舒城县重点工程建设管理处2019年脱贫攻坚工作要点

2019年是打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会的关键之年。为确保完成我县年度目标任务，推动脱贫攻坚各项工作再上新台阶，根据省市县工作部署，结合我处实际，制定2019年脱贫攻坚工作要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，突出问题导向，下足绣花功夫，持续推进脱贫攻坚重点工作落实落地。确保顺利通过国家贫困县退出验收，确保脱贫摘帽得到群众认可、经得起实践和历史的检验。确保杭埠镇官圩村全面实现“两不愁三保障”脱贫标准，全面完成年度减贫任务。提升脱贫质量，巩固脱贫成果，为全面建成小康社会、实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

二、突出重点，全力推进

（一）全力推进产业扶贫工程。纵深推进产业扶贫工程，着力打造产业扶贫，带动贫困户通过发展扶贫产业实现稳定增收脱贫。一是深入实施特色产业提升工程，加快实施“一村一品”产业推进行动，利用现有水面开展渔产养殖。二是深入实施“四带一自”深化行动，紧密新型农业经营主体与贫困户的利益联结机制，积极实施“三有一网”点位扶贫模式，全面实现“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长、网络扶贫增效”。三是深入推进光伏扶贫，加强光伏电站运营管理维护，完善收益分配管理机制，提高光伏扶贫实效。四是加快推进乡村旅游扶贫，配合恒大文旅城项目开展民宿建设。五是规范推进资产收益扶贫工作，确保贫困户获得稳定收益。

（二）全力推进就业扶贫工程。鼓励贫困户依靠自身就业，发动周边企业吸纳贫困劳动者就近就地就业，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接。一是规范已建成扶贫驿站（扶贫车间、扶贫基地）的运营管理，吸纳贫困人口就业。二是大力开发农村保洁、治安、护路等公益性岗位，安置贫困人口就业。三是加强技能培训，实现贫困家庭中有培训需求的劳动力培训全覆盖，确保每个劳动力至少掌握一门实用技术。四是介绍贫困人口向恒大项目、防洪项目等工地就业。五是落实外出务工贫困人口交通费补贴政策。

（三）全力推进农村危房改造工程。全面落实危房改造政策，对符合条件的“四类重点对象”危房增量继续实行“应改尽改、一户不丢”和“两个兜底”的全覆盖政策，实现“人居零危房”目标。

（四）全力推进生态扶贫工程。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚决守住生态红线，全力保护一方山水，努力变生态优势为经济优势。

（五）全力推进教育扶贫工程。全面落实教育扶贫政策，稳步提升义务教育质量，切实阻断贫困代际传递现象。一是全面落实教育资助政策，确保建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖。二是继续实施“雨露计划”职业教育补助政策，鼓励更多贫困家庭子女接受职业教育。三是推进义务教育“控辍保学”和“送教上门”，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。

（六）全力推进健康扶贫工程。全面完善医疗综合保障体系，提升贫困人口医疗保障和医疗服务水平，努力防止因病致贫、因病返贫。

（七）全力推进综合保障性扶贫工程。统筹各类保障措施，建立以社会保险、社会救助、社会福利制度为主体的综合保障体系，为完全丧失或部分丧失劳动能力无法依靠产业就业部分脱贫的贫困人口提供兜底保障。一是持续深化城乡居民基本养老保险制度，二是完善农村低保制度，三是深入推进“救急难”，四是加定期开展走访活动，五是全面落实残疾人补助。

（八）全力推进基础设施建设和基本公共服务提升。强力推进水电路网等基础设施建设，着力提升基层基本公共服务水平。一是扎实推进“四好农村路”建设，建好、管好、护好、运营好农村公路。二是强力推进水利基础设施建设。持续推进水土保持和水生态工程建设，因地制宜开展生态清洁小流域建设，加快防洪预报预警体系建设，加快推进贫困村农田水利“最后一公里”治理任务，全面完成农村饮水安全巩固提升工程。三是加强基层基本公共服务功能建设，加大资金投入，优化资源配置，创新供给方式，完善服务功能，在2018年基础上，不断巩固，持续推进。

（九）全力推进农村人居环境整治。扎实开展农村人居环境整治三年行动，深入推进厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”，持续深入建设乡风文明、村容整洁、宜游宜居的美丽乡村。继续深入开展贫困家庭“五净一有一整齐”活动。

（十）全力推进反馈问题整改落实。树牢“四个意识”，强化责任落实，全力推进反馈问题整改。聚焦中央、省市县各级脱贫攻坚专项巡视反馈的突出问题，制定出台整改方案，列出问题清单、任务清单和责任清单，逐项整改、逐条落实，切实做到“四确保四不放过”，3个月内取得阶段性成效。同时，形成长效机制，对反馈的问题举一反三地查，持之以恒地抓，锲而不舍地改，坚决抓实抓好整改工作。

三、广泛动员，凝聚合力

（一）深化定点扶贫工作。进一步落实“单位包村、干部包户”制度，加强工作力量，落实帮扶责任。单位主要负责同志要承担第一责任人职责，定期研究帮扶工作，加强对脱贫攻坚工作的指导，把定点扶贫村作为转变作风、调查研究、培养干部的基地，不断完善本部门扶贫政策，推动脱贫攻坚工作。

（二）深化社会力量参与扶贫。深入推进“百企联村”精准扶贫行动，引导民营企业积极开展产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫，带动贫困农户增收。广泛动员企业、社会组织、公民个人参与脱贫攻坚，通过发展产业、对接市场、安置就业等多种方式帮助贫困户脱贫。深入开展“10.17” 扶贫日活动，引导社会各界认领项目、认捐款物，强化全社会关注扶贫、参与扶贫、支持扶贫浓厚氛围的营造。

四、加强组织，强化领导

（一）强化责任落实。继续把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，增强政治担当、责任担当和行动自觉，层层传导压力，建立落实台账，压实脱贫责任，加大问责力度。扎实开展三级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动，以遍访贫困对象行动带头转变作风，了解贫困群体实际需求。

（二）强化投入保障。加大财政投入保障力度，健全与脱贫攻坚任务相适应的投入保障机制。全面加强各类扶贫资金项目绩效管理，明确绩效目标，加强执行监控，强化评价结果运用，提高扶贫资金使用效益。

                               2019年4月15日