舒城县市场监督管理局2023年上半年工作总结

2023年上半年，舒城县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持“讲政治、强监管、促发展、保安全”，全面推行“智慧化+信用化+网格化”监管，营造了宽松便捷、公平竞争、安全放心、开放共享的优良市场环境。  

一、对标先进，创优营商环境再发力

一是全面加强知识产权创造运用保护。走访并指导企业开展知识产权创造，鼓励企业知识产权成果转化；建立了人民银行、金融机构、有关部门工作联动机制和企业名录库，组织召开金融机构与企业知识产权质押融资对接会，切实解决企业融资难的问题；组织开展知识产权保护“六进”和“4.26世界知识产权日宣传周”宣传活动，常态化开展普法教育，提高全社会知识产权保护意识；建立了舒城县地理标志产品培育、申报项目库，扎实开展2023年春茶地理标志保护专项行动；与裕安区人民法院联合发文开展知识产权纠纷处理联动机制，推动知识产权保护体系建设；开展海外知识产权风险防控，其中EC电致变色技术项目列入安徽省2023年度海外知识产权风险预警项目。上半年，申报地理证明商标1件，授权发明专利68件，万人发明专利拥有量增至11.1，全县有效专利授权705件；帮助10家企业完成了知识产权质押融资（专利、商标）13件，融资额达8070万元；查办知识产权案件21件；申报市级高价值专利培育项目2个，组织开展知识产权规范化管理培育、认证企业6家。

二是持续激发市场主体活力。出台“证前指导”服务清单6项，主动为市场主体提供具体材料和政策咨询，助力现场验收一次性通过；在食品经营许可领域试点开展“一证多址”改革，破解准入容易准营难的问题，为市场主体扩大规模赢得更多商机；摸排有需求的个体工商户，提供“个转企”全程帮办、代办服务，保留原字号、统一社会信用代码、成立日期，以最快的速度、最短的时间助力个体工商户转型升级；与税务部门联动开展“一屏注销”改革，实行信息共享互认，任一窗口最快10分钟实现注销登记。上半年，全县新登记市场主体7254户，企业1787户、个体工商户5430户、农民专业合作社37户；“个转企”302户，股权转让35户，“一屏注销” 97户。

三是推进“一业一查”和信用修复。严格落实《六安市2023年度“一业一查”双随机抽查计划》，全县29个县直部门依据清单按时在“事中事后综合监管平台”领取抽查任务开展联合抽查。对于风险低、信用好的市场主体，降低抽查比例和频次；对于风险高、信用差的市场主体，提高抽查比例和频次。抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。同时，建立“两书同送”工作机制，充分发挥为企服务平台作用，“点到点”助力市场主体做好信用修复，重返市场竞争。上半年，接收六安市2023年度“一业一查”双随机抽查计划152个，平台已发起抽查任务30个，检查并公示结果11个；移出经营异常个体工商户2178户，移出经营异常企业228户、农民专业合作社22户，移出严重违法失信企业18户。

二、严守底线，“三品一特”安全平稳

一是严守食品安全底线。上半年，完成食品安全“两个责任”包保督导，录入食品生产经营主体4684家，包保干部1498名；均衡推进食品安全监督抽检，制定食品安全监督抽检计划1421批次，完成780批次，完成率54.89%；推动食品生产企业、小作坊规范提升，完成追溯体系建设企业3家，培育“食安安徽”品牌企业（组织）5家；坚持问题导向，开展地毯式食品安全风险隐患大排查，完成为期3个月的“食安守护”专项行动，共检查食品生产经营户2706家次，责令整改260户、立案查处134起、没收违法生产经营食品10公斤，发放食品安全宣传材料7500余份、培训12场次；集中开展制止餐饮浪费专项行动和“随机查餐厅”行动，检查餐饮服务单位1571家，发放倡议书和宣传海报12000份，立案35件；重点开展春季开学季学校食品安全专项检查和食品安全“百千万”工程暨制止餐饮浪费宣讲进校园活动，全覆盖检查学校食堂205个，通过食品安全知识测试700余人，到校宣讲83次，参与学生约8896名；完成年夜饭、“五一”、“端午”、中高考期间等重点时段食品安全保障工作，检查食品生产经营单位1344户次，发现问题56条，均已整改到位。我县省级食品安全示范县创建工作通过省食安办现场评审，我县食品安全工作获省政府督查激励公示。

