舒城县市场监督管理局2023年工作要点

2023年，全县市场监管工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持“讲政治、强监管、促发展、保安全”，全面推行“智慧化+信用化+网格化”监管，坚守安全底线，立足完善提升，努力营造宽松便捷、公平竞争、安全放心、开放共享的优良市场环境，为舒城打造六安绿色振兴高地、赶超发展先行区作出应有的贡献。

一、持续创优营商环境，为企解忧助企发展

1. 持续推进知识产权强县建设。以落实国家《关于强化知识产权保护意见》为主线，建立健全知识产权专员制度，加强知识产权保护工作站、人民调解委员会、维权援助工作站建设，持续深入开展“蓝天”等专项行动，加大对商标、专利侵权案件的查办力度，构建知识产权全链条保护新格局；加快培育知识产权优势示范企业、高价值专利、专业商标品牌基地，保持万人发明专利拥有量、万户市场主体商标拥有量持续增长，促进知识产权高质量创造；推动专利商标混合质押，推动企业与金融部门深度合作，推动知识产权综合高效运用；开展地理标志保护专项行动，深化地理标志产业经济融合发展，提升地理标志品牌价值。

2. 持续创新创优登记服务举措。持续优化企业开办、企业注销全程电子化平台，拓展水、电、气开户和省综合金融服务平台、羚羊工业互联网平台接入企业开办平台，推进“一网通办”；拓展更多涉企高频事项“一件事一次办”，推进“证照联办”改革；进一步便利企业开立银行账户，通过线上平台推送给税务、人社、公积金等部门；优化破产企业简易注销程序，全面推进“证照并销”、“强制注销”改革试点，畅通企业退出渠道；优化线上线下一体化“个转企”服务方式，为“个转企”个体工商户保留统一社会信用代码、名称字号等，推动“个转企”增量提质。

3. 常态化“双随机、一公开”监管。在全县市场监管领域全面推行“一业一查”跨部门联合双随机监管模式，实现多部门、多项事一次性检查，减轻企业迎检负担，力争将部门联查率和信用风险分类占比两项指标均达到90%以上。

4. 加大信用服务力度。发挥信用基础作用，推行公正、精准、有效审慎监管，切实抓好企业年报公示、经营异常名录和严重违法失信名单管理工作；持续加强涉企信用监管，建立“两书同送”工作机制，“点到点”助力市场主体做好信用修复，重返市场竞争。

二、全面提升质量水平，推进质量强县建设

5. 深入开展质量提升行动。鼓励企业导入卓越绩效管理模式，发挥质量典型的标杆示范作用，培育和帮扶企业争创安徽省皖美品牌示范企业、安徽省政府质量奖、市政府质量奖，开展第三届县政府质量奖评选；全力保障首批“安徽省童车童床产品质量提升示范区”创建顺利通过评估验收，并积极创建“第二批安徽省电子信息技术产品质量提升示范区”；推进质量基础设施“一站式”综合服务，面向企业特别是中小微企业提供全方位、全过程的质量综合服务；以规模以上企业和中小微企业为重点，全面推行首席质量官制度，推动企业建立覆盖产品全过程的质量管理制度体系；加强产品质量安全知识宣传、行业自律和企业管控，推动质量安全共治共管。

6. 加强产品质量安全监管。着力发挥风险监测导向作用，持续开展产品质量风险监测和同类产品风险隐患排查，消除产品质量安全隐患；着力发挥监督抽查震慑作用，加大不合格产品后处理工作力度，震慑质量违法行为；着力开展产品质量安全专项整治，推动企业落实质量安全主体责任；推进“智慧质量”系统应用，严厉打击无生产许可证违法生产行为；建立健全“发现产品缺陷——提出产品安全规范建议——行业整体产品质量提升”的召回工作新机制，防止缺陷产品“召回回流”。

7. 着力夯实质量技术基础。持续开展管理体系认证、有机产品认证、机动车检验及儿童用品、消防用品、电线电缆、电动车等认证认可检验检测重点领域和产品专项整治行动，严厉打击无证生产、虚假认证、虚假检验检测等各类违法行为；推深做实小微企业质量管理体系认证提升行动，帮助企业激活“造血”功能，增强内生动力；推行“标准化+N”模式，助力先进制造业、现代农（林）业、现代服务业、现代管理和公共服务业等行业发展；开展农业标准化试点工作，帮助企业、农业合作社积极申报农业标准化试点，参与制定国家标准、行业标准；强化计量服务，实行强制检定全程网办，加强对医疗机构、集贸市场、加油站、验光配镜、定量包装以及供水、供电、供气等涉及民生的计量监管。

三、切实巩固创建成果，提升食品安全水平

8. 牢牢守住食品安全底线。巩固“安徽省食品安全示范县”创建成果，协调推进“两个责任”分层分级包保督导精准高效开展，推动企业建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制；持续推进食品安全“四项创建”、“食安安徽”品牌建设，全面升级豆制品小作坊环境卫生和生产条件；持续推进特殊食品专区专柜经营提升行动、餐饮质量安全提升行动和校园及周边食品安全守护行动；均衡推进普通食品与食用农产品抽检和强化食用农产品快检；大力开展粮食加工品、大桶水、食品添加剂、“两超一非”、连续抽检不合格等重点领域食品安全专项整治；保持食品安全案件查办高压态势；探索食品安全信息化追溯体系建设向农贸市场延伸，推进学校食堂、大型餐饮企业、养老机构食堂（含老年助餐服务机构、助餐点）“明厨亮灶+互联网”可视化监管建设，推进智慧化监管。

