【媒体采访】舒城县数据资源管理局党组副书记、政务服务中心主任汤才富在线交流县数据资源管理局今年以来各项工作开展情况

主持人:　听众朋友们，你们好！欢迎收听“政风行风在线”。“政风行风在线”传递政策资讯，提高工作效能，搭建政府与群众、企业沟通的平台。今年以来，县数据资源管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府的正确领导下，紧盯目标任务，创新方法，扎实推进以政务服务和数据资源管理为中心的各项重点工作，并取得了一定成效。为了让大家更加全面地了解县数据资源管理局今年以来各项工作开展情况，解答广大听众朋友提出的问题和咨询，今天我们请来了县数据资源管理局党组副书记、政务服务中心主任汤才富同志。 

主持人：汤书记您好，欢迎您做客舒城人民广播电台“政风行风在线”栏目！ 

嘉宾（汤）：主持人好！听众朋友们，你们好！2021年上半年以来，县数据资源管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府的坚强领导下，紧紧围绕全县经济建设和创优营商环境为中心，努力做优智慧政务，持续强化政务数据资源管理和共享应用，各项重点工作正在有条不紊推进中。

一、持续提升政务服务和数据资源管理水平

今年以来，县数管局不断开拓思路，创新方法，一如既往地认真贯彻落实省、市有关不断推进“互联网+政务服务”、深化“一网一门一次”改革、加强数据资源管理应用、创优营商环境等一系列决策部署，强力提升全县政务服务和数据资源管理工作水平和质效。

1.深化“互联网+政务服务”，推进“皖事通办”。对标省政务服务平台，全年组织修订和完善县乡村三级政务服务实施清单事项3.4万条。为深入推进“互联网+政务服务”工作，在不断更新完善政务服务事项清单的基础上，全面开展“全程网办”和“办好一件事”推广，实现全程网办事项比100%的目标。通过办事窗口引导和面对面宣传推广等措施，加强引导群众“常办事项少跑路，陌生事项跑对路”。2021年1-5月，全县政务服务网上办件56.6万件，事项全程网办率达到98.02%。“皖事通”注册应用方面，通过宣传物料和大型活动现场，广泛宣传推广“皖事通”APP应用的重要意义、主要功能等，全面提高企业和群众对“皖事通”的知晓度、认知度和参与度，截止目前，我县“皖事通”注册43.4万人次，注册率达到56%。

2. 深入推进部门间数据共享和业务协同。2021年，我局继续在全县范围内积极推广“四电”应用，增强线上办理能力。为解决跨部门的文件传输、签章、审批等功能，按照市级要求，我局牵头陆续推出了电子印章、电子证照、电子材料和电子云签“四电”辅助办事。截至目前，我县关联电子材料事项占比63.8%，关联电子云签数占比32.7%，电子印章备案率达109%。此外，我们还积极对接省、市级数据交换共享平台和人口库、法人库、电子证照库、监管信息库等政务基础信息资源库，实现了与卫生计生、人力资源、公安、公共资源交易等部门相关政务信息库的对接，不断推进政府部门之间信息共享与交换。目前已累计汇集政务数据1亿条。

3.做优“随时办”，“7×24”小时政务服务超市不打烊。为进一步做优政务服务“随时办”，进一步保障全县政务服务“不打烊”，我局于2020年7月正式向全县群众和企业开放“7×24”小时自助服务大厅，目前可提供社保信息查询、个体户营业执照办理、公积金账户查询、自助办税等14个高频事项不打烊“随时办”服务。自“7×24”小时政务服务超市开放以来，日均接待办事群众约30人。此外，为进一步方便群众办事，安排1名专职工作人员为群众提供引导帮办服务。

4. 以“强化监管”为抓手，着力推进线上线下“一体管”。上半年，我们在不断完善和严格执行制度上下功夫，先后修订完善《县数据资源管理局日常考勤和请销假制度》、《县数据资源管理局“红旗窗口”和“服务标兵”评比办法》，于3月底正式开展日常巡查工作，进一步加强对窗口日常考勤和管理。同时，不断强化审批服务监管，充分利用省政务平台全程电子监察系统和网上“好差评”系统，推进事项办理前的公开监管、事项办理中的全程电子监察、事项办理后的“好差评”管理。在县政务服务中心大厅配备平板电脑“好差评”评价器60台，开通办事群众和企业现场服务“一次一评”渠道。今年以来，通过政务平台、微信和支付宝小程序、平板电脑等渠道累计接收“好差评”10.3万次。此外，我们不断强化行政权力网上监管，依托省“互联网+监管”系统督促各部门动态开展监管行为数据汇聚和系统推广应用，目前我县“互联网+监管”用户注册量已达817个。