二是严守药械化安全底线。加大对医疗机构药品采购、验收、储存养护和使用行为和监管，强化药械化妆品不良反应监测的上报，部署开展药品安全春风行动、药品质量安全、医疗机构药械安全等专项检查，开展化妆品安全科普宣传周与专项检查活动，确保了全县人民群众用药用械用妆安全。上半年，多轮全覆盖检查药品零售企业176家、乡镇卫生院21家次、乡镇以下医疗机构248家次，检查化妆品经营使用单位184家次、抽检化妆品7批次，上报药品不良反应400余例、医疗器械不良事件200余例、化妆品不良反应50余例，立案查处药械化违法案件28件。

三是严守产品质量安全底线。聚焦重点工业产品、生活消费品、生产许可证获证产品、强制性认证产品等，综合运用事中事后检查、监督抽查、风险监测、专项整治、缺陷产品召回、案件查处等手段，坚守质量安全底线。上半年，全覆盖检查生产许可证企业15家；开展电动自行车、货车非法改装、儿童用品、电线电缆及相关产品、食品相关产品等专项监督检查6次；抽检水泥1组、水泥包装袋1组、肥料6组、混凝土6组、食品相关产品2组、农膜6组、校服6组、服装3组、童床14组；下达《消费品缺陷调查通知书》8份，督促企业发布召回公告7条，召回缺陷产品85件。

四是严守特种设备安全底线。聚焦8大类特种设备，以事故教训为警示、以常规检查为基础、以专项整治为抓手、以科普宣传为先导，积极开展特种设备安全隐患排查检查，不断压实特种设备安全主体责任。先后开展了“迎两节、除隐患、保平安”特种设备安全风险专项整治，全县特种设备安全隐患排查整治，学校、医院等特种设备重点单位常规检查，五一期间重点特种设备安全检查，叉车、起重机械专项整治，瓶装液化气石油气安全专项整治。上半年，共检查特种设备使用单位255家次，检查电梯1574台次、压力容器271台次、压力管道288.2公里、锅炉30台次、起重机械88台次、大型游乐设施2台次、叉车与观光车95台次、客运索道2条次、燃气相关特种设备使用单位及燃气产品销售单位70家次，排除安全隐患100处，处置报废液化气钢瓶7964只，立案10件。

三、回应关注，保护消费者合法权益

一是做好消费维权工作。围绕“提振消费信心”消费维权年主题和3.15国际消费者权益日，以投诉举报受理处理、普法宣传、案件查办、放心消费示范创建等为主要手段，营造全社会共同关注消费维权工作的氛围。上半年，受理、处理12315、12345投诉举报以及群众电话咨询与来信来访2876件，查办案件324件，为消费者挽回或避免经济损失100余万元；向社会通报了2022年度全县消费维权十大典型案件；无害化销毁假冒伪劣卷烟、过期和“三无”食品等伪劣商品，货值达35万元；编印、发放线下实体店无理由退货指导手册、年主题宣传画等消费教育资料3000余份；万达广场和桃溪镇龙舒村被确定为省级放心消费示范街区和放心消费示范村创建单位。

二是加强重点领域价格监管。聚焦粮油肉禽蛋菜奶、客运票价、停车收费、电影院票价等与群众生活息息相关生活必需品和服务价格，扎实开展节日期间价格检查与提醒告诫，引导经营者加强自律管理。开展“涉企违规收费”专项整治，先后核查了县内两家燃气公司、舒城梅岭水电有限公司、舒城县航运装卸有限公司收费情况；开展了医疗服务价格专项检查和食市场秩序专项整治，立案1件；受理处理各类价格投诉举报62件。

三是发挥标准引领作用。引导企业立项、制订省、市地方标准，申报六安市地方标准2项；在重点行业、规上企业，宣传、推行企业标准总监制度，组织10家企业标准总监参加标准总监能力提升培训班；开展限制茶叶过度包装标准宣贯，组织我县茶叶企业参加“茶叶生产销售过度包装宣贯培训会议”。

四是强化民生计量监管。开展集贸市场电子计价秤专项检查，检查集贸市场23个，电子计价秤1430台，没收准确度被破坏的电子计价秤34台；积极开展强制检定、计量校准以及商品量检测工作，强制检定计量器具约8880余台次，其中压力表971只、加油枪581只、燃气表5409台、电子秤1737台，委托检验食品样品47份、培训化验员5人，检验童车童床样品30份。我县“燃油加油机检定装置”、“精密压力表检定装置” 、“非自动衡器检定装置”等7项社会公用计量标准通过复查考核。

