舒城县市场监督管理局2024年工作总结

2024年，舒城县市场监督管理局在县委、县政府和市市场监管局的正确领导下，紧紧围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”的职能定位，主动履职、积极作为，各项工作取得新进展。现将今年以来工作总结如下：

一、强化服务效能，创优营商环境再发力

一是知识产权工作稳中有进。聚焦企业发展难点，加强知识产权创造运用，积极培育高价值专利，搭建银企对接平台，鼓励企业知识产权成果转化，推进知识产权质押融资；组织开展知识产权保护“六进”和“4.26世界知识产权日宣传周”宣传活动、核查非正常专利、发挥知识产权保护工作站的作用，提高全社会知识产权保护意识和维护权利人的合法权利，让企业感受到“妈妈式”真情服务，在发展的道路上轻装上阵。2024年，全县授权发明专利131件，万人发明专利拥有量增至14.4；知识产权质押融资45件，融资额达3.2亿元，同比增长91%；查办知识产权案件36件、行政裁决1件、侵权纠纷调解34件；培育市级知识产权优势企业7家，培育、认证知识产权规范化管理企业7家。

二是经营主体发展进中提质。围绕服务经营主体全生命周期高质量发展，整合企业开办、注销、全程电子化等系统，推广水、电、气开户联办，企业开办实现集成服务和0.5个工作日办结；推进个体工商户“一屏式”注销、吊销未注销企业“强制注销”改革、深化“高效办成一件事”改革以及“证前指导”和“股权转让专窗”服务，不断提升经营主体准入准营便利化水平；开展政务服务事项“容缺办”、“上门办”和“无差别帮办”和企业开办“零材料”，推广电子营业执照应用。截至11月5日，全县新登记各类经营主体7809户，其中新登记企业1922户，个体工商户5855户，农民专业合作社32户，“个转企”5户，“一屏式”注销3000余户；确定强制注销企业454户，“证前指导”110余户。

三是信用监管体系日益完善。制定舒城县市场监管领域2024年度“一业一查”部门联合抽查工作计划，确定省市县抽查事项179个，全县31个单位完成各类抽查任务170项；推进行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同送”工作机制，引导经营主体主动纠正不规范行为两书同送708份；深入实施信用分类监管，完善涉企信息统一归集，归集行政许可1520条，行政处罚533条；开展信用修复工作，移出经营异常经营主体9744户，移出严重违法失信企业46户。

二、紧盯“三品一特”，筑牢民生领域安全屏障

一是筑牢食品安全屏障。聚焦食品安全薄弱环节，强化日常监督检查，检查经营户8419家次，责令整改468户，立案查处378起；持续开展“食安守护”攻坚行动，累计检查经营户6860户、排查风险隐患12225个，已全部完成处置；先后开展校园食品安全排查整治专项行动、严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动、“特供酒”清源打链专项行动、“小饭桌”食品安全风险隐患排查整治专项行动、餐饮服务环节违法添加罂粟壳专项整治、“母婴守护”专项行动回头看等多项整治，全覆盖检查学校食堂210家、学校食堂承包经营企业6家、肉制品生产经营企业2815家、食品生产者31家、食品经营者264家、餐饮单位1290家、小饭桌34户、商超634家、母婴店254家，发现问题隐患491个，已全部整改完毕；突出开展食品安全“百千万”工程暨食品安全知识进养老机构科普宣讲活动，深入97家养老院、村社区，宣讲群众2797人，守护银发健康；聚焦食品抽查检测，开展“你点我检”抽样203批次，开展食用农产品及普通食品抽查检测，序时推进完成1130组。

