万佛湖管委会2025年度工作总结和2026年工作安排

今年以来，万佛湖管委会在县委、县政府的坚强领导下，在县直有关单位、沿湖各乡镇的大力支持和密切配合下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧抓景区发展不松懈，统筹做好基层党建、旅游营销、市场秩序整治、生态环境保护、综合执法、渔业生产等各方面工作，推动万佛景区水源保护和旅游、渔业协调发展。截至目前，万佛湖景区共接待游客32.1万人次，旅游综合收入2811.76万元。现将各项工作总结如下:

一、工作特色与亮点

（一）市场营销多维突破，品牌势能显著增强。万佛湖管委会紧扣对标头部景区先当模仿者、再当开拓者、终当引领者的工作思路，以“立足安徽、聚焦合肥、开拓‘三省一市’”为重点，制定印发《万佛湖管委会2025年旅游宣传和市场营销工作方案》，由班子成员牵头划分7个工作组，全面下沉市场，开展全方位宣传营销，以旅游宣传和市场营销为突破引领景区新气象、新发展。坚持线上线下全面发力，加大在央视、省级卫视和报刊杂志等重要媒体旅游宣传的力度，构建新媒体矩阵全域传播。组织开通合肥、芜湖、六安市场万佛湖直通车，填补区域营销空白；与安徽理工大学、安徽外国语学院、皖西学院、六安职业技术学院达成了合作意向，探索开展了思政课、文旅推介官、暑期实践、校园大赛等合作形式。开通舒城高铁东站——万佛湖直达公交，进一步方便游客出行。今年以来，宣传营销7个小组累计签约旅行社22个，接待团队游客15028人，投放电梯广告2649部，开展校企合作4家。

（二）创新“三六六”服务体系，游客体验全面升级。细化服务定位，秉持“游客至上”的核心理念，将“三六六”服务体系贯穿旅游全流程。以“客人、亲人、贵人”三重定位细化服务，建立全流程接待规范，从游客踏入景区的那一刻起，为其提供贴心、周到的服务。景区全体职工化身“宣传员、保洁员、营销员、讲解员、服务员、安全员”，节日期间提前到岗、延时服务，在关键区域提供“一站式”引导服务。增设志愿服务点，为游客提供咨询、指引、应急救援等服务，保障游客游览需求。落实“六个一”服务标准，从微笑接待、规范礼仪到主动帮扶、温馨问候，万佛湖景区将服务细节融入每个环节。新建返航码头观光电梯、水上浮桥降温喷雾装置等，为游客提供更加舒适的游览体验，让游客在享受美景的同时，感受文旅服务的温度。

二、工作开展情况

（一）党建引领强基固本

一是深化理论学习。落实“第一议题”制度，开展工委理论学习中心组会12次、专题研讨9次。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，举办专题读书班，科级以上干部查摆问题共计68条、制定整改措施100余条。

二是夯实组织建设。完成4个党支部换届，开展“基本组织制度规范月活动”，规范“三会一课”“主题党日”等制度，领导班子带队到委属各支部开展党建督导调研3次；组织开展党员先锋行动，将党建工作与业务工作深度融合，结合工作实际开展志愿服务活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

三是压实整改责任。认真履行巡察整改主体责任，加强组织领导和部署推动，按照“事要解决、责任厘清、举一反三、建章立制”四个维度，扎实推进市委巡察整改，于2025年10月顺利通过市委巡察整改检查评估，被评为“较好”等次。

四是严守纪律底线。通过典型案例剖析、年轻干部座谈会等形式开展警示教育，加强日常监督，制定《万佛湖纪工委日常监督检查工作方案》《廉政风险防控方案》等制度，今年以来，运用“第一种形态”处理1人，给予党内警告处分1人。开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，打造规范化纪检队伍。

（二）意识形态工作筑牢阵地

一是强化责任落实。将意识形态工作纳入工委重要议事日程，与中心工作同部署、同落实、同检查，定期开展意识形态形势分析研判，及时掌握领域内新情况新动向，牢牢把握意识形态工作的主动权和领导权。

二是严格内容管控。落实信息发布“三审”制度，全年发布各类宣传信息120余条，审核通过率100%。加强网络意识形态监管，妥善应对网络舆情8条，维护清朗网络空间。

（三）旅游与渔业双向突破

一是文旅融合推深走实。发掘非遗技艺并融合科技创新，全方位丰富文旅体验。结合当地非遗资源，在重大节假日推出烙画、竹编手工体验及茶艺古筝、太极拳表演；开展国风音乐节、汉服大巡游、“乔员外招亲”情景剧等互动演绎，同步以“跟着演艺去旅行”为核心，打造“行进中小剧目多场景演艺”体系，增强游客互动感。同时，年初启用50台智能AI伴游机器人，提供导览讲解、代步出行等“扫码即享”的个性化服务，并围绕万佛湖文化内涵开发夜游新业态，策划敦煌鼓上舞蹈、无人机千机秀、机器人BOT舞蹈秀、水幕灯光秀、篝火晚会等活动，最终实现“白天看景、夜晚看秀”的全时段文旅体验，让特色旅游产品兼具吸引力与文化内涵。

