舒城县公共资源交易中心2022年第四季度重点工作任务完成情况

根据会议安排，现将2022年第四季度营商环境季度评议中招标投标指标工作落实情况汇报如下：

一、四季度考核指标调整变化情况

四季度新增了“全流程电子化改革”、“进场交易管理”、“工程建设领域招标投标信用建设”、“项目履约管理”、“电子化行政监督”五项指标。“全流程电子化改革”是依托市中心平台，我单位进场业务可以采用电子化流程的一律采用电子化流程；“进场交易管理”我县已经制定相关服务制度，交易范围按照《六安市人民政府办公室关于印发<六安市公共资源交易目录（2022年版）>的通知》执行；“工程建设领域招标投标信用建设”方面，我县自去年开始，信用评价已经在房建市政、交通、水利等领域全面应用；“项目履约管理”工作在日常推进中，本年度已经开展6次标后履约检查，一年确保不少于8次；“电子化行政监督”方面，我县支持电子化投诉渠道，投标人可通过线上提出投诉，并且今年有线上的实际投诉办理案例。综上所述，四季度新增指标都是我单位的日常工作，可以确保不丢分。

二、短板弱项问题整改提升情况

第一、强化部门配合。一个项目从注册到招标公告、招标文件发布到开标、评标、中标结果公示、中标通知书在线发放以及合同在线公开、履约信息公开，整个流程中每一个环节都是考核内容，从场内流转周期、远程异地评标率、数据传输质量等方面来对交易工作进行考核，虽然这其中的环节有的是招标人职责，有的是代理机构职责，有的是我单位职责，但是只要扣分了，都是扣牵头单位的分，所以各招标人一定要强化主体责任，安排精通业务、有责任心的经办人员以及选择能力优秀的招标代理机构从事项目招投标工作。针对具体问题将以催办函或提示函的形式提醒督促各业主单位。

第二，加大审查力度。采取“大海捞针，死看硬守”的土办法，逐项检查。根据我单位各股室的职责划分，将交易数据的各环节责任到人，落实到岗，同时安排单位系统管理人员对所有上传数据进行把关。对招标人进行窗口辅导，对业务不熟练的由经办人员亲自指导操作，加强对代理机构的管理和培训，确保数据源头质量。对于数据上传错误被市局甚至省发改委通报扣分的，将对涉及的代理机构严肃处罚，一定时间内禁止承揽我县的代理业务；同时对本单位相应环节的责任人员严肃追责，取消本年度所有评先评优资格；对因招标人原因扣分的情形，发函至该单位通报该项目经办人，确保四季度不再出现数据质量传输问题。

第三、进一步压实责任。

1.在招标文件编制环节，如有隐性壁垒方面的设置，会在招标过程中引起异议从而影响场内流转周期被扣分，会在双随机一公开检查中被扣分，会在市际交叉互查中被扣分，这些扣分项统统纳入营商环境分值。加大文件会商审查，争取理解支持。

2.在合同在线公开环节，要按省评价指标要求的时间内及时准确的与中标人在线签订合同且达到100%我县才能不被扣分。目前建设工程合同公开率96.88%，及时公开率87.5%（在中标通知书发放40日内公开）截止2022年9月21日，共有舒城县教育局(1个)、舒城县住房和城乡建设局（1个）、舒城县重点工程建设管理处（4个）、舒城县金龙房地产开发有限责任公司（2个）、舒城经济开发区建设投资总公司(1个)、舒城县南港镇人民政府(1个)、舒城县百神庙镇人民政府(1个)、安徽杭城建设投资有限公司(1个)8个单位的12个项目应在规定时间内（中标通知书发出之日起40日内）公开合同未公开。其中舒城县重点工程建设管理处的“舒城县华山北路(龙津大道-周瑜大道)建设工程（二次）”和舒城经济开发区建设投资总公司的“舒城县经济开发区中兴路（公麟路-晓天路）建设工程”2个项目因12345、投诉处理，导致未在规定时间内公开。其余10个项目因招标人和中标人自身的原因，经我单位多次催促，仍未在规定时间内办理合同公开，导致我县合同及时公开率未达到100%，在催促督办的基础上对配合不力的单位将函告各单位，因为该项工作不及时影响得分，暂停招标业务。

3.持续创新。鼓励全单位人员对服务、监管等工作提出创新性的做法。虽然得到省、国家复制推广较为困难，目前六安市尚未有相应案例，但必须确保1分的基本分，同时在创新工作上不断发力，将工作做到极致。目前虽未达到省、国家复制推广的标准，但目前已有15篇信息被省公共资源交易监管网采用，1篇信息被六安市人民政府“创优营商环境为企服务”专栏采用，两篇服务创新被市公管局采用参与省第三方评价考核，下一步将继续与市局对接，争取在市县考核中被市局认可的正面典型案例是否可以适当予以加分。

4.提高企业满意度。企业满意度虽然不是第四季度营商环境的评价指标，但该项指标已经作为重要的第三方评价考核指标纳入到全年考核工作中，目前该项工作我们正在抓紧开展中。单位每日安排人员到企业、招标人单位等积极进行宣传，扩大了覆盖面，提高了满意度调查的问卷质量，在本次考核中该指标一定可以取得好成绩。

三、需领导重视解决事项。

1.对配合不力和招标业务量大的招标人（乡镇、县直）采取提醒谈话。

2.对我单位发出的提醒函给予理解和支持。

3.视阶段情况召开涉及部门的任务落实调度会。