 二、持续深化“放管服”改革，优化营商环境

1.精简审批流程，提升办事效率。今年，对全县具有行政审批权的单位的所有行政审批事项服务流程进行了进一步的梳理和目录完善，进一步规范了前置审批要件，使得窗口审批流程更具操作性和便利性；结合深化“两集中、两到位”改革、工程建设项目审批制度改革等行动，不断对窗口进行调整，方便了企业和群众办事，提高了办事效率。

2.提供企业开办优质登记综合服务。自企业开办综合窗口设立以来，严格按照一个窗口“能办照、能刻章、能领票”标准，为全县新开办企业提供优质登记综合服务。1-5月，已为全县新设立企业提供企业注册登记服务1000余次。

3.继续响应工程建设项目审批制度改革，推动跨部门联合审批。在县政务服务中心二楼办事大厅，整合住建、环保、发改等部门设立的工程建设项目审批综合服务窗口，通过“一窗”统一登记受理、部门联办、内部流转、后台综合审批、办结后统一出件，实现一次提交材料、一次现场勘查，进一步减少工程建设项目审批类办理环节和时限。工改综合服务窗口设立以来，已办结工程建设项目审批类办件220个。

4.上线帮办、代办服务。去年3月底，在县政务服务中心成立代办员队伍，招聘代办人员4名，分别在县政务服务中心各办事大厅为企业和群众提供无偿帮办、代办服务。上半年以来，为全县企业和群众提供帮、代办服务约2000余次。

5.进一步做实“免费办”，降低办事成本。为进一步降低企业和群众办事成本，我局牵头组织公安、市场监管、邮政等相关单位在全县范围内正式实施新开办企业免费刻制公章、政务服务办理结果（证照、批文）免费快递服务。到5月中旬，已为全县新开办企业免费刻制印章4685枚，提供政务服务办件结果免费邮寄送达服务近3500次，为企业和群众节省办事成本40多万元。

 主持人：推进政务服务“跨省通办”，是转变政府职能、提升政务服务能力的重要途径，是畅通国民经济循环、促进要素自由流动的重要支撑。近年来，各地各级政府在推动本区域政务服务“跨省通办”上都下了大力气、真功夫，那么在这里，汤书记能不能给听众朋友们介绍一下，我县在此项工作中都采取了哪些新举措，取得了哪些新成效呢？

嘉宾（汤）：好的。今年以来，我局在不断推进“跨省通办”，打通民生服务梗阻上下功夫。通过努力打造“网上有通道、线下有专窗、自助有终端”的“跨省通办”模式，助力长三角“一体化”发展。在县政务服务中心设立“一网通办”线下专窗，配备专窗服务人员，提供“跨省通办”事项答疑解惑、线上办理指导、异地材料转寄等服务。另外，还积极与省外市县区对接，推进“跨省通办”相关事宜。今年初，积极与海宁市政务服务和数据资源管理办公室协商对接，依托两省政务服务平台，认真梳理可代受理事项57个，公布双方高频事项窗口联系人员17名和随时办联系电话20部，为服务对象提供“全程网办、代收代办”服务，有效消除在外务工群众办事“多地跑”“折返跑”的烦恼。

近期，我局又与江苏省泗洪县行政审批局、山东省临沭县行政审批服务局达成共识，为推进两地务工人员、学生、临时流动人员等群体在异地也能办成事，梳理出了一批高频政务服务事项，共同推进“跨省通办”，并签署“跨省通办”合作协议。该协议的签署旨在全面推进政务服务流程和方式系统性重塑，改变政务服务按照属地管辖权进行申请受理的传统模式，根据“让数据多跑路，让群众少跑腿”的要求，建立“异地受理、属地审批、就近取证”的全新服务模式，全面提升群众的获得感和满足感。  

