舒城县市场监督管理局2024年上半年工作总结

2024年上半年，舒城县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持“讲政治、强监管、促发展、保安全”，营造了宽松便捷、公平竞争、安全放心、开放共享的优良市场环境。  

一、对标先进，创优营商环境再发力

一是持续提升经营主体准入准营便利化。整合企业开办、注销、全程电子化等系统，推广水、电、气开户联办，企业开办实现集成服务和0.5个工作日办结；推进个体工商户“一屏式”注销、吊销未注销企业“强制注销”改革以及“证前指导”和“股权转让专窗”服务，不断提升经营主体准入准营便利化水平；开展政务服务事项“容缺办”、“上门办”和“无差别帮办”和企业开办“零材料”，推动“皋效办”品牌落地见效。上半年，全县新登记经营主体4498户，其中企业1061户、个体工商户3415户、农民专业合作社22户；“一屏式”注销600余户，确定强制注销企业454户，“证前指导”50余户，受理股权转让200余件。

二是持续加强知识产权创造运用保护。充分发挥金融机构与企业知识产权质押融资对接会的桥梁纽带作用，帮助企业完成融资；组织开展知识产权保护“六进”和“4.26世界知识产权日宣传周”宣传活动、核查非正常专利、发挥知识产权保护工作站的作用，提高全社会知识产权保护意识和维护权利人的合法权利。上半年，全县授权发明专利80件，万人发明专利拥有量增至14.1；知识产权质押融资45件，融资额达2.78亿元；查办知识产权案件21件、行政裁决1件、侵权纠纷调解9件；培育市级知识产权优势企业6家，培育、认证知识产权规范化管理企业7家。

三是持续推进“一业一查”和信用修复。制定舒城县市场监管领域2024年度“一业一查”部门联合抽查工作计划，确定省市县抽查事项179个；推进行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同送”工作机制，引导经营主体主动纠正不规范行为。上半年，31个县直部门完成抽查任务并上传结果90个；“两书同送”工作机制办理案件255件；移出异常名录4959户次。

二、严守底线，“三品一特”安全平稳

一是严守食品安全底线。聚焦校园食品安全排查整治专项行动，全覆盖检查学校食堂210家、学校食堂承包经营企业6家，发现问题126个，全部整改完毕，行政处罚2家；聚焦严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动，坚决斩断非法屠宰、加工、销售链条，完成经营户自查335户次，监督检查427户次，抽检监测23批次，暂未发现风险隐患，我县肉类产品市场平稳；聚焦“特供酒”清源打链专项行动，检查食品生产经营单位241家次，暂未发现风险隐患；聚焦食用农产品及普通食品的抽查检测，制定计划1343组，均衡推进完成567组。

二是严守药械化安全底线。加大对国家集采中选药械品种、含特殊药品复方制剂、医疗美容用药械、疫苗、无菌和植入性医疗器械、祛斑美白类特殊化妆品以及儿童化妆品等重点品种质量安全检查，严厉打击使用过期药械等违法行为；强化对药械化从业人员有关法律法规、职业道德培训，开展科普宣传活动，不断提高药械化经营使用单位的主体责任意识。上半年，上报“十大皖药”产业示范基地1家，检查药品经营企业185家次、医疗器械经营企业160家次、药品医疗器械网络销售企业11家次、医疗机构160家次、疫苗接种单位10家、化妆品经营企业107家次；查办案件20件。

三是严守产品质量安全底线。聚焦重点工业产品、生活消费品、生产许可证获证产品、强制性认证产品等，通过加强监督抽查、执法检查、分类监管等方式，不断提高安全监管水平。上半年，全覆盖检查生产许可证企业16家；常态化开展电动自行车、电动三轮四轮车、燃气具产品、天然气、儿童用品等相关产品专项整治行动，抽检水泥、肥料、混凝土、电线、燃气具产品、液化石油气、塑料购物袋、电动自行车及相关产品、烟花爆竹等产品49组；下达《消费品缺陷调查通知书》1份，督促企业发布召回公告1条，召回缺陷产品65件。

四是严守特种设备安全底线。以“迎两节、除隐患、保平安”特种设备安全风险专项整治行动、特种设备安全生产“三个狠抓”专项行动、特种设备安全隐患排查整治等为重点，先后开展了冬季特种设备安全隐患排查和春节、两会、五一期间特种设备安全隐患排查，并综合运用约谈、宣传、检查、警示等手段，不断加强电梯和液化石油气钢瓶安全监管。上半年，共组织自查与检查特种设备3056台次，排除安全隐患30项，处置报废液化石油气钢瓶8364只，约谈特种设备维保与使用单位10家次，开展住宅小区电梯安全知识宣传39次。

三、回应关注，保护消费者与经营主体合法权益

一是做好消费维权工作。围绕“激发消费活力”消费维权年主题和3.15国际消费者权益日，以投诉举报受理处理、普法宣传、案件查办、放心消费示范创建等为主要手段，营造全社会共同关注消费维权工作的氛围。上半年，受理、处理12315、12345投诉举报以及群众电话咨询与来信来访3567件，发展ODR企业2户；发展线下无理由退货企业468家，线下无理由退货1487件，退货金额38.12万元；向社会通报了2023年度全县消费维权十大典型案件；无害化销毁假冒伪劣卷烟、白酒、医疗用品、过期变质食品、劣质农资、服装鞋帽、童车童床和盗版图书音像制品等产品，货值达30万元。

