舒城县公共资源交易中心2022年第二季度重点工作任务完成情况

2022年第二季度，我单位在巩固一季度工作成果的基础上，依据《招标投标领域季度评议细则》，继续深化落实营商环境指标的提升工作，继续为群众“排忧解难”，给企业“瘦身减负”，打造一流的公共资源交易服务平台，持续优化招投标领域营商环境。

一、主要做法

（一）坚持推进公共资源交易全流程电子化，让数据多跑路，让各方交易主体“零跑腿”。在工程建设和政府采购领域，我县达到100%项目全流程电子化，实现了项目注册、招标文件（公告）发布、开标、评标、中标候选人及中标结果公示发布、投标保证金的生成与退还、中标通知书发放、合同签订、资料归档以及履约信息公开等业务全流程线上办理。实现了区域联动，支持省内CA互认，企业在省内任一地区办理了CA锁即可在我县参与投标活动。全面推行“不见面”开标方式，投标人通过六安市公共资源不见面开标系统参加开标会，开标会通过全程视频直播的方式呈现，不仅方便了企业投标，还大大加强了开标过程的公开、透明。

（二）持续为企业“瘦身减负”，实现投标“零成本”。首先，交易平台全面“零收费”，自查并废止了所有关于涉企收费的文件，电子交易平台和公共服务平台免收服务费用，招标文件在六安市公共资源电子交易平台免费开放下载，企业可快捷、无障碍的获取所有招标信息；其次，规范保证金的收取，工程建设领域除依法可收取的投标保证金、履约保证金、质量保证金和农民工工资保证金以外，不得收取其他任何形式的保证金，保证金的收取不得超过法定限额；政府采购领域全面免收投标保证金，下一步将按照《安徽省财政厅关于进一步优化政府采购营商环境的通知》（皖财购〔2022〕556 号）要求，政府采购货物和服务项目收取履约保证金的，最高缴纳比例不超过合同金额的2.5％；同时推行保证金以银行保函形式代替现金缴纳。

（三）建立公平有效的投诉机制，畅通异议投诉渠道。投标人对招投标工作提出异议或投诉的，不仅支持线下书面向招标人或监管部门提出，还可以通过六安市公共资源电子交易系统在线提出，维权渠道均在招标文件中向投标人告知，同时在交易网站首页和单位办事大厅显目位置均张贴。指导和督促招标人和代理机构按照法律法规和招标文件规定回复异议，保证回复有据、程序合规。所有投诉按时办结，我单位二季度投诉按时办结率100%。

（四）清理不合理的限制条款，破除市场隐性壁垒，把思想行动统一到中央加快建设全国统一大市场的决策部署上来。第一，全面排查已挂网但尚未开标项目的招标文件条款，对发现的违法违规条款要求招标人和代理机构发布更正并相应延迟开标时间；第二，加强招标文件备案管理，对存在有限制性条款的招标文件一律不予备案；第三，开展“双随机、一公开”检查，二季度我单位根据市公管局安排同霍山县公管局开展互查，主要是检查招标文件中是否存在不合理限制情况，通过检查进一步提高了认知，为下一步工作指明了方向。

（五）加强交易数据上传质量工作，保证交易数据的准确性、及时性、完整性。对部分操作六安市公共资源电子交易系统不熟练的招标人进行培训和窗口辅导，在部分关键的系统操作上由中心工作人员现场指导。加强对代理机构的培训和考核管理，采取“一标一评”，督促代理机构提高业务人员能力水平，优胜劣汰。通过一系列措施保证交易数据上传的及时性、准确性、完整性，确保“互联互通资源共享情况”指标得满分。二季度目前尚未收到我县交易数据上传错误的通报。

二、二季度指标自评分

三、存在问题

由于招投标领域中部分指标需要省、市相关平台建设完成后统一安排使用，所以当中涉及的部分指标目前尚不能完成，主要涉及的指标有：1.建成全省电子营业执照管理系统，与电子招投标系统进行对接联调；2.建成全省电子印章管理系统，与电子招投标系统进行对接联调；3.推动电子招投标交易平台与国库支付系统信息共享，实现工程款支付网上查询。但该3个指标均不属于二季度的考核范围，待省、市建设完成后，我单位将及时跟进使用，确保不丢分。

四、下一步工作安排

    下一步我单位将根据《招标投标领域季度评议细则》，巩固已取得的成果，同时改进工作中存在的短板、劣势。三季度拟优化办事指南，完成分类制定服务制度、各流程的服务细则、服务清单工作并在网上发布，同时根据省市的部署及时跟进尚未完成的指标，争取三季度考核不丢分。