舒城县公共资源交易中心2024年上半年工作总结及下半年工作安排

按照有关工作安排，县交易中心全面梳理总结2024年度上半年工作，并就下半年工作进行了谋划，相关情况如下：

一、2024年上半年工作完成情况

2024年，舒城县公共资源交易中心办结工程建设、政府采购、国有产权、国有土地使用权出让等公共资源交易项目共305宗，交易额22.03亿元，节约和增长共2.86亿元。

1.提升电子化水平。2024年上半年发布工程建设项目招标公告72个，政府采购项目采购公告41个，全流程电子化率、网上合同公开率均为100%。按照已发公告且已开标为统计标准，已办理不见面开标项目113个，远程异地评标项目11个（其中主场5场，客场6场）。

2.完善交易制度情况。修订完善了《舒城县公共资源交易中心“三重一大”事项实施细则》、《关于印发舒城县公共资源交易中心财务管理制度的通知》、《舒城县公共资源交易中心关于岗位晋升及职称聘任管理办法》等制度，推动招投标工作制度化、规范化发展。

3.工程建设招投标领域腐败问题专项整治开展情况。

一是严格线索摸排。按照要求，一方面认真梳理2017年以来的信访、投诉、举报等问题线索共48个，形成线索台账，及时报送县纪委。另一方面开展自查自纠，将省委巡视反馈以及举一反三、自查自纠发现的关于招投标领域的15条问题进行梳理汇总，并按要求报送。

二是严查“规避招标”。建立“三清单”共享核查比对机制。发改、住建、公共资源交易监督管理等部门协同联动，形成合力，实现审批、监管、服务数据共享共用，提升数据价值，严查规避招标、应招未招、应进未进、先建后招等违法违规情形。2024年以来共比对151个项目，暂未发现问题线索。

三是严管代理机构及评标专家。创新建立代理机构考试培训制度，对拟进场代理项目的代理机构从业人员进行业务培训，经考试合格后方可进场代理项目。依据《六安市公共资源交易代理机构及从业人员代理行为日常考评办法》，对代理机构日常行为进行考评，今年以来，共对8家代理机构进行扣分通报处理；加大对不依据评标办法和标准进行评标、评标评审工作不专业、无故拖延工作时间等问题的甄别和处理力度。2024年以来，共完成“一标一评”项目113个。

四是严肃标后履约。联合住建、交通、水利、人社、生态环境等行业主管部门，常态化开展“标后履约”检查工作。今年以来，已开展标后履约联合检查3次，发现问题5个，已要求全部整改。

五是深入推进智慧监管。充分依托全省统一的公共资源交易平台系统，运用“串通投标分析系统”，对舒城县招标采购项目进行常态化在线监测，同时作为投诉、举报线索处理的手段，一经发现，及时移送公安部门。

4.营商环境季度评议工作开展情况。

（1）强化责任担当，狠抓交易数据质量。因交易数据质量问题，导致我县第一季度被扣分，我单位要求更加严格执行有关制度措施。一是加强代理机构业务培训。落实“一标一培训一考核”制度，安排相关业务股室在标前对代理机构进行系统操作讲解，确保培训的针对性和有效性，最大程度保证数据源头质量；二是强化责任落实。各数据审核环节层层压实到责任股室和个人，第一审核人为主要责任人，后续审核人员协助把关，压实责任。三是实行审核清单制度。要求各责任股室参照数据规范列明审核清单，在审核交易数据时逐条比对，存疑数据必须向市公管局确认后方可审核，确保数据无差错。

（2）统一标准规范，科学编制招标文件。一是固化示范文本。全面统一工程建设项目招标文件示范文本，覆盖日常使用的各个领域，方便招标人使用，减少错误率；二是示范文本动态更新。营商环境政策层出不穷，示范文本根据政策实时调整，确保最新政策及时有效落实；三是招标文件会商制度化。对采用综合评分法的项目实行招标人、代理机构和交易中心三方会商制度，杜绝招标文件带病挂网。

5.基层党建工作扎实开展。一是规范开展基层党组织各项工作，中心党支部召开支委会6次，召开党员大会4次，组织上党课1次，开展主题党日活动6次，按时召开了2023年度组织生活会和民主评议党员以及2023年度民主生活会，中心班子成员规范参加双重组织生活；二是有序推进党纪学习教育，制定了《舒城县公共资源交易中心党支部党纪学习教育工作计划》以及行事历，开展了“每周学记”内部简报共计8次，组织开展党纪学习教育集中学习6次，开展发言交流12人次。

二、存在问题

1.党建工作缺少亮点；

2.营商环境季度评议数据传输质量有待进一步提升；

3.对围标串标等违法犯罪行为打击力度及手段有待加强。

三、下半年工作计划

1.切实把思想政治建设及意识形态工作摆在首位。中心党支部要高度重视思想政治建设,并深刻认识意识形态工作是党的一项极端重要工作，组织全体党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、事业观，坚定政治立场，明辨是非，为保障全县公共资源交易服务事业健康有序发展贡献力量。

2.进一步深化基层组织建设。持续贯彻党务与业务工作同部署、同研究总体要求，强化党建引领作用，按要求规范开展主题党日、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党支部书记上党课等工作，挖掘党建亮点，申报党建品牌；加强与结对共建社区与结对村的联系和交流，扎实开展共建活动，引导社区党支部充分发挥战斗堡垒作用，助力各项为民服务事项落到实处。

3.进一步加强党风廉政建设。将落实主体责任与“一岗双责”有机结合起来，领导班子率先垂范，带头守好作风“警戒线”，坚决抵制“四风”，严格遵守中央八项规定并积极抓好落实，以上率下，按照规章制度办事，按照规定程序履行职责，坚持公平、公正、公开的原则为各市场主体提供公共资源交易服务，有效提升党风廉政建设工作水平。

4.加大对围标串标等违法行为的打击力度。持续开展打击串通投标等违法犯罪行为专项行动，利用好大数据分析研判系统，加大围标、串标违法行为的曝光力度；加大信用信息在招投标领域的运用，建立管理长效机制。

5.强化代理机构的监管。对代理机构从业人员定期开展培训、考核，实行准入清出制度。对在交易中心服务的代理机构和从业人员实行“一标一评”，定期汇总通报，不合格的清出代理库。

6.继续做好营商环境季度评议工作。认真对照省市考核细则，认真学习贯彻领会，把做好营商环境季度评议工作作为头等大事，力争三、四季度考核取得好成绩。

7.开展“双随机、一公开”联合抽查工作。对我县所有在建建筑工程标后履约情况进行联合抽查。

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