主持人：据了解，“安康码”应用便民工程已经纳入安徽省33项民生工程范围，而我县“安康码”便民应用工程是由县数管局牵头推进的，近期，全市疫情形势也较为严峻，那么请您向听众朋友介绍一下我县“安康码”应用便民工程的推进情况好吗？ 

嘉宾（汤）：好的。根据《安徽省关于2020年实施33项民生工程的通知》，“安康码”应用便民工程纳入民生工程，主要任务是建设“安康码”综合服务平台，统筹推进社会保障卡、医保电子凭证与“安康码”互联互通，推广更多场景的长期广泛应用等。一直以来，我局严格按照省、市、县民生工程统一部署要求，主动承担“安康码”应用便民工程牵头部门责任，并在有关部门的积极支持、配合下，“安康码”应用便民工程有序推进。

一、项目进展有序

截至目前，全县安康码申领量67.2万人次，申领比例86.4%，扫码核验958万次，亮码近4079万次，全县企业、商超、酒店餐饮、住宅小区等共申请检查点2561个。

在“安康码+医疗健康”、“安康码+政务服务”、“安康码+企业服务”等场景应用推广方面：先后在县人民医院、县中医院成功试点医疗挂号、就医住院、保险缴纳等“安康码+支付”功能使用，并同时启用发热登记系统；在县政务服务中心已实现一码出入、一码通办、一码取号，启用排队叫号系统；10个规模企业使用扫码考勤应用，累计核验363290人次；城区15所学校实现学生健康打卡和晨午检；在万佛湖景区上线“安康码” 预约服务功能；在县图书馆只需出示“安康码”就可以实现扫码借书、续借、还书和扫码预约进馆等各项服务；另外“安康码+智慧小区”出入管理系统在城区龙睛雅居小区完成测试并正式运行。

二、工作多措并举

1.印发文件落实。为进一步加强和调动全县各单位对新冠肺炎疫情分区分类防控的积极性，提高防控工作的科学性、精准性，经前期调查研究和广泛征集意见，由我局代拟，先后印发了《舒城县人民政府办公室关于印发舒城县加快实施“安康码”应用便民工程工作方案的通知》和《关于配备“安康码”应用便民工程相关设备的通知》，进一步落实全县各相关单位“安康码”应用推广工作责任，明确任务分工。

2.召开会议推动。为进一步推广我县“安康码+”场景应用，组织召开了“‘安康码+医疗健康’专项工作推进会”、 “‘安康码+交通出行’应用便民工程技术对接会”、 “城区学校‘安康码+教育’场景应用业务培训会”和“‘安康码’助力企业服务交流会”等会议。先后与县卫健委、交通局、教育局、城管执法局、医保局、县图书馆、万佛湖管委、中小企业等单位完成对接，不断探索“安康码”在教育、旅游、医疗保障、交通出行等方面应用范围。

3.加强技术保障。“安康码”上线以来，我局组织专业技术骨干，进一步加强对全县各单位、乡镇、安康码应用检查点的技术推广和应用指导。同时，加强安康码平台管理，开通咨询热线，对用户咨询问题进行答疑、处理。中高考即将来临，我局已做好组建“安康码”咨询、审核服务工作专班，服务学生家长“安康码”申领咨询的准备工作，请广大学生家长放心。

4.配备配套设备。在全县范围内正式印发《关于配备“安康码”应用便民工程相关设备的通知》，先后采购“安康码”核验一体机、排队取号机等相关设施设备183套，投入政府采购资金约108万元。市局专家组经会议讨论、观看软件系统功能演示、现场查验等环节，对我县安康码便民应用工程配套设备采购项目完成验收工作。

 主持人：汤书记，从您的介绍当中我们了解到，今年以来，县数管局为加快推动全县经济社会的快速健康发展做了大量的工作，广大听众朋友们也对贵局的工作有了进一步的了解。我想各位听众朋友也非常想了解一下数管局对下一步的工作有怎样的布置和安排呢？　