二是渔业生产稳步推进。全年捕捞销售成鱼239万斤，实现营业收入2275万元；参加上海五五购物节、中国鱼博会，对接国务院办公厅畅通有机鱼供应渠道，子公司冷链加工产品入驻京东、抖音等平台，达成上海联华超市产销合作，2025年实现销售收入15万元。

三是5A提升工作扎实推进。今年来，景区对照新版《旅游景区质量等级划分》，在游览设施、游览服务、旅游安全、文旅融合、智慧旅游、综合管理等方面查漏补缺，对照整改，

重点做好以下几项提升工作。一是更新提升设施设备，对园区内道路、基础设施进行全面排查更新维修，完成出航码头售货亭改造、木栈道及塑胶跑道更新和主验票处大门刷漆、大牌楼翻新等工程，谋划采购游船、观光车等项目设施设备，逐步完善景区配套服务。二是提升景区产品业态，实施龙王岛景观节点基础设施工程，对龙王岛全面提质升级，目前正在施工中。深入挖掘本土文化，成立了演艺进景区工作领导组，加快与湖南如是公司合作推进演艺进景区项目。三是开展智慧旅游提升工程，计划投资1000万元全面升级售验票系统、智慧停车系统、景区大脑、大数据中心以及万佛湖旅游官网、公众号、微信小程序，提供旅游一站式服务，设计方案中已进入专家论证环节。

（四）秩序与生态齐抓共管

一是严抓市场整治。推行“非现场执法”模式和试点“道路违停提醒”柔性执法机制，利用视频监控查处占道经营等违规行为，提升执法效率，对违停车辆进行提醒不罚，体现景区柔性执法。联合公安、市场监管等七部门成立工作专班，开展万佛湖风景区旅游市场秩序综合整治，核心区域环境与秩序显著改善，并制定《万佛湖景区周边环境秩序综合整治长效机制工作方案》，成立一支常态化整治队伍，持续巩固治理成效。

二是强化生态保护。开展岸上巡查42次，其中保护地巡查24次，审核142户原住民住房建设，以及12个建设项目选址，对发现的1处问题下达《停止违法行为通知书》，并以函告形式通知所在乡镇落实整改，督促乡镇完成5个违规建设问题整治；开展水上巡查95次，劝离违规垂钓人员437人次，放流钓获物220千克，移交两起案件至景区派出所和县农业执法大队给予处理；落实河长制和林长制责任，开展河长制巡河4次，其他常规巡河10余次，下发工作交办单2件，开展巡林15次，发现并整改有关问题5件，开展森林防火演练和加拿大“一枝黄花”清理工作，配合乡镇开展松线虫防治工作，共计清理“一枝黄花”五千余株。

三是筑牢安全防线。践行“二四六”工作法，签订安全生产责任书，制定应急预案，做到安全责任层层分解。今年以来，开展日常安全检查11次，发布工作提醒8次，安全培训6次，累计排查隐患25项，均已责令相关单位建立清单，闭环销号，限期整改。开展应急演练3次，承办安徽省2025年A级景区应急演练，风险应对能力不断提升。

（五）宗教事务管理规范有序

一是强化安全监管。到万佛湖禅寺开展宗教场所监督检查24次，联合应急管理局、景区派出所开展消防检查和安全隐患排查5次。

二是深化爱国教育。开展爱国主义和法治宣传宣讲活动1次，引导宗教场所教职人员和信教群众增强爱国情怀，自觉遵守法律法规。认真贯彻落实习近平总书记关于宗教工作的重要指示精神，组织宗教工作专题学习会议4次。

三、存在问题不足

一是规划体系支撑不足，开发融资较为困难。受风景名胜区管理条例限制，风景名胜区范围内土地不允许出让，景区很多项目无法落地，周边金龙湾等项目试错成本过高，导致景区旅游招商的难度非常大。当前风景名胜区划定范围过大，总规修编仍在推进批复阶段，详细规划尚未启动编制，导致规划管控缺乏精细化依据，也使得景区业态布局、基础设施建设与水源保护的匹配度难以精准把控。

二是文旅融合质效不高，产品供给创新不足。景区发展中对本土文化、民俗风情、红色资源等挖掘不够深入，多停留在简单展示和体验层面，缺乏对文化内涵的系统性解读和场景化呈现。文化与旅游业态融合不够紧密，文旅产品创新性不足，缺乏具有辨识度和核心竞争力的爆款产品，如沉浸式演艺、互动体验类产品业态等供给短缺，导致游客对景区文化认知度不高。

