舒城县市场监督管理局2024年工作要点

2024年，全县市场监管工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以“讲政治、强监管、促发展、保安全”为主线，以创优营商环境为抓手，以筑牢安全屏障为目标，扎实推进“三品一特”安全、知识产权、质量强县及监管执法等市场监管各项工作，营造更加宽松便捷、公平竞争、安全放心、开放共享的优良市场环境。

一、持续创优营商环境，为企解忧助企发展

1. 持续推进知识产权强县建设。以落实国家《关于强化知识产权保护意见》为主线，建立健全知识产权专员制度，加强知识产权保护工作站、人民调解委员会、维权援助工作站建设，持续深入开展“蓝天”等专项行动，严厉打击非正常专利代理及恶意抢注商标行为，加大对商标、专利侵权案件的查办力度，构建知识产权全链条保护新格局；加快培育知识产权优势示范企业、高价值专利、专业商标品牌基地，保持万人发明专利拥有量、万户市场主体商标拥有量稳步增长，促进知识产权高质量创造；推动专利商标混合质押，推动企业与金融部门深度合作，拓宽融资渠道，推动知识产权综合高效运用；开展地理标志保护专项行动，加强帮扶指导，挖掘特色名优产品，深化地理标志产业经济融合发展，提升地理标志品牌价值。

2. 持续创新创优登记服务举措。对标《六安市人民政府办公室关于创优营商环境对标提升举措（2023版）》要求，依托市级系统和一体化数据基础平台，加强企业开办、注销相关事项集约协同，持续优化企业开办、注销、全程电子化等系统；深化企业开办集成服务改革，延伸企业开办平台功能，拓展水、电、气开户和省综合金融服务平台、羚羊工业互联网平台，全面推进企业开办1个工作日常态化、0.5个工作日最优化；拓展更多涉企高频事项“高效办成一件事”改革事项，推进“一照通”改革，提升政务数据共享实效；优化破产企业简易注销程序，全面推进“证照并销”、“强制注销”改革，畅通企业退出渠道；优化线上线下一体化“个转企”服务方式，为“个转企”个体工商户保留统一社会信用代码、名称字号等，推动“个转企”增量提质。

3. 常态化“双随机、一公开”监管。深化“一业一查”跨部门联合双随机监管模式，动态完善抽查事项清单，进一步厘清双随机监管与重点监管界限，提高双随机抽查的科学化水平，实现多部门、多项事一次性检查，减轻企业迎检负担，力争将部门联查率和信用风险分类占比两项指标均达到90%以上。

4. 创新推进信用提升行动。发挥信用基础作用，推行公正、精准、有效审慎监管，切实抓好企业年报公示、经营异常名录和严重违法失信名单管理工作；持续完善全链条信用监管，完善“两书同送”工作机制，“点到点”助力市场主体做好信用修复，重返市场竞争；会同舒城县人民法院联合印发《舒城县市场监管领域严重违法失信名单管理协作工作机制》，进一步健全严重违法失信联合惩戒机制。

二、强化质量基础支撑，推进质量强县建设

5. 深入开展质量提升行动。鼓励企业导入卓越绩效管理模式，培育和帮扶企业争创安徽省皖美品牌示范企业和省、市、县政府质量奖；积极创建“第二批安徽省电子信息技术产品质量提升示范区”；推进质量基础设施“一站式”综合服务，动员企业入驻“皋质惠”云服务平台，面向企业特别是中小微企业提供全方位、全过程的质量综合服务；以规模以上企业和中小微企业为重点，全面推行首席质量官制度，推动企业建立覆盖产品全过程的质量管理制度体系；推动质量安全共治共管，加强产品质量安全知识宣传、行业自律和企业管控，营造“人人追求质量、创造质量、维护质量”的社会环境。

6. 加强产品质量安全监管。着力发挥风险监测导向作用，多渠道、广泛收集风险信息，持续开展产品质量风险监测和同类产品风险隐患排查，消除产品质量安全隐患；着力发挥监督抽查震慑作用，加大不合格产品后处理工作力度，震慑质量违法行为；着力开展产品质量安全专项整治，推动企业落实质量安全主体责任；着力加强事中事后监管，推进“智慧质量”系统、安徽省工业产品质量安全主体责任信息平台应用，严厉打击无生产许可证违法生产行为；建立健全“发现产品缺陷——提出产品安全规范建议——行业整体产品质量提升”的召回工作新机制，防止缺陷产品“召回回流”。