二是筑牢药品安全屏障。加大对国家集采中选药械品种、含特殊药品复方制剂、医疗美容用药械、疫苗、无菌和植入性医疗器械、祛斑美白类特殊化妆品以及儿童化妆品等重点品种质量安全检查，先后开展了“药品安全春风行动”、药品网络销售环节集中治理、“药安乡村2024”药械妆专项稽查行动等多项整治，严厉打击使用过期药械等违法行为；组建药品安全“四员”队伍，构筑基层药品综合治理新格局；强化对药械化从业人员有关法律法规、职业道德培训，开展科普宣传活动，不断提高药械化经营使用单位的主体责任意识。2024年，检查药品经营企业372家次、医疗器械经营企业392家次、医疗机构388家次、疾控机构和疫苗接种单位30家次、化妆品经营使用单位273家次，上报药品不良反应1179例、医疗器械不良事件219例、化妆品不良反应43例，发放宣传材料1000余份，查办药械化违法违规案件89件。

三是筑牢产品质量安全屏障。聚焦重点工业产品、生活消费品、生产许可证获证产品、强制性认证产品等，通过加强监督抽查、执法检查、分类监管等方式，不断提高安全监管水平。2024年，推进质量基础设施“一站式”综合服务，落实首席质量官制度，全县首席质量官达534名；全覆盖检查生产许可证企业17家，建立“分类监管”档案；聚焦重点产业，常态化开展电动自行车、电动三轮四轮车、燃气具产品、天然气、儿童用品等相关产品专项整治行动，抽检水泥、肥料、混凝土、电线、燃气具产品、液化石油气、塑料购物袋、电动自行车及相关产品、烟花爆竹、校服、童床等产品56组；下达《消费品缺陷调查通知书》5份，督促企业发布召回公告2条，召回缺陷产品70件。

四是筑牢特种设备安全屏障。聚焦八大类特种设备，以“迎两节、除隐患、保平安”特种设备安全风险专项整治行动、特种设备安全生产“三个狠抓”专项行动、特种设备安全隐患排查整治等为重点，先后开展了冬季特种设备安全隐患排查和春节、两会、五一期间、中秋国庆期间特种设备安全隐患排查，并综合运用约谈、宣传、检查、警示等手段，不断加强电梯和城镇燃气安全监管。2024年，共组织自查与检查特种设备3527台次，约谈特种设备维保与使用单位11家次，排除安全隐患39项，检查电梯2908台次、压力容器352台次、锅炉67台次、叉车及观光车121台次、起重机械17台次、索道3条次、滑索1台次，开展气瓶档案审核154285只，处置报废液化石油气钢瓶11773只，维保在线电梯4264台，处理特种设备投诉举报189件，立案12件。

三、回应社会关注，护航消费者合法权益

一是畅通消费维权工作。围绕“激发消费活力”消费维权年主题和3.15国际消费者权益日，以投诉举报受理处理、普法宣传、案件查办、放心消费示范创建等为主要手段，营造全社会共同关注消费维权工作的氛围。2024年，共受理、处理12315、12345投诉举报以及群众电话咨询与来信来访8045件；发展ODR企业9户；发展线下无理由退货企业100家，线下无理由退货429件，退货金额2845元；向社会通报了2023年度全县消费维权十大典型案件；积极推进消费纠纷人民调解工作，县消费者权益纠纷人民调解委员会入驻县人民法院调解平台；无害化销毁假冒伪劣卷烟、白酒、医疗用品、过期变质食品、劣质农资、服装鞋帽、童车童床和盗版图书音像制品等产品，货值达30万元。

二是聚焦重点领域价格监管。关注粮油肉禽蛋菜奶、汽车站票价、出租车服务价格、停车收费等与群众生活息息相关生活必需品和服务价格，开展日常价格巡查和价格提醒告诫；开展涉企收费检查、电动自行车充电桩收费监管、粮食市场秩序专项整治、民生领域问题“小切口”专项整治和殡葬领域突出问题专项整治，打击违法行为和及时处置投诉举报，维护了良好的市场价格秩序。2024年，核查涉企收费单位9家；全覆盖检查公益性公墓23家，清退20.49万元；受理各类价格投诉举报215件，内容涉及转供电价格、小区物业收费、停车收费、宾馆客房价格。

