舒城县市场监督管理局2025年工作要点（工作规划）

2025年，全县市场监管工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实全省市场监管工作、药品监管工作、知识产权工作会议部署，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，以高质量发展为第一要务，以创优营商环境为抓手，不断加强知识产权工作，牢牢守住“三品一特”安全底线，全力维护市场秩序，为我县实施“新千万工程”，打造“三色舒城”，贡献市场监管力量。

一、优化营商“软”环境，提升服务“高”便利

1. 加快推进知识产权强县建设。以创建国家知识产权强县试点县为总牵引，全面提升知识产权全链条能力，力争实现发明专利授权190件、商标注册1600件。深化高价值专利培育，推动产学研协同创新，推进专利布局与成果转化，培育2家以上市级以上知识产权优势企业。强化知识产权运营效能，实施专利开放许可和质押融资专项行动，全年知识产权质押融资目标突破2.8亿元。引导企业完成专利密集型产品备案，实施商标品牌国际化战略，支持企业通过马德里体系拓展海外布局，加强地理标志保护与区域公共品牌培育，推动“地标产品”向“知名品牌”跃升。严格全链条保护，重点打击专利侵权、商标恶意注册等违法行为。优化公共服务体系，推广知识产权纠纷“诉前调解+司法确认”联动机制，完善维权援助工作站和商标品牌指导站功能。同步开展知识产权“六进”宣传行动，以典型案例普及法律知识，营造全社会尊重创新、保护产权的浓厚氛围。

2. 持续优化民营企业市场准入环境。以“妈妈式”的真情服务为企业纾困解难，围绕降低市场准入门槛，进一步推动商事制度改革，简化企业开办流程，出台“证前指导”服务清单，打造政务服务事项“容缺办”、“上门办”和企业开办“零材料”，推动“皋效办”品牌落地见效，让民营企业能快速进入市场。以“高效办成一件事”改革为牵引，深化政务服务窗口标准化建设，严格落实限时办结制与依法行政要求，筑牢履职风险防线。重点推进“个转企”培育工程，建立动态培育库精准帮扶，通过住所承诺核验、转型成本减免等举措推动个体工商户转型升级。开展微创新改革提升服务质效，构建“申报承诺+信用约束”新型监管模式，助力营商环境与行政效能双提升。

3. 创新推进信用赋能高质量发展。围绕健全社会信用体系和监管制度，全面深化信用监管领域改革，发挥信用赋能高质量发展作用，以“提质增效年”行动为主线，全面落实信用提升三年行动方案，联合开展“助企增信年”活动，推动市场环境、营商环境、发展环境持续向好向优。实施“双随机、一公开”监管升级行动，动态完善抽查事项清单，进一步厘清双随机监管与重点监管界限，力争部门联查率和信用风险分类占比100%。规范失信惩戒闭环管理，动态更新严重违法失信名单，落实联合惩戒清单化；优化信用修复“一站式”服务，推广“信用修复驿站”，实现信用修复跨平台同步办理。创新推行穿透式监管模式，在食品、特种设备等领域构建“风险预警+信用治理”全链条体系，实现信用承诺闭环管理。

二、强化质量基础支撑，奏响高质量发展“强音”

4. 扎实推进质量提升工作。护航“新千万工程”，深入开展质量提升行动，围绕全县工业产业开展质量强链提升行动，巩固省级质量强县创建成效，加快推动电子信息、农副产品加工、汽车零部件、智能家电等产业质量提升；深入贯彻《质量强国建设纲要》，进一步提高质量服务水平，推进质量基础设施“一站式”综合服务，动员企业入驻“皋质惠”云服务平台，实现规上企业首席质量官全覆盖，推动质量强县成果转化；开展第四届舒城县人民政府质量奖评选，动员企业积极申报安徽省皖美品牌示范企业、安徽省政府质量奖等质量荣誉，打造一批质量标杆，带动更多企业找差距、定标准、促提升。

5. 严守产品质量安全底线。聚焦重点领域实施精准监管，着力发挥风险监测导向作用，建立“监测—预警—处置”闭环机制，持续开展产品质量风险监测和同类产品风险隐患排查，确保系统性风险隐患动态清零；着力发挥监督抽查震慑作用，突出重点行业、重点区域、重点产品监督抽查工作，有力震慑质量违法行为；着力开展产品质量安全专项整治，推动企业落实质量安全主体责任；深化智慧监管应用，推进“智慧质量”系统、安徽省工业产品质量安全主体责任信息平台运用，突出事中事后监管；建立健全“发现产品缺陷—提出产品安全规范建议—行业整体产品质量提升”的召回工作新机制，防止缺陷产品“召回回流”。构建社会共治网络，开展质量安全“三进”教育，发挥行业协会质量自律引导功能，开展“质量流动诊所”活动解决企业技术难题，形成“政府严管+行业自治+公众监督”的立体化治理格局。

