舒城县重点工程建设管理处2022年度工作总结及2023年工作计划

2022年以来，县重点工程处认真贯彻落实县委、县政府决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神，认真开展党的二十大精神学习，以开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育为抓手，以落实省委巡视反馈问题整改为契机，围绕中心工作，聚焦年度目标，认真履职尽责，切实转变工作作风，适应并落实好“赛马机制”（今年前三季度县直单位“季度流动红旗”均是第二名），牢固树立“慢进是退、不进更是退”的奋进意识，围绕“续建项目往前赶、计划项目早开工”总体思路，拉高标杆、奋勇争先，全力推进重点工程建设管理工作向更深层次、更优质量迈进。现将全年工作总结报告如下：

一、围绕全面过硬目标要求，加强班子自身建设，党组领导核心作用明显增强

始终把加强班子自身建设作为推进工作的关键抓手，努力提高班子工程建设管理的领导力和向心力。

（一）强化理论武装，确保政治过硬。处党组坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为班子建设的头等大事，持续深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，认真开展党的二十大精神学习，推动领导班子在学思用贯通、知信行统一上走在前列、作出表率，先后组织14次党组理论学习中心组学习，多维度开展研讨，班子成员带头讲党课推动习近平新时代中国特色社会主义思想融入血液、铸入灵魂。严肃党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，确保领导班子政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

（二）突出政策学习，做到能参善谋。深入学习中央经济工作会议精神，及时了解省、市、县的新政策、新部署、新要求，对新出台的建筑法规、政策，做到及时研究，理解精神要义，立足部门职能职责转化为抓工作的实际举措，并结合重点工程管理实际当好县委、县政府的参谋助手。

（三）贯彻民主集中制，强化班子团结。按照省委巡视反馈意见整改要求，修订了《舒城县重点工程建设管理处党组议事规则》、《舒城县重点工程建设管理处党建工作制度》。严格执行民主集中制，把集体讨论、“末位表态”和“三重一大”落到实处。认真召开民主生活会，严肃开展批评与自我批评，着力解决班子自身问题和矛盾，达到增进理解、加强团结的目的，班子合力得到有效发挥。班子成员带头承担各项工作任务，带头深入项目施工现场一线摸实情、干实事，充分发挥中坚力量作用，起到模范表率作用。2022年党组对重大资金安排使用、选人用人等“三重一大”事项研究共3次，充分发挥党组“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用。

（四）坚持用人原则，加强队伍建设。遵循“任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩”和“民主、公开、公平”的选人用人原则，严格选人用人标准，坚持民主推荐、考察、集体研究决定、公示任职等规定流程，做实做好干部的选拔任用。2022年，向县委推荐使用事业单位副科级干部1名，选拔任用6名中层干部。同时结合工作实际，进行股室调整，并增设法规监督股。

二、围绕贯彻新发展理念和高质量发展，深耕工程建设主业，管理服务水平不断提升

（一）主要指标取得新突破。全年实施六大类112项重点工程建设任务，项目总投资共210.45亿元，2022年计划完成投资48.56亿元。目前在建项目68个，今年以来，实现三馆一院、二小纬二路校区工程、鼓楼北街、城南污水处理厂等18个重点项目开工，全年预计完成投资约35亿元。为推动全县经济、社会发展大局贡献了力量。

（二）安置房项目取得新成果。今年以来，我处在建安置小区共20处，总建筑面积达262.16万平方米，共建设安置房17330套、商铺813间。其中，三沟二期已完成竣工初验，准备进行竣工验收；繁华里小区、双溪人家小区、兰亭新宇小区、沙埂家园四期工程正在进行室外附属及绿化施工；晴川一品二期、晴川一品三期工程正在进行外墙真石漆及干挂石材施工；千人桥高铁安置小区一期二期开发项目、花溪园二期工程正在进行室内外装饰装修工程施工；白鸥观澜小区、永丰五期一、二标段、青墩安置小区、清溪园东区一、二标段项目正在进行主体结构施工。安置房整体建设正在有序推进。

（三）公共建筑项目取得新成绩。今年以来，在建公共建筑项目12处，总造价约36.74亿元，总建筑面积81.16万平方米。其中，新建项目4处，新增投资约10.66亿元，新增建筑面积22.38万平方米。县第三小学陶因路校区及附属幼儿园工程、县特殊教育学校迁建工程已完成竣工交付。县地震台项目正在进行布展施工；县中医药提升工程、杭埠消防站、舒城第一中学迁建工程、中共舒城县委党校迁建工程、桃溪国家农业产业融合发展示范园暨农业科技创新中心建设项目处于装饰装修阶段；舒城县人民医院新东区扩建项目、三馆一院项目、城关二小纬二路校区及附属幼儿园项目正在进行主体结构施工；第二人民医院整体搬迁项目正在进行地下室及部分主体结构施工。