三是深化执法效能监护。2024年，共查办各类违法案件708件，其中食品类案件417件，药品类84件，特种设备类12件、产品质量类40件，知识产权类39件，价格类1件，其他类115件；积极开展法规宣传培训，培训人数350余人次。通过严把行政处罚案件核审，开展行政处罚案卷集中评查活动，做到所办案件事实清楚、证据充分、定性准确、处理适当、程序合法、适用法律法规正确，进一步提高了执法办案水平。

四、立足自身职能，扎实推进监管工作

一是网络交易监管力度不断提升。摸底网络经营主体情况，涉网主体确认率达96.85%；开展网上日常巡查和“五一”、“6.18”、“国庆”、“双十一”网上专项监测行动，检查网站和网店5300户次，实地检查网络经营主体200户次，立案39件；强化平台主体责任，督促辖区内2家平台经营者履行法定义务和责任，维护外卖送餐员合法权益；建立直播电商多方经营者主体库台账，规范直播电商高质量发展；开展野生动植物及其制品、野生禁渔监测28次。

二是公平竞争环境不断优化。开展公平竞争审查和宣传，审查涉及市场主体经济活动的政策文件8件，有效保障各类市场主体依法平等使用资金等各类生产要素和公共服务资源；聚焦高额返利、虚假宣传、聚众会销等违法行为，集中对民生和新消费领域、重要商品和要素市场、商业营销环节、新经济领域等行业和领域开展反不正当竞争执法与普法，立案查处6件，营造风清气正的市场环境。

三是民生计量监管不断深化。发挥标准引领作用，会同县发改委等六部门出台《舒城县以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新工作实施方案》，推动标准提升行动落地见效；把握服务民生定位，开展集贸市场电子计价秤专项检定，检查农贸市场33家，电子计价秤1650台；开展检验检测机构信用风险分类监管集中约谈、食品及综合类检验检测机构监督检查，确保机构管理体系运行有效，检验结果真实可靠；开展强制检定、计量校准以及商品量检测工作，完成检定校准的工作计量器具约16189台次，其中压力表2579只、加油机698枪、燃气表9248台、血压计表670台、非自动衡器2374台；检验童车童床样品14份，食品样品38份，培训化验员1人；处理计量投诉工作23起。

四是市场秩序不断净化。以专项整治为抓手，先后开展了文娱领域广告、校外培训广告、青少年近视防控产品违法违规商业营销、网络直播营销、涉疫药品和医疗器械广告等专项治理，处理广告类投诉举报42件，查办广告案件25件；开展2024年度“安徽省守合同重信用”企业公示活动，申报企业54家；开展烟花爆竹“打非治违”，行政处罚3件，没收烟花爆竹1283件；开展市场监管领域“清风行动2024”工作，出动执法人员32人次，检查重点农(集）贸市场46个次；深入开展“扫黄打非”工作，着力净化文化环境；常态化开展“扫黑除恶”工作，强化协调联动畅通信息渠道，发挥联运机制作用；强化“长江禁渔”监管，整改经营单位5户。

五、加强自身建设，做好宣传思想工作

一是加强自身建设。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，按时开展党组中心组学习、党支部“三会一课”学习，不断深化理论武装；围绕《中国共产党纪律处分条例》，制定行事历，集中学习与警示教育相结合，扎实开展党纪学习教育，推动广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪；严格落实意识形态工作责任制，出台《舒城县市场监督管理局舆情应对处置管理办法》，加强信息审核和网络舆情处置，引导正确的舆论方向；积极开展县委巡察反馈意见的整改工作，推动全面从严治党不断深入。

二是加强宣传培训。充分利用网站、电视等平台，加强政务信息、动态信息的采编与发布，深入推进政务公开，扩大了市场监管社会影响力，营造透明政务环境。主动公开政府信息400条，召开新闻发布会1次，发布宣传信息231条。

六、2025年工作思路

2025年，全县市场监管工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持“讲政治、强监管、促发展、保安全”，为打造“三色舒城”营造更加宽松便捷、公平竞争、安全放心、开放共享的优良市场环境。