嘉宾（汤）：为了圆满完成县委、县政府下达的2021年度工作任务和目标，我们将继续坚持以“巩固、完善、提高、延伸”为工作目标，秉持“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，创新政务服务模式，担当作为，狠抓落实，认真贯彻落实好以政务服务和数据资源管理为中心的各项工作任务，不断提高工作效能。下一步将具体抓好以下工作：

 一、完善政务数据体系，狠抓创新应用

1.继续强化数据支撑，建立健全政务数据共享机制。完善法人、四电（电子证照、电子印章、电子材料、电子云签）等基础数据库，逐步构建全县公共数据资源体系，持续完善政府资源协调共享、综合调度的统一数据开放平台。加强与各单位沟通联动，推动相关部门新增数据共享服务，重点把握数据采集的完整性，信息更新的及时性，部门信息互联互通的有效性；完善数据共享责任清单机制，确保数据共享能够支撑政务服务，不断提升政府各部门信息化程度。

2.加快县级“大数据”中心建设和政务信息资源整合。按照国家和省“数字政府”相关标准规范，推进县级“大数据”中心建设，推进各类非涉密业务专网与政务服务网络对接。进一步规范各部门政务信息系统“集约化”建设和应用，推进各部门面向社会的专业性服务和非涉密业务应用在统一的省政务服务一张网运行。进一步强化对各乡镇、各部门新建和续建的非涉密业务应用信息化项目的监管和技术指导。

3.做好新型智慧城市建设统筹规划。会同公安、城市管理、住建等部门设立智慧城市建设工作小组，对各单独项目的蓝图设计、立项、运营等统筹规划并设定标准，打通项目管理和运营体制上的壁垒。同时以大数据管理中心为主导，加速业务数字化过程，以实际业务场景促使智慧城市体系健壮迭代，聚焦后续数据资源化利用，逐步为城市治理体系和治理能力现代化提供“硬核支撑”。

4.拓展“安康码”智慧应用场景。构建个人信息、电子证照、支付凭证等功能为一体的“安康码”服务应用体系，积极推动“安康码”应用覆盖旅游、教育、企业服务、医疗、交通出行和公共事业等更多领域，力争实现通过人脸识别和大数据分析比对，全方位掌握对全县流动人口防疫防控、复工复产的管理。

二、继续深化“互联网+政务服务”改革，实现提档增效

1.做实7×24小时不打烊，拓展“随时办”服务。推出更多高频服务事项“掌上办”，不断提升7×24小时政务服务地图访问量； 逐步完善“皖事通办、一源五端”建设，通过进一步拓展电脑端、移动端、自助端、电视端、窗口端5种便捷化服务渠道应用，将一体化政务服务平台统一的服务能力延伸到基层末梢、覆盖到所有群众，持续打通服务“最后一公里”。

2.提升政务大厅办事服务水平。推进政务服务中心、五个办事大厅、7x24小时政务服务大厅规范化、智慧化，在现有条件下，持续推进政务服务事项集中进驻。根据企业群众办事需求完善综合窗口设置，不断提升综合窗口服务水平。完善政务服务代办服务制，公布代办服务清单。通过建立考核奖惩、明察暗访、联席会议等机制，强化对政务服务分中心、五个办事大厅的统一管理。持续深化企业群众办事“最多跑一次”改革，实现单一事项100％“最多跑一次”。

3.拓展“一网通办”和“指尖办”。依托省政务服务一张网，从企业和群众“办成一件事”角度出发，推进更多“一件事一次办”。支持各单位推动更多政务服务事项“省内通办”；拓展宣传渠道，强化“皖事通”APP宣传力度，逐步扩大政务服务事项网办在群众中的知晓度和影响力，提高我县“皖事通”APP注册率和“皖事通”访问应用量，逐步依托“皖事通办”平台，为企业和群众提供政务服务，支撑政府服务管理数字化运行。

4.继续推进政务服务向基层延伸。推进政务服务事项，特别是个人事项办理向基层乡镇为民服务中心、村（社区）为民服务工作站下沉，进一步拓展乡村服务领域，把涉及老百姓切身利益、发生频率高的事项纳入基层政务服务点，加快实现“集中办、基层办、就近办、无差别办”。对乡镇为民服务中心和村为民服务工作站加大监督检查力度，促进乡村两级政务服务场所充分发挥便民服务作用。