6. 强化质量技术支撑。持续加强认证认可检验检测工作。

加强电动自行车、儿童用品、消防产品、燃气燃烧器具等强制性产品认证监管。聚焦食品、机动车、环境监测等检验检测重点领域，坚决打击检验检测违法行为。以风险分级与信用监管为抓手，聚焦管理体系认证、有机产品认证等高危领域，实施“双随机+重点查”差异化监管，强化公示运用，建立健全行业退出机制。持续开展检验检测促进产业优化升级行动和小微企业质量管理体系认证提升行动，激活企业“造血”功能，增强内生动力。

7. 深化标准引领与计量筑基行动。以标准化建设赋能产业升级，全面推进先进制造业、现代农业等领域“标准化+”行动，推动企事业单位积极参与制定国家标准、行业标准、省、市地方标准、以及团体标准的制定，推动培育农业标准化试点项目。强化计量民生保障，实施强制检定“全程网办”，检定医疗、集贸市场等领域，严打“黑心秤”等违法行为，推动“诚信计量示范单位”创建。开展企业计量能力提升行动，扎实开展“计量服务中小企业”活动，实施“中小企业计量伙伴计划”。构建计量监管闭环，开展加油站、供水供电等民生领域专项检查，同步推进计量人才培育，培养注册计量师。加强计量文化建设，营造全社会知标准、守计量的良好生态，助力县域高质量发展。

三、完善全链条监管能力，“食”刻守护食品安全

8 坚决守护食品安全底线。以巩固拓展“安徽省食品安全示范县”建设成果为牵引，发挥舒安食药办牵头协调作用，持续夯实党政同责，健全食品安全“两个责任”制度机制。全面加强风险隐患排查，聚焦校园食品安全等重点领域、大宗食品“两超一非”等重点问题及食用植物油、肉制品、糕点、白酒小作坊等重点对象，突出对餐饮连锁企业（门店）、“网红餐厅”等餐饮服务提供者的监督检查力度和检查频次。常态化开展食品安全“你点我检”服务惠民生系列活动。持续加强特殊食品监管。持续开展食品生产企业和小作坊规范提升，推动“一市一品”质量安全提升行动，组织开展“食安名坊”培育行动，打造一批特色知名食品生产小作坊。联合教育、纪检部门落实学校及校外供餐单位食品安全联合约谈机制，制定学校食堂承包经营企业评价退出机制，指导建设食品安全社会共治服务站，形成全社会共同关注食品安全的氛围。

四、强化药品安全监管，保障人民群众用药安全

9. 全方面筑牢药品安全底线。围绕特殊药品、疫苗、血液制品、无菌和植入性医疗器械、集采中选、特殊化妆品等重点品种及网络销售药械，加强监督检查。聚焦重点环节、重点品种、重点时段，开展药械妆领域无证生产经营专项整治、严厉打击无证生产经营、非法渠道购进等违法违规行为。定期开展风险会商，探索推进风险分级监管。加强药品不良反应监测和报告，及时核查处置药品投诉举报，持续提升重大突发事件处置能力和舆情风险管控能力。积极开展产地趁鲜切制试点工作，推动产地加工和炮制一体化发展。深化“三医”协同发展和治理，加强与卫健、医保部门的信息共享、合作交流，深入推进“规范药房（库）”建设。指导企业落实主体责任，提高零售企业执业药师配备率。

五、精准防控风险隐患，织密特种设备安全防线

10. 牢牢守住特种设备安全底线。以推进市场监管系统治本攻坚三年行动为抓手，开展电梯、锅炉、燃气气瓶等各类特种设备专项整治，排查治理重大隐患，确保重点时段设备安全“零事故”。深化燃气安全攻坚，实施气瓶充装“红绿码”动态管理，实现“阳光充装”覆盖率100%，解决燃气压力管道“最后一公里”。强化智慧赋能，推广电梯无纸化维保全覆盖，升级气瓶质量追溯系统，实现扫码溯源率；推进老旧设备更新，完成住宅老旧电梯维修改造更新，淘汰非标燃气瓶，推进化工老旧特种设备更新改造。加强特种设备监管人员队伍建设，严格作业人员考核，提高作业人员技能和规范化操作水平。强化社会共治，积极开展“6·29”特种设备日、“五进”宣传等活动，提升社会特种设备安全风险风范意识。

六、聚焦社会关注重点，打造放心安心消费环境

11. 有力推进消费者权益保护。围绕党委政府重视、广大人民群众关心、社会普遍关注的热点问题，持续推进重点事项投诉举报即接即办机制，确保对12315平台、12345热线、省长信箱、市长信箱等渠道受理的重点事项投诉举报当日分流转办、限期办结。健全消费纠纷多元化解机制，积极推动发展高质量ODR企业，发挥消费者权益纠纷人民调解委员会积极作用。围绕“共筑满意消费”消费维权年主题，聚焦新时代“强化消费维权、助力消费政策、传播消费知识”新任务，深入实施优化消费环境三年行动，进一步优化消费环境，破解消费维权难点问题，激发市场活力，推进“满意消费长三角”提升行动，助推经济社会高质量发展。