四、强化药械安全监管，巩固向好向上局面

9. 纵深推进药品安全整治。开展全县药品零售企业、医疗机构和化妆品经营使用单位全覆盖检查，督促落实质量安全主体责任；深入开展疫苗(含新冠疫苗）、网络销售药品医疗器械、无菌和植入类高风险医疗器械、国家集采中选品种、宣称新功效化妆品等药械安全专项整治，闭环消除安全隐患；持续加强药品管理和药品化妆品不良反应、医疗器械不良事件监测，重点整治“挂靠走票”、计算机系统数据不真实、非法渠道购进、违规销售处方药、执业药师“挂证”等违法行为，推动零售药店“示范药店”创建。

五、防范化解风险隐患，严防特种设备安全事故

10. 严守特种设备安全底线。全面推广电梯无纸化维保，全县电梯无纸化维保覆盖率达80%以上，并加强电梯维保和使用管理的监督抽查；以省级气瓶追溯体系建设为契机，完善气瓶质量安全追溯信息系统模块，加大对异常数据的监督核查力度，全面彻底处置报废气瓶；划定叉车作业区域和叉车行驶路线图，深入开展“防超速、防坠落、防盲区、防无证”警示教育，试点开展叉车智慧化监管；加强特种设备监管人员队伍建设，严格作业人员考核，提高作业人员技能和规范化操作水平；常态化开展全覆盖隐患排查和专项整治，严厉打击违法违规行为。

六、加大市场监管力度，维护公平公正市场秩序

11. 加大案件查办力度。积极查办食品药品、特种设备、产品质量、价格、侵权、假冒伪劣、虚假宣传、计量、垄断、商业贿赂等各类违法案件，依法公开案件查办信息，维护安全有序、公平竞争的市场环境；加强传销案件的查办和突破，巩固无传销社区创建成果；加强对网上销售假冒伪劣商品、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为的落地查处，扎实开展双打、农资打假、守护消费”暨侵害消费者个人信息等专项执法行动，办理一批典型案件。

12. 不断强化价格监管。规范重要时段市场和重要民生商品、服务价格，持续开展五一、中秋、国庆等重要节假日期间市场价格检查；组织开展教育、医疗、养老、殡葬等民生领域公益性收费检查和专项治理；持续开展涉企收费专项检查，加大对政府部门及其所属事业单位、垄断性行业、中介机构、协会商会、金融机构等检查力度。

13．推进消费者权益保护。探索建立重点事项投诉举报即接即办机制，确保对 12315 平台、12345 热线、省长信箱、市长信箱等渠道受理的重点事项投诉举报当日分流转办，限期办结；积极引导市场主体成为ODR企业，提供消费纠纷在线解决；以“提振消费信心”消费维权年主题为主线，深入开展3.15消费者权益纪念日和放心消费创建活动，强力推进线下实体店无理由退货承诺活动，破解消费维权难点问题，提升消费者获得感。

14. 加强网络交易监管。突出野生动植物及其制品网络交易日常监测；扎实开展2023网剑行动，加大“6.18”、“双11”、“双12”等重要节点网络交易监测力度，及时依法处置监测发现的各类违法线索；开展电商平台企业“大走访大调研”和“双随机、一公开”检查，回应企业所需所求，推动电商平台落实主体责任。

15. 规范广告市场秩序。加强对涉及和影响社会稳定、危害未成年人身心健康、坑农害农等违法及不良广告，医疗、药品、食品、保健品、医美等虚假违法广告、网络直播营销等重点领域广告监管，严查快办广告违法典型案件，涉嫌构成虚假广告罪的，依法移送；双随机抽查广告发布登记、“三品一械”广告审查和广告业务管理制度情况。

16. 加强其他市场监管领域的监管。持续开展长江“十年禁渔”行动,深入持久开展市场监管领域“扫黑除恶”专项工作、“扫黄打非”等其他领域市场监管工作。

六、坚持党建引领作用，推进市场监管现代化

17．加强党的建设。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，纳入局党组理论学习中心组、党支部学习，贯穿全年，不断深化理论武装；严格落实意识形态工作责任制，加强阵地建设、网络舆情监管与舆论引导；坚定不移推进全面从严治党，深入推进党风廉政建设，切实履行“一岗双责”，加大廉政风险源点排查，从源头杜绝违纪、违法行为的发生；持续深化“一改两为”，切实改进作风，推动系统内行风建设，全面提升监管效能；切实提升“小个专”党建工作指导站的指导和服务功能，助力“小个专”高质量发展。

18. 加强法治建设。坚持依法行政，不断强化执法监督，防止执法办案中的不作为、慢作为和乱作为，规范执法行为；全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度；做好“八五”普法工作，广泛开展面向社会公众的普法宣传活动；常态化开展学法活动和案件评审，提高执法办案能力，营造“人人学法、人人懂法、严格依法、事事用法”良好氛围。

19．加强队伍建设。加强领导班子建设，坚持正确用人导向，做到有为才有位，不断提高管好、带好队伍，增强把握大局、争先创优的能力；开展“轮岗交流”，加强干部政治理论、法律法规、业务素质培训，提升履职能力；发挥年度考核导向作用，以考核管理干部、以实绩评价干部、以结果使用干部。

20. 加强对外宣传。强化政务公开、政务信息、新闻宣传等信息及时报送工作，积极做好3.15、食品安全宣传周、中国品牌日、质量月、世界标准日、世界计量日、12.4等主题宣传活动。

21. 统筹其他工作。加强工会和关工委建设和管理，做好老干部服务工作，统筹做好乡村振兴、招商引资、文明创建、污染防治、安全生产、信访维稳、计划生育、固定资产管理、财务审计、档案管理、机要保密、统计分析、双拥等工作。全系统要始终保持争先进位的锐气，抓住重点工作，打造亮点，争先创优。