五是加大网络交易监管力度。以“安徽省网络监管与服务系统”为依托，开展网上日常巡查监管和“五一”、“6.18”网上专项监测行动，检查网站和网店 1200余户次，责令改正3起。同时，开展电商大走访活动，走访电商20余户。

六是开展广告市场专项治理。以专项整治为抓手，先后开展了文娱领域广告、校外培训广告、青少年近视防控产品违法违规商业营销、网络直播营销、涉疫药品和医疗器械广告等专项治理，查办广告案件8件。

七是开展其他市场监管领域综合治理。开展以肥料、农膜等为重点产品的农资市场专项检查，抽查农资产品12批次；强化长江禁渔监管执法，排查水产经营户、餐饮服务单位等相关市场主体1500余户，责令3户删除涉嫌宣传有关野生鱼鲜宣传图片。

四、规范提升，展现新气象新作为

一是加强自身建设。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，突出党支部政治功能，按时开展党组中心组学习、党支部“三会一课”学习，不断深化理论武装；严格落实意识形态工作责任制，加强信息审核和网络舆情处置，引导正确的舆论方向；常态化开展廉政警示教育，落实“一岗双责”，推进党风廉政“两个责任”的落实；聚焦群众反映强烈的突出问题，制定《舒城县市场监督管理局行风建设三年攻坚专项行动实施方案及2023年工作要点》，持续整治市场监管领域的不正之风。上半年，党组中心组学习会6次，各党支部“三会一课”学习180次，主题党日活动102次；开展系统内明查暗访3次、谈心谈话83人次。

二是加强案件审核。严把行政处罚案件核审，开展案卷互查互评活动，确保所办案件事实清楚、证据充分、定性准确、处理适当、程序合法、适用法律法规正确，进一步提高了执法办案水平，上半年，共核审案件324件。

三是加强宣传培训。充分利用网站、电视等平台，加强政务信息、动态信息的采编与发布，深入推进政务公开，扩大了市场监管社会影响力，营造透明政务环境。上半年，主动公开政府信息315条，召开新闻发布会1次，发布动态信息、科普信息205条。

2023年下半年，县局将围绕县委、县政府中心工作和省、市业务主管部门的重点工作，重点做好以下四个方面工作。

一是持续深化一流营商环境建设。对标企业开办注销提升的工作举措，持续深入推进“一屏注销”、“强制注销”、“个转企”、“证前指导”等改革工作；11月中旬前完成“双随机一公开”随机抽查任务，并将企业信用分级评价结果全面应用于“双随机、一公开”监管；实现新授权发明专利、发明专利拥有量、万人发明专利拥有量、商标拥有量稳步提升，继续推进打击侵犯知识产权工作。

二是持续排查“三品一特”安全隐患。推进三、四季度食品安全“两个责任”分层分级包保督导，推动企业“日管控、周排查、月调度”工作机制的有效落实，持续开展制止餐饮浪费专项行动，开展秋季开学季学校食品安全专项检查与中秋节、国庆节期间食品安全风险隐患排查，完成食品生产经营风险分级、食品安全监督抽检任务及后处理工作；完成药品质量安全与医疗器械质量安全专项检查行动，实现药械生产经营单位质量管理水平和监管效能有效提升；持续开展重点产品、群众关心的热点和可能产生风险的产品的风险监测，消除产品质量安全隐患，严厉打击无生产许可证违法生产行为；深入开展事故警示教育，以人员密集场所电梯、锅炉、液化石油气瓶等重点，建立问题隐患清单，跟踪管理，确保隐患消除到位。

三是保持查处违法违规行为高压态势。结合投诉举报、日常监管、专项整治，查办食品药品、特种设备、产品质量、价格、侵权、假冒伪劣、无照经营、不正当竞争、虚假宣传、计量、垄断、商业贿赂等一批违法案件，并强化大案要案查办，震慑违法犯罪行为，保护消费者合法权益，维护安全有序、公平竞争的市场环境。

四是持续加强干部队伍能力建设。以深入学习贯彻党的二十大精神为主线，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实主题党日、“三会一课”制度及意识形态工作责任制，持续开展廉政警示教育和党性锻炼，推进抓党建促发展，锻造一支政治过硬、作风向实、能力要强、纪律从严的市场监管队伍。