（四）市政道路取得新进度。今年以来，引领道路建设新势头，新建及改造杭埠镇创新大道、玉兰路、龙安路，鼓楼北街（周瑜大道-桃溪路）、大黉水巷（梅河路-东门路）、广厦路（桃溪路-仁和路）、飞霞路（梅河路-南溪路）、七门堰东路、龙舒路（春秋路-飞霞路）、三南路等10条道路全长13.53公里；续建城南四条路、舒师三条路、龙潭北路（龙津大道-万佛路）、春秋路（七门堰路-南溪路）、古城北路（周瑜大道-S330）、春秋北路（三里河路-桃溪支渠）、古城路（水杉路-三里河路）、七门堰路、春秋路（梅河路-周瑜大道）、花桥路（龙津大道-万佛路）共15条，总长29.61公里。

目前，花桥路（龙津大道-万佛路）、春秋路（梅河路-周瑜大道）、古城路（水杉路—三里河路）、鼓楼北街（周瑜大道-桃溪路）、龙舒路（春秋路-飞霞路）、舒师三条路、春秋路（七门堰路-南溪路）已完成竣工验收，龙潭北路（龙津大道-万佛路）、古城北路（周瑜大道-S330）、春秋北路（三里河路-桃溪支渠）、飞霞路（梅河路-南溪路）已完成竣工初验，其余道路建设加快推进中。华盖北路（桃溪路-丰盛支路）、丰盛支路（华盖北路-陶因北路）、陶因北路（桃溪路-丰盛支路）、陶因南路（南溪路-七门堰路）、五显路（华盖路-城西路）、清水路（华盖路-城西路）、华山北路（龙津大道-周瑜大道东路）已完成施工招标，待土地指标落实后进场施工。

（五）环境治理工程取得新成效。今年以来，全年新续建景观绿化及人防停车场工程5项，即龙眠公园、六连游园人防工程、席地园绿化、周瑜路景观、公麟路景观。景观绿化总面积3.05万平米。

目前龙眠公园已竣工初验；周瑜路景观及公麟路景观完成绿化栽植，因土地指标问题其中园建、给排水、照明等工程内容尚未建设；六连游园人防工程及席地园正有序推进中，年内竣工验收并交付使用。

（六）水环境项目效益取得新成就。本年度，建设杭埠镇防洪工程、华盖路水系连通工程、大方塘水系连通工程、城南污水处理厂及管网新建工程、城南片区内涝治理工程一期、城东片区内涝治理等水利工程6项。其中，杭埠防洪工程截至目前丰乐河完成堤防土方填筑；钱大山站、王拐站、胡港河站均建设完成，投入使用；大方塘水系连通工程基本完工；城南污水处理厂及管网新建工程、城南片区内涝治理工程一期、城东片区内涝治理工程有序推进。

（七）项目移交取得新速度。今年以来，完成沙埂家园安置小区三期工程、鹿起•尚城、左岸春晓三个小区移交工作，交付安置房总建筑面积50.73万平方米，交付安置房3061套、商铺307间。完成县第三小学陶因路校区及附属幼儿园工程、县特殊教育学校迁建工程两个公建项目的竣工移交。完成鹿起路与桃溪路交口污水连接管改造工程、三里河东路配套工程、南溪路三期、华山路南延、城东新区四条路、龙舒西路三期改造（高峰路—春秋路）、梅河东路、高峰路、春秋中路、龙舒路（春秋路-飞霞路）改造工程等10个竣工验收项目移交南溪路景观、舒城县城区环境品质提升工程（第二期）等2个质保（养护）期满项目责任全面移交工作。

（八）安全生产迈上新台阶。今年以来，我处认真学习习近平总书记关于安全生产重要指示、批示精神，坚持人民至上、安全至上的发展思想，认真履行项目建设单位安全生产主体责任，坚持以合同管理和项目安全标准化常态化管理为抓手，狠抓在建项目安全管理，总体实现安全形势平稳可控。一是实行“党政同责、一岗双责”的安全生产责任和各项目参建企业的安全责任；二是以月巡查为载体，落实隐患排查整改清单制管理，全年共组织全面的安全大检查 6次，排查整改各类安全问题530余个，组织全面处属项目观摩2次，通过项目间相互学习借鉴，促进共同提高。三是积极开展安全生产月、安全警示月、安全专项整治等专项活动，加强从业人员安全教育，提升从业人员的安全意识和安全技能，杜绝安全隐患。四是在处属项目中继续推行安全标准化工地争创的常态化管理，落实项目参建企业安全生产主体责任。1-12月份处属项目共获得省、市安全标准化示获工地24个，全年无一般以上安全责任事故，实现总体安全形势平稳可控，为全县工程建设领域安全生产大局作出贡献。     