二是加强重点领域价格监管。关注粮油肉禽蛋菜奶、汽车站票价、出租车服务价格、停车收费等与群众生活息息相关生活必需品和服务价格，开展日常价格巡查和价格提醒告诫；开展涉企收费检查、粮食市场秩序专项整治和民生领域问题“小切口”专项整治，打击违法行为和及时处置投诉举报，维护了良好的市场价格秩序。上半年，核查了涉企收费单位9家；受理各类价格投诉举报129件，内容涉及转供电价格、小区物业收费、停车收费、宾馆客房价格等。

三是发挥质量技术基础作用。发挥标准引领作用，会同县发改委等六部门出台《舒城县以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新工作实施方案》，推动标准提升行动落地见效；把握服务民生定位，开展压力表、加油机、燃气表、血压计表、非自动衡器等计量器具的强制检定和计量校准，共检定6573台次；开展集贸市场电子计价秤专项检查，检定1876台，没收不合格19台；同时，开展检验检测机构信用风险分类监管集中约谈、食品及综合类检验检测机构监督检查，确保机构管理体系运行有效，检验结果真实可靠。

四是加大网络交易监管力度。摸底网络经营主体情况，涉网主体确认率达96.85%；开展网上日常巡查和“五一”、“6.18”网上专项监测行动，检查网站和网店2500户次，实地检查网络经营主体86户次，立案21件；强化平台主体责任，督促辖区内2家平台经营者履行法定义务和责任，维护外卖送餐员合法权益。

五是全力规范市场秩序。以专项整治为抓手，先后开展了文娱领域广告、校外培训广告、青少年近视防控产品违法违规商业营销、网络直播营销、涉疫药品和医疗器械广告等专项治理，处理广告类投诉举报36件，查办广告案件4件；开展2024年度“安徽省守合同重信用”企业公示活动，申报企业56家。

六是维护公平竞争环境。开展公平竞争审查和宣传，审查涉及市场主体经济活动的政策文件4件，有效保障各类市场主体依法平等使用资金等各类生产要素和公共服务资源；聚焦高额返利、虚假宣传、聚众会销等违法行为，开展反不正当竞争执法与普法，立案查处5件，营造风清气正的市场环境。

四、规范提升，展现新气象新作为

一是加强自身建设。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，按时开展党组中心组学习、党支部“三会一课”学习，不断深化理论武装；围绕《中国共产党纪律处分条例》，制定行事历，集中学习与警示教育相结合，扎实开展党纪学习教育，推动广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪；严格落实意识形态工作责任制，出台《舒城县市场监督管理局舆情应对处置管理办法》，加强信息审核和网络舆情处置，引导正确的舆论方向；积极开展县委巡察反馈意见的整改工作，推动全面从严治党不断深入。

二是加强案件审核。严把行政处罚案件核审，开展案卷互查互评活动，确保所办案件事实清楚、证据充分、定性准确、处理适当、程序合法、适用法律法规正确，进一步提高了执法办案水平，上半年，共核审案件365件；积极开展法规宣传培训，参加培训人数达350余人次。

三是加强宣传培训。充分利用网站、电视等平台，加强政务信息、动态信息的采编与发布，深入推进政务公开，扩大了市场监管社会影响力，营造透明政务环境。上半年，主动公开政府信息288条，召开新闻发布会1次，发布宣传信息158条。

2024年下半年，县局将围绕县委、县政府中心工作和省、市业务主管部门的重点工作，重点做好以下四个方面工作。

一是加强干部队伍能力建设。强化能力提升，坚持领导带头，系统学习政治理论、业务知识、市场监管法律法规；强化依法行政，持续深化行政执法温度提升、落实行政执法“三项制度”、执法监督检查、案卷评查等活动；强化党风廉政建设，持续开展党纪学习教育，强化经常性纪律教育和日常监督管理。

二是加强“三品一特”安全监管。加强蜂产品、食用植物油、肉制品等重点产品风险隐患排查；持续推进特殊食品专区专柜经营提升行动、餐饮质量安全提升行动和校园及周边食品安全守护行动；完成普通食品与食用农产品抽检任务并及时核查处置。持续开展药品安全巩固提升行动，加强特殊药品、疫苗、血液制品、无菌和植入性医疗器械、特殊化妆品等重点品种及网络销售药品医疗器械监管。发挥风险监测导向作用，持续开展产品质量风险监测和同类产品风险隐患排查，消除产品质量安全隐患。加大电梯维护保养和自行检测质量监管力度，加大对气瓶充装、检验单位监督检查力度，建立问题隐患清单，跟踪管理，确保隐患消除到位。

三是持续创优一流营商环境。对标企业开办注销提升的工作举措，持续深入推进“一屏注销”、“强制注销”、“证前指导”等改革工作；完成“一业一查”双随机抽查任务；深化知识产权质押融资服务力度，严厉查处假冒专利、商标侵权、专利侵权等违法行为。

四是加大案件查办力度。结合投诉举报、日常监管、专项整治，查办食品药品、特种设备、产品质量、价格、侵权、假冒伪劣、无照经营、不正当竞争、虚假宣传、计量、垄断、商业贿赂等一批违法案件，并强化大案要案查办，震慑违法犯罪行为，保护消费者合法权益，维护安全有序、公平竞争的市场环境。