关于分解落实我局2017年度重点工程建设任务的通知

机关各股室，各局属工程参建单位：

为贯彻落实全县2017年经济工作会议精神，有序推进我局重点工程项目建设，进一步明确工作责任。根据县委办《关于2017年县领导联系推进全县重点工程继续强化“七个一”推进机制的通知》（舒办发〔2017〕3号）文件安排，现将我局2017年度重点工程建设任务分解，并将有关事项通知如下：

一、总体思路

紧紧围绕县委、县政府“五年大发展、十年大变化”发展目标，积极响应县委提出的“围绕一个大目标，实施五大行动”战略思想，以重点工程项目建设提速提质为核心，细化合同管理，强化信用管理，规范制度管理。进一步深化工作机制创新，理顺项目推进流程，加强工作协调。加强工程过程管理，规范工程督查与考核机制，建立项目争先创优长效机制，建设交付一批优质工程、精品工程、示范工程。加强业务学习和廉政建设，不断提升自身素质与业务水平。

二、年度任务

全年计划建设市政路网、棚户区改造及安置房工程、公共建筑、水利设施、环境治理、新区建设六大类75项重点工程，总投资102.86亿元，年度计划投资35.5亿元，其中政府性投资28.21亿元。建设市政道路总长43.03千米，道路面积161.97万平米；建设棚改安置房总建筑面积179.8万平米，竣工安置房43万平米，移交分配安置房60万平米；建设绿化面积277.6万平米，新增绿化面积100万平米；新建县行政服务中心，县综合档案馆、老年活动中心投入使用；全面开工建设21.36亿元的杭埠镇防洪工程，确保丰乐河复堤除险加固在汛期前完成，实施杭北干渠城区水环境治理。全面推进城东新区和城西政务新区基础设施建设，启动城南新区建设。

 三、工作目标

（一）市政路网： 续建的杭埠南路、陶因路一期、南溪路二期及周边道路、城东路、华盖路一期、鹿起路南延全面竣工并移交使用；加快前期协调力度，保证华盖路二期、春秋南路、公麟路、周瑜路、陈三堰路尽快实质性开工，力争在年内竣工；新建项目中桃溪中路改造、南溪路三期、鹿起北路、滨河路、清水路、胡底路、花园路7条道路基本完成道路施工，万佛路改造、梅河东路改造、南港北路、七门堰路4条道路完成部分路床施工，城南路、仁峰路、龙河路、阙店路4条道路进场施工，三里河东路完成前期工作。

（二）棚改安置房项目：续建的花溪园一期、金墩康居点五期、紫荆园二期、舒勤孔集一期续建及舒勤孔集B区、化肥厂安置小区6个项目完成竣工交付；欣然南溪A、B、C区、金墩小区续建、永丰安置小区四期、永安安置小区一期6个项目房屋部分完工；润丰南湾一期、新民安置小区一期、五里安置小区二期、沙埂家园三期、紫荆园三期5个项目完成结构施工；城东入城口地块安置小区、花溪园二期、舒勤孔集A1区、永安安置小区二期4个项目进行完成基础及地下室结构施工；丰墩康居店二期、北隅安置小区六期、七里二期、清溪园东区4个项目进场施工。

（三）环境治理工程:公安局南侧地块绿化、杭北干渠改道段沿河景观、普渡寺景区、城东入城口景观一期4个项目全面竣工； 城西入城口景观、鼓楼花园、老年活动中心周边区域环境综合整治年底前基本完成；周瑜公园、城东入城口景观三期、南溪河综合治理景观工程（一期）、城东入城口地块环境治理等项目均进场并完成部分土方塑形、绿化栽植；道路绿廊随道路施工有序推进；花溪园一期、金墩康居点五期、紫荆园二期、舒勤孔集一期续建、舒勤孔集B区及化肥厂安置小区等竣工的小区景观绿化工程完成。

（四）公共建筑工程：县老年活动中心、县综合档案馆、县公安局交警大队业务用房等公共建筑竣工交付；确保年底前县行政综合服务中心进场施工。

（五）水利工程：南溪河综合治理一期、丰乐河水毁复堤加固工程全面竣工；钢铁闸改造及周边环境治理基本完成；杭埠防洪工程工程（一期）正式启动。

（六）新区建设：61万平米的城东大市场建设全面收官，B、D区竣工备案，A、C区交付使用；城东新区和城西政务文化新区统筹推进；围绕城南汽贸城配套市政基础设施；加速城北开发区和城区基础设施的对接，实现水通路连。