7. 夯实筑牢质量技术基础。深入开展绿色产品认证服务“双碳”行动，鼓励绿色认证、高端品质认证；持续开展管理体系认证、有机产品认证、机动车检验及儿童用品、消防用品、电线电缆、电动车等认证认可检验检测重点领域和产品专项整治行动，严厉打击无证生产、虚假认证、虚假检验检测等各类违法行为；推深做实小微企业质量管理体系认证提升行动，帮助企业激活“造血”功能，增强内生动力；推行“标准化+N”模式，助力先进制造业、现代农（林）业、现代服务业、现代管理和公共服务业等行业发展；开展农业标准化试点工作，帮助企业、农业合作社积极申报农业标准化试点，参与制定国家标准、行业标准；强化计量服务，推广强制检定全程网办，加强对医疗机构、集贸市场、加油站、验光配镜、定量包装以及供水、供电、供气等涉及民生的计量监管，加强计量文化建设，营造全社会关注计量、重视计量、支持计量的良好氛围。

三、切实巩固创建成果，提升食品安全水平

8. 牢牢守住食品安全底线。巩固“安徽省食品安全示范县”创建成果，协调推进“两个责任”分层分级包保督导精准高效开展，推动企业建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制；持续推进食品安全“四项创建”、“食安安徽”品牌建设，开展创建工作“回头看”；全面加强风险隐患排查，加强蜂产品、食用植物油、肉制品等重点产品整治；持续推进特殊食品专区专柜经营提升行动、餐饮质量安全提升行动和校园及周边食品安全守护行动；均衡推进普通食品与食用农产品抽检和强化食用农产品快检，加强风险预警交流，强化抽检核查处置；持续推进农村地区食品销售安全突出问题专项治理，大力开展食品销售摊贩、农村食品经营、“两超一非”、连续抽检不合格等重点领域食品安全专项整治；保持食品安全案件查办高压态势；持续推进食用农产品批发市场信息化追溯体系建设，推进学校食堂、大型餐饮企业、养老机构食堂（含老年助餐服务机构、助餐点）“明厨亮灶+互联网”可视化监管建设，探索开展大型食品销售企业可视化监管，推进智慧化监管。

四、强化药械安全监管，巩固向好向上局面

9. 纵深推进药品安全整治。开展全县药品零售企业、医疗机构和化妆品经营使用单位全覆盖检查，督促落实质量安全主体责任；持续开展药品安全巩固提升行动，加强特殊药品、疫苗、血液制品、无菌和植入性医疗器械、特殊化妆品等重点品种及网络销售药品医疗器械监管，实施“药安乡村2024”药械妆专项稽查行动；持续加强药品管理和药品化妆品不良反应、医疗器械不良事件监测，全面排查化解药品质量安全风险隐患；借助舒城县优势资源，推进“十大皖药”示范基地和深加工产业建设。

五、防范化解风险隐患，严防特种设备安全事故

10. 严守特种设备安全底线。持续开展电梯安全筑底三年行动，实现电梯无纸化维护保养全覆盖，实施电梯检验、自行检测分离，加大电梯维护保养和自行检测质量监管力度；严厉打击气瓶非法充装行为，加大对气瓶充装、检验单位监督检查力度，落实报废气瓶集中处置机制，杜绝流入市场；强化网红打卡点特种设备安全监管，加强游乐园等场所特种设备监管力度，为网红打卡地提供坚强保障；落实总局将压力管道元件中的锻制管件和钢制法兰纳入型式试验监管的要求；贯彻落实锅炉绿色低碳高质量发展行动方案，强化锅炉安全节能环保三位一体监管模式；加强特种设备监管人员队伍建设，严格作业人员考核，提高作业人员技能和规范化操作水平；常态化开展全覆盖隐患排查和专项整治，严厉打击违法违规行为。

六、加大市场监管力度，维护公平公正市场秩序

11. 加大案件查办力度。积极查办食品药品、特种设备、产品质量、价格、侵权、假冒伪劣、计量等各类违法案件，依法公开案件查办信息，维护安全有序、公平竞争的市场环境；加强传销案件和商业贿赂案件的查办和突破，巩固无传销社区创建成果；加强对网上销售假冒伪劣商品、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为的落地查处，扎实开展双打、农资打假、守护消费”暨侵害消费者个人信息等专项执法行动；持续开展“铁拳”行动，强化行刑衔接，办理一批典型案件。

