舒城县市场监督管理局2026年工作要点（工作规划）

2026年，全县市场监管工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作和省、市市场监管局部署要求，坚持“讲政治、强监管、促发展、保安全”，着力营造更加宽松便捷、公平竞争、安全放心、开放共享的优良市场环境。

一、持续优化营商环境，激发经营主体活力

1. 提升准入退出便利化水平。持续简化企业开办与注销流程，打造“皋效办”为企服务品牌，推广“证前指导”“证照并销”“一屏式注销”“容缺办”“上门办”“零材料”等服务模式。积极探索推进“代位注销”机制，畅通经营主体退出渠道，解决注销难点堵点问题。深化“高效办成一件事”改革，提高餐饮店、药店、超市等高频事项办件量。贯彻落实注册资本认缴制改革，平稳有序引导存量公司依法调整认缴期限。

2. 精准服务个体工商户发展。加大“个转企”培育帮扶力度，着力降低制度性交易成本。有序推进“名特优新”个体工商户的申报、认定与培育工作。扎实开展以送政策、送服务为主题的“个体工商户服务月”活动，强化小微企业名录库应用，提升帮扶实效。

3. 提升信用修复与智慧监管效能。优化信用修复服务，完善网上申请、受理和审核流程，实行证明材料“能免尽免”，压缩办理时限至2个工作日。持续深化“双随机、一公开”监管，落实“综合查一次”改革，开展联合检查，减少涉企检查频次，实现“进一次门、查多项事”，切实减轻企业负担。强化信息归集共享，通过省局行政处罚信息系统实现“一次录入、系统共享”，确保数据及时准确。

二、健全消费维权体系，营造放心消费环境

4. 提升投诉举报处置效能。确保投诉举报响应率、结果反馈率、按期办结率达100%。健全“诉转案”机制，杜绝“以调代罚”。规范恶意投诉举报行为，加强舆情监测与风险防控。

5. 推动消费纠纷多元化解。推广“全国消协智慧315”平台，引导经营者入驻，提升投诉和解率；健全“行政调解+人民调解+企业自治”协同体系，力争20%以上消费纠纷通过ODR渠道高效化解。

6. 拓展放心消费新场景。推进线下无理由退货扩面提质增效，培育一批放心消费单元。参与六安市“3·15金秋购物节”和第二届“六安特色伴手礼”评测推广，协同开展促消费活动。

三、推进质量强县建设，服务产业转型升级

7. 强化质量基础设施支撑。围绕童车童床、电子信息、农副产品加工等特色产业，实施质量强链，争取新增质量强链标志性项目1个。加强质量基础设施“一站式”服务，动态更新“皖质贷”企业名单，帮助企业获得融资支持。加强首席质量官培训，推动“四上”企业首席质量官聘任全覆盖。鼓励企业申报皖美品牌、省政府质量奖等荣誉4个。举办质量认证宣传培训，精准帮扶小微企业。加强检验检测机构监管，严厉打击出具虚假报告等行为。

8. 夯实标准计量和认证认可基础。实施标准领航行动，支持我县企事业单位制定先进国家标准、行业标准、地方标准。加强企业标准监管，淘汰一批不符合产业发展要求的企业标准。开展水电气计量不准确、收费不规范专项整治“回头看”。加强电子计价秤、燃油加油机、电动车充电桩等领域计量监管，严厉打击“黑心秤”、计量作弊等行为。推动建立社会公用计量标准。加强检验检测机构监管，严厉打击出具虚假报告等行为，保障检测数据真实可信。

四、深化知识产权强县，注入创新发展动能

9. 提升知识产权创造质量。以创建国家知识产权强县试点县为总牵引，全面实施高价值专利培育工程，建设高价值专利培育示范中心，引导企业围绕电子信息、汽车零部件、智能家电等主导产业开展专利导航，完成专利导航项目1个。推动企业开展专利密集型产品备案，促进专利成果从“实验室”走向“生产线”。力争全县每万人高价值发明专利拥有量、发明专利授权量稳步增长，专利结构持续优化。

