【文字解读】《舒城县工程建设项目审批全流程帮办代办工作实施方案》政策解读

一、出台背景

根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11 号）和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省全面开展工程建设项目审批制度改革 实施方案的通知》（皖政办〔2019〕16 号）文件要求，贯彻落实省、市有关工程建设项目审批制度改革的部署。

二、研判和起草过程

县数管局广泛调研、认真研究，全面梳理国家、省、市有关政策，吸收借鉴先进地市相关经验做法和市部署要求，结合我县实际，起草了《舒城县工程建设项目审批全流程帮办代办工作实施方案》（以下简称《实施方案》），于2023年3月15日以舒城县数据资源管理局名义印发。

三、工作目标

构建工程建设项目审批全流程帮办代办服务体系，规范帮办代办服务流程，为工程建设项目提供全覆盖、全方位、全周期的“保姆式”服务，不断提升企业、群众的满意度和获得感。

四、主要内容

第一部分为服务内容，明确服务范围是“县级政府和社会投资房屋建筑和城市基础设施等工程项目(不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程)，以及其他确有必要开展帮办代办的项目”；事项范围是“工程建设项目审批全流程、全周期，包括立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收和水电气报装等环节所需办理的行政许可及其他公共服务事项”。

第二部分为服务平台，依托工程项目建设帮办代办窗口、工程项目建设系统开展帮办代办服务。

第三部分为服务原则，明确了自愿委托、无偿代办、上下联动、依法依规4项原则。

第四部分为服务流程，重点提出了前台受理、跟踪服务、材料流转、办结送达、事后评价、资料归档6个阶段的服务举措，全方位提升工程项目审批帮办代办服务质效。

第五部分为运行机制，明确了集中受理、联审联办、统一送达三个方面的具体要求，为项目审批提供有力保障。

五、创新举措

1.以线下为主、线上为辅方式，开展全流程帮办代办服务。

2.项目完成后，帮办代办专员按照“完工不脱钩”的要求，继续密切关注企业生产经营和发展状况，随时为后期实施的改建、扩建项目审批提供服务。

六、保障措施和下一步工作考虑

形成常态化机制，梳理全过程流程，特别是工程建设项目审批代办帮办中的重点和难点。加强帮办、代办工作人员的业务培训，为工程建设项目审批提供更专业化、更精细化、更人性化的服务。