12. 强力保障市场价格秩序。开展市场消费环境突出大排查，做好重要民生商品服务稳价工作，在五一、中秋、国庆等节点实施“日监测+动态巡查”，强化民生商品价格稳控。深化殡葬服务、电动自行车全链条整治价格监管。开展教育、医疗等领域收费专项检查，同步推进燃气、物业等民生行业价格治理。持续开展涉企收费专项检查，加大对政府部门及其所属事业单位、垄断性行业、中介机构、协会商会、金融机构等检查力度，依法查处各类价格违法违规行为，切实维护公平有序市场环境。

13. 着力规范监管执法行为。不断加强日常监管和专项整治，积极查办食品药品、特种设备、产品质量、价格、侵权、假冒伪劣、计量等各类违法案件，依法公开案件查办信息，突出综合执法震慑作用，维护安全有序、公平竞争的市场环境。加强对网上销售假冒伪劣商品、利用网络进行引人误解的虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为的落地查处，深入治理商业贿赂，强化反垄断及反不正当竞争执法，严厉打击传销及侵犯他人知识产权、虚假宣传、商业欺诈等严重违法行为，切实加大打击传销力度，巩固无传销社区创建成果开展知识产权保护“铁拳”专项执法，进一步贯彻落实《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。

七、深化全链条监管攻坚，护航公正有序市场生态

14. 强化网络交易市场监管。紧贴重点领域，不断规范网络市场秩序，压实平台主体责任，加强对网络交易行为的穿透式监管；深入推进规范和促进全市直播电商高质量发展三年提升行动,培育“真不二直播电商”示范主体，督促平台内经营者依法诚信经营，打造规范有序、创新活力的数字市场生态。指导督促平台企业加强合规制度建设，建立健全重大事项协商和商户权益受损申诉救济机制。继续开展网络市场主体数据质量提升工作，升级智慧监管水平，开展市场监管系统直播电商违法违规行为专项整治行动，推进全县网络交易监测工作常态化、规范化、制度化。

15. 深化市场规范治理。强化广告全链条监管，严查医疗、房地产等领域虚假违法广告，加强保健品、医美、网络直播营销等重点领域监管，开展国家及省市级监测平台违法广告线索规范治理精准化行动，构建全链条监管新格局。以“守合同重信用”企业培育为抓手，积极公示“安徽省守合同重信用”企业，推动企业信用赋能，营造公平有序、诚信守约的市场生态。

16. 统筹推进其他领域的监管。持续开展长江禁渔行动，深入持久开展市场监管领域“扫黑除恶”专项工作、“扫黄打非”、“打早除小”等其他领域市场监管工作。

八、深化政治领航作用，加速构建市场监管现代化

17. 抓好党的政治建设。坚持以思想建设为引领，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，坚持党管意识形态，加强阵地建设、网络舆情监管与舆论引导。坚持以党风廉政建设，持续落实中央八项规定精神，巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育，持续推进行风建设三年攻坚专项行动，从思想上正本清源、固本培元，在严明政治纪律和政治规矩上走在前、作表率。着力夯实党组织基层基础建设，全面提升党建工作制度化、规范化质量与水平，组织开展好党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等党内生活，扎实开展“四强”党支部建设全力推动党建与队建、党建与业务“两个融合”落地见效。切实提升“小个专”党建工作指导站党建工作质效，助力“小个专”高质量发展。

18. 推进法治建设。深入践行习近平法治思想，推进落实法治建设“一规划两方案”，推进常态化学法。印发《舒城县市场监督管理局2025年常态化学法工作计划》，落实局主要负责同志带头讲授法治课。坚持依法行政，不断强化执法监督，防止执法办案中的不作为、慢作为和乱作为，规范执法行为；全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。做好“八五”普法工作，广泛开展面向社会公众的普法宣传活动，推动在行政执法过程中实时普法、精准普法，营造“人人学法、人人懂法、严格依法、事事用法”良好氛围。

19. 优化队伍建设。加强廉政队伍建设，从严从实开展党风廉政宣传教育，突出抓好集中培训、专题教育，激发党风廉政建设和反腐败工作的内生动力。大力培养选拔配备优秀年轻干部，合理使用其他年龄段干部，调动干部积极性，加强干部职工教育培训及专业人才应用，持续提升政治素养与业务能力。扎实开展市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动，围绕“树市监形象、解民生实事、做企业帮手、助经济发展”目标，充分发挥行风监督员、行风观测点作用。夯实基层所建设，引导五星市场监管所巩固标准化规范化建设成果，四星、三星市场监管所和未评定等级的市场监管所向上对标、全面提升。

20. 加强对外宣传。强化政务公开、政务信息、新闻宣传等信息及时报送工作，积极做好3.15、食品安全宣传周、中国品牌日、质量月、世界标准日、世界计量日、12.4等主题宣传活动。

21. 统筹其他工作。加强工会和关工委建设和管理，做好老干部服务工作，统筹做好乡村振兴、文明创建、军民融合、污染防治、信访维稳、平安建设、扫黄打非、安全生产、财务审计、档案管理、机要保密、统计分析、双拥、关心下一代等工作。全系统要始终坚定信心决心，激发动力活力，忠诚履职、担当作为，穿凿做实、全力推进各项工作取得新成效。