四、保障措施

2017年我局工程建设项目范围更广、任务更重、体量更大、难度更高。为确保建设目标成功实现，我局将着重从以下几方面加强保障。

（一）分解任务责任化。严格落实重点工程“七个一”推进机制，将项目实施过程的责任明确到股室和个人。工程前期及后期主要责任在综合股，认真做好项目立项、可研、环评、规划、设计、审图、预算、招标、合同、开工许可办理等一系列开工前工作及后期审计工作。现场代表作为项目推进第一责任人应提前介入，尽早熟悉工程内容，协助开展踏勘现场、图纸设计审查、预算编审、竣工审计等工作。工程进场开工后主体责任要及时转移到工程管理责任股室，严格落实工程建设质量安全终身负责制，现场代表负责工程质量、安全、进度、成本的全过程控制，负责工程资料收集、验收组织、工程款支付、工程签证办理。项目联系人应积极主动介入所联系项目，发挥各自优势，做好宣传、协调工作，共同推进项目进展。监理单位必须按照监理规范要求严格履行职责，发挥监理职能。勘察设计、造价咨询、检测等单位应充分发挥其技术优势，对其出具的技术成果负责，对因技术成果错误造成的工程损失承担赔偿责任。

（二）建设管理制度化。严格执行工程建设领域法律法规和我县政府性投资工程管理的各项规定，执行工程各项审批程序和验收程序。坚持执行项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制和我局工程管理十项基本制度，结合工程实际，切实制定新的制度性文件。2017年将作为制度建设落实年，对制定的各项管理制度要坚决执行到位，不搞变通。同时要结合实际，不断探索建立新的管理制度，促使我们的工程建设管理进一步规范化。

（三）推进体制创新化。在实行小区供电设施按面积委托供电公司实施、二次供水设备委托自来水公司管理、交通设施委托交警部门实施的基础上，着重建立预选承包商库、材料供应商库，安置小区供水设施按建筑面积委托自来水公司实施等新的建设管理体制，不断提高项目建设效率。建立工程建设和规划、土地、资金、征迁工作的协同推进机制，进一步完善工程规划、建设、管理环节的无缝对接，密切工程建设和管理移交的相互融合。

（四）项目争创纵深化。强力引导各项目开展各种层面的安全质量奖项争创活动。坚持“安全第一、预防为主”方针，以创安全标化工地促进安全文明生产，以创各类质量奖项带动建筑质量通病防治，提高建设质量水平。凡我局项目中建设规模和外部环境达到申报安全质量奖项的一律要求申报，局通过合同管理鼓励参建单位争创各级质量安全奖杯奖牌，坚决履现合同中关于创优创杯的激励与惩罚性条款。同时，建立创优创杯的常态化管理体制，完善项目申报奖项我局内部前置审批制度，将创优创杯落实到工程建设全过程和全寿命使用周期。

（五）工程监管常态化。坚持“月巡查、季观摩、年考评”机制，联合质监、安监、招投标、审计部门对施工现场共同督查，进一步提高督查过程的规范性、督查评价的公平性、督查结果的可运用性。同时逐步完善设计、造价、监理单位的招标方式，提高服务费用标准。建立责任追究制度，加强人员履职，构建齐抓共管的立体质量安全监管网络。

（六）信用管理全面化。建立并运用参建企业和个人信用台账，在工程设计、施工、监理、造价等企业和个人日常管理中引入信用积分，与年度项目考核与评先评优相挂钩。对重合同、守信用、善管理的优秀企业和个人，在小型项目邀请招标、保证金缴纳与管理、风险担保、工程款支付审批等方面给予实实在在的优惠。对不守信用、见利忘义的单位和个人，逐步剔出我局工程建设队伍。通过激励与惩戒，引导参建企业和个人坚持诚信，从根本上提升项目管理水平。

（七）项目进度序时化。各项目要保证人员投入，强化科学管理，在保证工程安全和质量的前提下，切实加快建设进度。我局将严格执行IFA脸谱识别考勤制度，发挥工程款支付的杠杆作用，在进度管理上奖先惩后，严格执行合同中关于工期的约定。在过程管理中，实行按计划节点进行测评。定期对工期滞后的项目进行约谈调度。在工程尾期实行倒排工期，抓好各项工作任务的推进和落实。同时做好工程建设移交环节的衔接，提高工程移交的效率。

（八）环境协调联动化。局环境协调股发挥职能作用，主动介入工程外围环境协调工作，加强与县国土局、征管局及属地镇村、杆线单位的密切联系，承担起工程范围内杆线迁改、土地与房屋征收扫尾、群众纠纷等影响工程进展的处理责任，为局属项目的建设提供良好的环境保障。

（九）服务水平优质化。全局上下要进一步增强服务意识，大力提倡尽责服务、快捷服务、透明服务，通过不断学习，增强业务能力，提高服务效率。并继续实行“五加二、白加黑、晴加雨”的工作方式，及时高效地为局属项目参建单位提供最优质的服务保障。

附：县重点工程局2017年度工程建设任务责任分工表

抄送：县委办、县政府办、县发改委、县住建局、县国土局、县审计局、县环保局、县公管局、县征管局、县消防大队、城关镇、开发区管委，各管线单位。