（九）项目“争先创优”取得新提升。今年以来，继续引导参建企业争创各类安全、质量管理奖项，以争创为抓手，提升工程安全质量管理水平。通过合同约定、经济激励、过程指导，大力引导项目施工企业创建安全、质量标准化示范工地以及“皋城杯”、“黄山杯”、优秀园林工程奖等工程质量奖项。以舒重〔2022〕16号文件形式明确争创目标，指导各在建项目落实争创工作。截至12月底，处属项目共获得安全质量奖项34项，其中，市安全标化工地13项，省安全标化工地11项；质量类奖项10项（市质量标化工地5个，皋城杯4个，黄山杯1个）。

（十）建设协调工作取得新发展。通过采取列出清单，明确任务；广泛对接，紧盯落实；综合保障，强力推进；超前谋划，注重沟通等“四步走”工作方法，设法破解工程建设难题。进一步规范农民工工资支付行为，加强农民工工资全周期管理，春节前共受理各类投诉96起，解决投诉96起，涉及农民工总数达1616人，监督施工单位支付农民工工资3.8亿元，委托县劳动监察大队代发农民工工资912万元。整体形势好于往年，大部分用人单位能够认清形势，压实责任，想方设法确保支付，切实维护了农民工的合法权益，维持了社会和谐稳定；进一步明确信访维稳工作的目标要求，把信访稳定工作摆上突出位置和工作的重要内容。

（十一）积极应对疫情防控新形势。筑牢疫情防控屏障。一是坚守疫情防控阵地。成立处疫情防控领导小组，多次召开会议研究部署疫情防控工作，切实履行疫情防控管理责任；二是助力社区疫情防控。积极响应县委县政府号召，今年先后2次，机关全体同志下沉到社区疫情防控第一线，切实发挥基层干部在疫情防控阻击战中的先锋模范作用，配合东苑社区--安居苑小区、旗杆巷小区、民政小区开展疫情防控值班值守；作为社区疫情防控督察第四组成员到凤池苑社区14个小区开展疫情防控专项督查；三是下沉工地一线抓疫情防控。进一步提高防疫认识，筑牢工地思想防线。督促指导各项目严格执行好各项疫情防控措施，全面落实《安徽省建筑工地新冠肺炎疫情防控工作指南》要求。落实好“两码两测”的规定，确保建筑工地进出场人员登记全覆盖、现场人员体温检测全覆盖；每周核酸检测规定，确保“不漏一人”。要求参建单位按照“谁用工、谁管理、谁负责”的要求，切实履行疫情防控和生产经营主体责任。

三、围绕坚持和加强党的全面领导，认真履行主体责任，不断提高各项工作质量

落实管党治党主体责任。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，制定了《舒城县重点工程建设管理处2022年党建工作要点》，压紧压实管党治党主体责任，厘清工作职责，细化任务分工，强化“一岗双责”，推动党建工作形成齐抓共管的良好格局；定期召开党组会、党建工作领导小组会议，研究部署党建、党风廉政建设、意识形态工作，听取支部党建工作情况汇报，分析党建工作存在的问题和不足，制定改进措施，切实把党建工作抓在手上、扛在肩上，今年召开党组会研究党建工作3次，党风廉政建设工作、意识形态工作2次。

持续深入加强理论学习。以常态化党史学习教育和“以人民为中心的发展思想”主题教育为抓手，结合“五问六安--奋勇争先大讨论”活动，通过党组中心组理论学习、支部集体学习、个人自学等形式，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，力求在学深悟透上下功夫，在推深做实上求实效。全年开展党组中心组理论学习14次，围绕各类专题学习研讨9次。通过多层次、多形式的学习活动，大力弘扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，党员干部党性修养和理论素养有了明显提升。

扎实开展基层党支部建设。以党支部标准化建设为契机，牢牢抓好基层党组织建设。主要负责人严格落实抓基层党建“第一责任人”职责，对于重大事项坚持亲自部署，亲自协调，亲自督办。严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内组织生活制度，推动基层党建工作制度化、规范化建设。认真落实党内民主生活会制度，组织召开省委巡视反馈问题整改专题民主生活会，紧扣省委巡视反馈问题，逐项制定整改措施，明确责任和完成时限，建立整改任务清单及台账，确保各项问题整改事项到岗、责任到人、落实到位。同时，党员领导干部均按要求落实双重组织生活制度。全年召开支部党员大会4次，支委会12次，民主评议党员1次，开展组织生活会2次。按期转正党员1名，确定发展对象1名。