一是持续优化营商环境，激发市场主体活力。围绕降低市场准入门槛，进一步推动商事制度改革，简化企业开办流程，出台“证前指导”服务清单，打造政务服务事项“容缺办”、“上门办”和企业开办“零材料”，推动“皋效办”品牌落地见效，让企业能快速进入市场。完善引导知识产权高质量发展的培育体系，优化知识产权考核和激励机制，培育一批市场竞争力强、能够支撑产业发展的高价值专利和专利组合，积极推动科技创新成果转化与知识产权运营服务，拓展知识产权质押融资服务，抓好专利侵权案件办理和专利执法维权力度，严厉打击专利侵权行为。

二是牢守“三品一特”安全底线。食品安全方面，巩固省级食品安全示范县创建成果，全面落实食品安全监管责任，推进食品安全各项工作的有序开展；持续加强校园食品安全监管力度，开展风险隐患排查整治工作；持续开展制止餐饮浪费专项行动，加强食品生产经营风险分级监管工作，做好重大活动食品安全保障；组织实施食品监督抽检工作，严厉打击食品生产经营违法违规行为，并提升食品安全事件应急处置能力。药品安全方面，牢牢树立“四个最严”意识，进一步完善基层药品安全工作机制，以防范化解药品、医疗器械、化妆品生产经营使用环节风险为抓手，强化风险治理，坚持日常监督检查和专项检查相结合，以日常检查、专项检查、飞行检查、“双随机”检查为主要形式，继续严厉打击违法违规行为，化解风险点，守住安全底线。产品质量安全方面，护航“新千万工程”，深入开展质量提升行动，围绕全县工业产业开展质量强链提升行动，巩固省级质量强县创建成效，加快推动电子信息、农副产品加工、汽车零部件、智能家电等产业质量提升；深入贯彻《质量强国建设纲要》，进一步提高质量服务水平，推动质量强县成果转化，动员企业积极申报安徽省皖美品牌示范企业、安徽省政府质量奖等质量荣誉，打造一批质量标杆，带动更多企业找差距、定标准、促提升。特种设备方面，扎实推进国家局特种设备"两个规定"的落实，督促生产、使用单位认真开展"日管控、周排查、月调度"工作；推进"电梯无纸化维保"工作的开展，确保到年底所有电梯维保单位100％开展无纸化维保；按照《市场监管领域安全生产治本攻坚三年行动方案》及其他工作要求，督促企业严格落实主体责任，继续加大特种设备监督检查力度，常态化开展全覆盖隐患排查，严厉打击特种设备超期未检、人员违规操作等违法违规行为，保障特种设备安全运行。

三是持续维护市场秩序。围绕党委政府重视、广大人民群众关心、社会普遍关注的热点问题，持续加强对各类市场经营行为的监管，积极推进重点事项投诉举报即接即办机制，健全消费纠纷多元化解机制，不断加强日常监管和专项整治，加大查办食品药品、特种设备、产品质量、价格、侵权、假冒伪劣、无照经营、不正当竞争、虚假宣传、计量、垄断、商业贿赂等违法违规行为，突出综合执法震慑作用，保护消费者合法权益，营造更加宽松便捷、公平竞争、安全放心、开放共享的优良市场环境。

四是加强干部队伍能力建设。坚持把党的政治建设摆在首位，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想；强化理论学习，抓实党内政治生活，夯实组织建设基础，认真落实“第一议题”、“三会一课”、“主题党日”、民主生活会、组织生活会等制度，不断提升党员政治能力；扎实开展党纪学习教育，将党风廉政教育融入干部成长全过程，持续发挥教育预防作用；健全完善干部担当作为的激励和保护机制，树立选人用人正面导向，提升担当能力；开展业务能力提升培训，营全面提高执法规范化建设水平,进一步强化法治意识,提升执法办案能力,锻造一支全员执法的市场监管综合执法队伍；深化基层市场监管所“两化”建设，强化五星、四星、三星市场监管所基础建设和示范作用，继续争创星级市场监管所。