舒城县2023年第一季度招标投标营商环境自评价报告

舒城县公共资源交易中心2023年第一季度创优招标投标领域营商环境工作汇报

六安市公共资源交易监督管理局：

2023年营商环境评议指标与2022年相比改变较大，为切实落实营商环境评议指标的最新要求，更好的服务市场主体，创优营商环境，我单位在市局的指导下开展一系列工作，现将四季度创优营商环境工作汇报如下：

一、主要指标落实情况

（一）推行互联网+招标采购。我单位高度重视交易数据上传工作，为此对招标人和代理机构共开展了6场交易系统操作培训，详细讲解了系统操作流程，填写规范、易错点；工作机制上形成主要负责人亲自抓,分管同志具体抓,各股室各司其职、分工合作的工作格局，对数据上传的每一环节责任落实到具体股室和工作人员，压实压紧责任，明确工作职责。2023年一季度我县未被通报交易数据上传质量问题。招标投标全面实现全流程电子化，全流程电子化率100%。加强信用体系建设，房建、市政、交通、水利领域信用信息在招标投标领域全面运用。

（二）建立高效的投诉机制。依托公共资源交易平台门户网站的问题线索征集专栏等形式，对征集到的明确可查的线索、上级交办的问题线索，安排专人进行收集，按照市局要求及时处理。2023年在12345平台征集到1条线索，已按规定处理。

（三）完善交易担保制度。目前四大类保证金均已支持保函、保证保险等非现金方式缴纳。2023年2月15日前的招标文件中虽未有农民工工资保证金支持保函的表述，但我县人社部门在实际办理中接受保函代替现金缴纳，目前招标文件已按市局范本完善相关条款。

（四）打造公平竞争的市场环境。推进招标文件规范化编制。加强招标文件的事中、事后监管，开展“双随机、一公开”检查，坚持问题导向。利用“交易文件在线检”、“关键字检索”等智能化手段，对招标文件中可能存在的隐形壁垒和设置不合理条件等问题进行筛查。一季度未发现招标文件中存在隐形壁垒和设置不合理条件等问题。在市局的统一安排下，我单位开展了“双随机一公开”的县区互查和自查，检查覆盖率100%。

（五）提高公开透明度。为提高合同及时公开率，我单位形成了由备案股牵头负责，其他部门分工配合的工作机制，2023年合同均在30日内在线签订并公开，及时公开率100%。开展代理机构服务质量“一标一评”考核，招标代理机构服务质量信息按月在网上公开，公开内容包括：服务业绩（服务业绩信息主要指招标代理机构代理的项目数量等信息）、服务效率（包括但不限于各交易环节办件一次性成功率、退回办件率及扣分原因等信息）和奖励处罚信息等。

二、存在的主要问题

2023年2月15日之前发布的招标文件中没有农民工工资支持保函的相关描述；工程款支付担保没有按照住建厅要求执行。

三、下一步工作安排

在持续推进已取得成效的工作基础上，下一步主要开展以下工作：

（一）开展清理历史沉淀保证金工作。目前已形成了初步工作方案，拟在3月收集历史沉淀保证金基数并发布清理通知，3月中旬正式开展清理工作，5月底前清理至少50%。

（二）开展工程款支付担保工作。征求县内招标人、行业主管部门的意见，在招标文件中完善相关条款。

舒城县公共资源交易中心

                                                                         2023年3月1日