10. 促进知识产权运用转化。深入推进知识产权质押融资“入园惠企”专项行动，加强与金融机构协作，建立质押融资“白名单”，优化评估、登记、放贷流程。推广专利开放许可制度，引导高校、科研院所面向中小微企业实施专利开放许可，降低企业获取专利技术门槛。加强地理标志培育与运用，深入挖掘“舒城小兰花”“舒城黄姜”等特色产品，推动地标产品向知名品牌跃升。支持企业通过马德里体系开展商标国际注册，拓展海外市场布局，提升国际竞争力。

11. 完善知识产权维权援助体系。健全知识产权保护工作站、人民调解委员会、维权援助工作站“三位一体”服务网络，完善“诉前调解+司法确认”联动机制，建立快速维权通道，提升纠纷化解效率。持续开展商标、专利、地理标志保护专项行动，严厉打击专利侵权、地理标志假冒等违法行为。深入开展知识产权“六进”宣传行动，以典型案例普及法律知识，营造尊重创新、保护产权的社会氛围。做好地理标志保护工程验收工作。

五、加强“三品一特”监管，严守安全底线

12. 持续加强食品安全监管。常态化推动落实食品安全“两个责任”。探索完善许可、监管衔接机制，开展“食安守护-2026”专项行动，培育“食安名坊”1至2家。强化校园食品安全监管，会同教育部门实施供餐企业资质审核与信用评级“双把关”。开展网络餐饮集中整治和制售假劣肉制品专项整治，推行外卖骑手监督员制度。优化食品安全抽检结构，强化源头抽检、网络抽检。

13. 持续加强药品安全监管。纵深推进“清源”巩固提升行动，聚焦疫苗、特殊药品、集采中选等重点品种，农村、城乡结合部等重点区域，加强风险隐患排查。完成基层医疗机构“规范药房（库）”建设，推进“阳光药店”系统应用。开展疫苗流通、特殊药品、网络销售药械等专项检查。

14. 持续加强产品质量监管。围绕危化品、消防产品、烟花爆竹、电动自行车等重点产品，开展质量安全隐患排查治理。严格工业产品生产许可证企业事中事后监管，合理制定县级产品质量监督抽查计划，确保重点产品监管全覆盖。

15. 持续加强特种设备安全监管。深入推进特种设备安全生产治本攻坚三年行动，压实企业主体责任，落细“日管控、周排查、月调度”。认真开展化工设备、锅炉、工业氧气瓶等排查整治。深入推进在用电梯安全监管，全面推行电梯无纸化维保，严厉打击虚假维保行为。开展场车、在用起重机械“超期未检”专项治理，消除安全隐患。完成30台住宅老旧电梯更新改造任务，完成40家重点特种设备使用单位的监督检查。

六、规范市场秩序，守护群众消费安全

16. 强化公平竞争审查。健全公平竞争审查工作领导小组及联席会议机制，全面落实“谁制定、谁审查”和内部特定机构统一审查程序。定期开展存量政策清理和增量政策审查，对涉及市场主体经济活动的政策措施做到应审尽审、审必规范。建立公平竞争审查抽查通报机制，推动审查质效提升，为各类经营主体公平参与市场竞争清障除弊。

17. 加强市场价格监管。聚焦节假日市场，加强交通、餐饮、住宿等重点行业价格巡查，密切关注粮油肉蛋菜奶等民生商品及水电气等公用事业价格波动，严肃查处囤积居奇、捏造散布涨价信息、哄抬价格等违法行为。深化教育、医疗、住房、涉企收费等重点领域专项检查，推动价费政策公开透明、执行规范有序。以万佛湖景区及周边为重点，开展旅游市场价格秩序专项整治，严肃查处不按规定明码标价、价格欺诈、价外加价等行为，营造放心舒心消费环境。加强价格监测预警，完善应急处置机制，确保市场价格秩序平稳有序。