12. 不断强化价格监管。规范重要时段市场和重要民生商品、服务价格，持续开展五一、中秋、国庆等重要节假日期间市场价格检查；组织开展教育、医疗、养老、殡葬、农资等民生领域公益性收费检查和专项治理；持续开展涉企收费专项检查，加大对政府部门及其所属事业单位、垄断性行业、中介机构、协会商会、金融机构等检查力度。

13．推进消费者权益保护。持续推进重点事项投诉举报即接即办机制，确保对12315平台、12345热线、省长信箱、市长信箱等渠道受理的重点事项投诉举报当日分流转办、限期办结；积极引导市场主体成为ODR企业，提供消费纠纷在线解决，综合运用人民调解、消保委调解、行政调解、执法办案等多种手段,提升投诉举报处置效能；推进消费纠纷多元化解，深入开展3.15消费者权益纪念日和放心消费创建活动，持续改善消费环境，破解消费维权难点问题，引导消费者自觉参与消费环境治理，主动监督，推进经营者落实第一主体责任，诚实守信依法经营。

14. 加强网络交易监管。突出野生动植物及其制品网络交易日常监测；扎实开展专项监测行动，加大“6.18”、“双11”、“双12”等重要节点网络交易监测力度，及时依法处置监测发现的各类违法线索；贯彻落实省局平台经济“三化”监管改革举措，服务平台经济发展。

15. 规范广告市场秩序。加强对涉及和影响社会稳定、危害未成年人身心健康、坑农害农等违法及不良广告，医疗、药品、食品、保健品、医美等虚假违法广告、网络直播营销等重点领域广告监管，开展违法广告整治，严查快办广告违法典型案件，涉嫌构成虚假广告罪的，依法移送；持续推动双随机抽查广告发布登记、“三品一械”广告审查和广告业务管理制度情况。

16. 加强其他市场监管领域的监管。持续开展长江“十年禁渔”行动，深入持久开展市场监管领域“扫黑除恶”专项工作、“扫黄打非”等其他领域市场监管工作。

六、坚持党建引领作用，推进市场监管现代化

17. 加强党的建设。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，纳入局党组理论学习中心组、党支部学习，贯穿全年，不断深化理论武装；巩固深化主题教育成果，健全理论学习长效机制，认真学习贯彻习近平总书记关于市场监管工作重要论述精神，切实把主题教育成效转化为推动工作的强大动力；严格落实意识形态工作责任制，坚持党管意识形态，加强阵地建设、网络舆情监管与舆论引导；坚定不移推进全面从严治党，深入推进党风廉政建设，切实履行“一岗双责”，加大廉政风险源点排查，坚持正风肃纪，从源头杜绝违纪、违法行为的发生；扎实开展行风建设“深化拓展年”活动，切实改进作风，推动系统内行风建设，全面提升监管效能，提升人民群众满意度；切实提升“小个专”党建工作指导站党建工作质效，助力“小个专”高质量发展。

18. 加强法治建设。坚持依法行政，不断强化执法监督，防止执法办案中的不作为、慢作为和乱作为，规范执法行为；全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度；做好“八五”普法工作，广泛开展面向社会公众的普法宣传活动，推动在行政执法过程中实时普法、精准普法；常态化开展学法活动、培训工作和案件评审，提高执法办案能力，营造“人人学法、人人懂法、严格依法、事事用法”良好氛围。

19．加强队伍建设。加强领导班子建设，坚持正确用人导向，做到有为才有位，不断提高管好、带好队伍，增强把握大局、争先创优的能力；开展“轮岗交流”，加强干部政治理论、法律法规、业务素质培训，提升履职能力；发挥年度考核导向作用，以考核管理干部、以实绩评价干部、以结果使用干部；深化基层市场监管所“两化”建设，强化五星、四星、三星市场监管所基础建设和示范作用，继续争创星级市场监管所。

20. 加强对外宣传。强化政务公开、政务信息、新闻宣传等信息及时报送工作，积极做好3.15、食品安全宣传周、中国品牌日、质量月、世界标准日、世界计量日、12.4等主题宣传活动。

21. 统筹其他工作。加强工会和关工委建设和管理，做好老干部服务工作，统筹做好乡村振兴、文明创建、污染防治、信访维稳、平安建设、扫黄打非、安全生产、财务审计、档案管理、机要保密、统计分析、双拥、关心下一代等工作。全系统要始终保持争先进位的锐气，抓住重点工作，打造亮点，争先创优。