三是旅游要素供给短缺，岛屿业态发展滞后。从核心体验来看，岛屿业态以静态观光为主，且各岛屿主题定位模糊、同质化严重，难以形成差异化吸引力，导致游客“上岛即走”。同时，景区旅游吃、住、行、游、购、娱六要素配套不完善，特别是景区住、娱配套较为滞后，缺少高档餐饮住宿点和特色旅游街区，难以满足旅游者多样化需求。整体配套的不完善，导致游客“二次消费”意愿低，景区仍停留在“门票经济”阶段，制约了从“观光型景区”向“体验型度假区”的转型。

四、工作思考与建议

一是建议进一步加快风景名胜区规划范围。建议在政策允许范围内，争取缩小风景名胜区范围，合理划定一级保护区，并在新一轮风景名胜区规划时，将计划实施的项目最大限度精准落图，为项目顺利落地提供合法的规划依据，确保项目建得成、留得住。

二是建议进一步发挥万佛湖旅游龙头作用。舒城要建设高品质旅游强县，建议以万佛湖景区为切入点和突破口，形成旅游吸引核，只有万佛湖这个龙头强起来、舞起来，才能辐射带动周边乃至全县旅游发展。建议县委县政府给予万佛湖发展更多的政策支持和资金项目支持，在政策允许范围内，加大二、三级保护区招商引资力度，落地一批高端旅游项目，实现“湖内文章湖外做”。

三是建议县政府牵头进一步完善景区配套设施。建议县政府牵头打造马家岭一条街，丰富景区吃住配套。结合万佛湖生态文化特色，规划布局特色餐饮区、精品民宿区、地方特产展销区，重点打造舒城本地农家菜、有机鱼宴等特色美食，以及竹编、烙画等非遗手作业态，进一步提升游客停留时长和消费意愿，填补景区夜间消费和中长期停留服务空白，助力景区从“观光型”向“体验型”转型。

五、2026年度工作安排

（一）聚焦党建引领，凝聚高质量发展合力。坚持落实“第一议题”制度，持续强化理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，压紧压实意识形态工作责任。坚持把党的全面领导贯穿工作全过程各方面，严格落实工委全面从严治党主体责任和纪工委监督责任，严格贯彻落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”问题。加强党对国有企业的全面领导，党建赋能万佛湖旅游、渔业高质量发展。持续巩固深化基层党组织标准化规范化建设，持续深化党员先锋模范发挥作用，推动基层党组织全面进步，全面过硬。

（二）聚焦水源保护，筑牢生态发展屏障。坚定不移走绿色发展道路，强化自然保护地保护、管理，与沿湖乡镇建立联防联治工作机制，提升自然保护地巡查巡护发现和处置问题能力，进一步强化农户建房、建设项目选址审核，涉及林地建设项目进行前置审核。持续推深做实“河长制”“林长制”，常态化开展湖区垃圾清理等工作。加强生物多样性保护，严格落实长江流域“十年禁渔”，配合县农业农村局执法大队严厉打击非法捕捞、非法垂钓等违法行为。

（三）聚焦品牌营销，拓展市场辐射范围。构建线上线下联动的立体化营销体系，继续围绕“立足安徽、聚焦合肥、开拓‘三省一市’”的目标，全面下沉市场，加大与旅行社、周边景区的合作力度，积极对接目标市场教育、工会等部门，扩大市场规模。深化新媒体营销，培育自有网红账号，开展直播带货、邀请达人探店等方式，提升内容传播力与产品转化率。

（四）聚焦业态创新，丰富文旅产品供给。深入挖掘万佛湖及舒城特色文化，依托周瑜文化、龙文化、龙河口精神、徽文化等，重塑产品业态，着力培育多场景小剧目演艺节目，与专业团队合作开发编排优质情景剧目。同时，进一步活化非遗资源，持续将非遗引进景区，建造非遗体验街区，打造非遗+体验式产品，让游客深度感受舒城本土非遗文化魅力。拓展研学市场，在现有基础上，与更多高校深化合作，将万佛湖建设成为固定的思政课实践教学基地和大学生文旅推介官孵化基地。

（五）聚焦基础提升，确保顺利通过复审。对标新版《旅游景区质量等级划分（GB/T17775-2024）》逐项梳理自查，重点完善景区基础设施、优化服务流程、提升环境质量，以高标准、严要求确保顺利通过复审，持续擦亮万佛湖5A景区金字招牌，提升游客满意度与品牌美誉度。

（六）聚焦治理效能，强化执法与安全保障。争取落实执法权限，以强化对非法渔业行为以及喊客拉客、占道经营等行为的打击力度，形成长效监管震慑，切实维护景区管理秩序。定期开展安全隐患排查整治，组织应急演练，重点提升水上交通、森林防火等应急处置能力。持续整治旅游市场秩序，严查占道经营、喊客拉客等行为。

2025年12月31日