18. 深化网络交易监管。推进直播电商、社区团购等新业态穿透式监管，压实平台企业主体责任，督促平台内经营者依法诚信经营。深化长三角网络交易监管协作，推动跨区域违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。开展网络市场专项整治行动，严厉打击刷单炒信、虚假宣传、侵权假冒等违法行为。加强网络交易监测能力建设，运用大数据、人工智能等手段提升非现场监管效能。推动网络市场主体数据质量提升，实现“以网管网”“以快治快”，营造公平有序的网络市场环境。

19. 规范广告及合同市场秩序。强化广告导向监管，开展“净雷”行动，严厉查处医疗、药品、食品、房地产、教育培训等领域虚假违法广告。加强网络直播营销、短视频带货等新兴广告业态监管，防止误导消费、侵害群众权益。组织开展“守合同重信用”企业公示活动，强化事后监管，推进合同诚信体系建设。加强格式条款合同监管，整治“霸王条款”等侵害消费者权益行为，推动合同行为规范有序、公平诚信。

20. 加强其他领域专项治理。持续开展电动自行车全链条整治、长江禁渔、农资打假、打击侵权假冒等专项行动，形成常态化高压震慑。深入推进市场流通领域扫黑除恶常态化，配合做好“扫黄打非”、反走私等工作，净化市场环境。

七、强化监管能力建设，提升执法效能

21. 推进基层所标准化规范化建设。对标五星级市场监管所创建标准，持续推进基层所标准化规范化建设，夯实一线监管基础。加强干部队伍建设，注重年轻干部培养选拔，合理使用各年龄段干部，激发队伍整体活力。深入开展业务技能竞赛、岗位练兵和实战演练，提升执法人员专业化水平和实战能力。建立健全轮岗交流机制，推动干部多岗位锻炼、全方位成长。加强基层执法装备配备和信息化保障，提升一线监管硬实力。

22. 全面提升依法行政水平。深入践行习近平法治思想，持续推进法治市场监管建设。动态调整权责清单，完善行政执法裁量权基准，严格落实不予处罚、从轻减轻处罚清单制度，确保执法既有力度又有温度。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范执法行为，防范履职风险。开展常态化学法用法活动，落实局主要负责人带头讲法治课制度，推动全系统干部尊法学法守法用法。做好“八五”普法收官工作，推动在执法过程中实时普法、精准普法，营造良好法治氛围。

23. 保持对违法行为的高压态势。聚焦食品药品、特种设备、产品质量、知识产权、价格收费、侵权假冒等重点领域，持续开展“铁拳”行动等系列专项执法，依法查办一批典型案件，形成有力震慑。健全行刑衔接机制，加强与公安、检察、法院等部门的协作配合，推动涉嫌犯罪案件依法移送。推进跨区域执法协作，积极参与长三角等地区执法联动，提升协同作战能力。加强案件查办质量管控，严格落实案件审核、集体讨论等制度，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。

八、强化党建引领，凝聚履职合力

24. 加强政治机关建设。始终把党的政治建设摆在首位，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”。健全“第一议题”制度，严格落实意识形态工作责任制。以提升组织力为重点，深入推进“四强”党支部建设，严格落实“三会一课”等组织生活制度，深化“创旗争星”活动，提升“小个专”党建工作指导站质效，推动党建与业务深度融合。

25. 持之以恒正风肃纪。压实主体责任，健全廉政风险防控机制，严格执行“三重一大”制度，加强对年轻干部教育管理监督。严格落实中央八项规定精神，巩固行风建设成果，对违纪违法问题“零容忍”。深入开展市场监管系统“清朗药监”专项整治和执法队伍“清风铁纪”教育整顿，加强廉洁文化建设，营造风清气正政治生态。

26. 统筹推进其他工作。加强工会和关工委建设和管理，做好老干部服务和关心下一代工作，统筹做好乡村振兴、文明创建、污染防治、信访维稳、平安建设、巡察审计、档案管理、机要保密、统计分析、双拥等工作。