如下岗位责任制：

政委：杜世忠 负责景区范围内防汛、抗旱、抢险、救灾等全面工作，及时研究解决防汛、抗旱、抗洪抢险和救灾工作中的重大问题。

指挥长：许克胜 负责景区范围内防汛、抗旱、抢险、救灾等具体工作落实，发布防汛抗旱命令，执行上级指令；牵头纪检监察室、计划财务局以及办公室开展景区范围内防汛抗旱各岗位责任制的督查工作，督促办公室做好信息上下联络以及值班安排。

副指挥长：赵猛 负责协助指挥长做好景区防汛抗旱工作协调，协助解决防汛、抗旱、抗洪抢险和救灾工作中的突出问题；牵头组织规划环保局、农业农村局、渔政站保障渔业公司设施设备及人员安全。

副指挥长：张大丽负责协助指挥长做好景区防汛抗旱工作协调，协助解决防汛、抗旱、抗洪抢险和救灾工作中的突出问题，协调指导指挥部办公室日常工作落实；牵头组织旅游发展局、应急局、行政执法局、派出所保障旅游公司经营范围内设施设备、人员等安全。

指 挥：吴永舟 负责协助指挥长做好景区范围内防汛抗旱各岗位责任制的督查工作；负责协调防洪抗旱资金的计划协调、安排，负责防汛、抗旱、抢险、救灾所需物资、粮食供应的计划安排和筹集工作。

指 挥：万勇 负责协助副指挥长保障渔业公司设施设备及人员安全；负责水环境质量应急监测和景区供水安全工作，为实施防洪、供水调度提供水质状况，监督检查建筑工地和基坑防汛安全工作。

指 挥：王光明负责协助指挥长及副指挥长工作，负责防汛工作的日常事务及组织协调工作；负责景区范围内的防汛抗旱工作，协调安排防汛抗旱有关物资。遇紧急汛情或灾害发生时，及时组织人员、物资进行抢险救援；负责组织协调水旱灾害应急救援及台风防御工作。

指 挥：苏宁军 负责协助副指挥长保障旅游公司经营范围内设施设备、人员等安全；负责对在山洪、泥石流、低洼易积水区以及其它涉水旅游区等受洪涝、台风风险影响范围区域的安全监督管理，及时发布旅游安全预警信息。

指 挥：束晓春 负责防汛抗旱期间各岗位责任落实情况督查。

指 挥：王明珠 负责协助指挥长及副指挥长工作，负责防汛工作的日常事务及组织协调工作联系防汛抗旱办及气象部门，及时掌握灾害气象的预报信息，并通知景区各防汛单位收集汛情、汛报，供领导决策，及时将汛情报警上传下达；制定完善应急预案，督促委属企业组建应急救援防汛抗旱抢险队伍，组织开展防汛抗旱应急演练，配合落实应急救援具体工作。

指 挥：张正武 负责协助副指挥长保障旅游公司经营范围内设施设备、人员等安全；负责协调做好防洪、抗旱、排涝工程安全运行。

指 挥：周安全 负责掌握洪涝、旱灾信息，组织开展洪涝旱灾的灾后生产救灾和生产恢复工作;负责督促渔业船只做好防台风工作。

指 挥：王冀芳 负责防汛抗旱中的社会治安工作，督促检查防汛命令执行情况;负责景区防洪、排涝工程安全运行以及排水系统的管理工作，确保排水通畅。

指 挥：杜腾腾 负责调度防汛抗旱通讯、队伍力量，协助防汛抗旱指挥、应急通讯和抢险保障。负责防汛抗旱期间车辆保障和调度安排。

指挥部各成员要认真负责，严格执行岗位责任制，切实做好防汛抗旱的各项工作。