坚决守好意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制以及中央和省、市委、县委关于意识形态工作的决策部署，充分认清意识形态工作的极端重要性，建立健全意识形态工作任务落实机制，制定了《舒城县重点工程建设管理处2022年度意识形态工作要点》，将意识形态工作纳入领导班子、干部目标管理，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成党组统一领导、党政齐抓共管、宣传工作分工明确、各股室积极配合的意识形态工作新格局，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权。利用集体学习、个人自学等学习机制及“学习强国”APP、“互联网+”等学习平台，加深学习党章党规党纪，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟。加强舆论引导，充分利用工地建设围挡，张贴公益广告，宣传中心工作、社会主义核心价值观、文明创建等当代主流意识形态内容，不断增强宣传覆盖面。

持续加强严肃作风纪律。始终把加强机关作风建设作为提升重点工程建设管理的重要抓手，强化纪律执行，认真贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县委作风建设相关规定，领导班子带头反对“四风”，督促全体干部职工严格遵守作风建设“十不准”、“七做到”；从源头加强作风建设管理，重大节假日期间通过移动信息平台，发送廉政提醒信息，不定期开展作风问题专项督查，对排查出来的问题线索及时移交纪检监察部门，坚决纠正损害群众利益的不正之风，营造风清气正的良好氛围。

全面强化法治建设。加强法治教育，系统学习习近平法治思想以及党和国家的各项法律法规，强化“法律至上”的意识，营造出“人人懂法、人人守法、人人用法”的良好氛围。涉及工程建设管理、招投标等重大事项决策时，邀请法律顾问列席会议，加强法务审查，确保依法决策、决策合法。

积极化解信访矛盾。扎实推进“重畅决”专项行动和“我为群众办实事”实践活动，围绕群众关心关注的“急难愁盼”问题，主动深入一线，倾听群众意见建议，及时化解矛盾隐患。严格落实首问负责制和领导包保制度，逐项明确责任领导、责任人及办理时限，切实把群众反映的各类诉求解释好、办理好。2022年以来我处共收到各种渠道交办的群众公共利益诉求共365条，按照相关要求已办结363条，其余2条正加紧办理中，切实做好人民群众的公共利益诉求转化工作。

全力开展创城工作。推深做实城区重点工程建设领域文明城市创建工作，加快推进畅通城市环线工程和创城路段环境提升工程，通过规范施工管理、加强扬尘治理、规范围挡设置、优化功能配套，夯实了创城基础；使城市功能日益完善，品位逐步提升，市民的满意度和获得感明显增强。

全面致力乡村振兴工作。指导驻村工作队认真履行职责，坚持以抓基层党建促乡村振兴为引领，重点围绕增强政治功能、提升组织力，制定并实施三年帮扶工作规划和年度帮扶计划，支持和帮助杭埠镇官圩村建立健全完善有效的乡村治理体系，加强村党支部标准化规范化建设以及村两委班子建设，全面提升村级党组织建设水平；坚持赴杭埠镇官圩村做好走访慰问工作。

加强群团工会工作。坚持党对群团和工会工作的领导，落实党建带群建制度，成立了处妇委会和共青团，邀请党外人士列席党组理论学习中心组学习会议，打牢共同思想政治基础。发挥群团组织服务中心工作，鼓励支持群团组织开展各类形式的志愿服务、文体活动。全年组织开展各类志愿服务活动8次，悬挂横幅10余幅，参与志愿活动约80人次。

认真抓好省委巡视整改工作。根据省委巡视反馈问题整改要求，处党组多次召开党组会研究部署整改落实工作。明确整改措施，严格整改要求，坚持举一反三，进一步压实“两个责任”，规范权力运行，强化风险防控，完善党风廉政建设长效机制，全面提升干部职工政治意识、纪律意识和廉洁意识。一是深刻对照查摆问题，撰写个人对照检查材料，建立问题台账，形成问题、任务、责任、时限“四清单”，逐项对照销号，确保整改事项一件不拖，一个不漏。二是认真梳理机关股室工作流程及廉政风险点，认真排查廉政风险，开展违规经商办企业问题、领取专家评标评审费问题专项清理整顿。三是处主要负责人与各股室负责人签订党风廉政建设责任书，明确目标，落实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

扎实开展“以案为戒”警示教育工作。一是认真组织学习研讨，深入学习党内法规和国家法律，开展以“筑牢理想信念、紧绷自律之弦”为主题的专题研讨，通过集体学习和自学相结合的方式，教育引导广大干部职工做到不断加强自身党性锻炼，增强廉洁自律意识，自觉遵守党纪国法，大力营造求真务实、清正廉洁的新风正气。二是扎实做好典型教育，以住建领域腐败案为镜鉴，组织观看警示教育片，教育引导干部职工用实际行动践行忠诚干净担当，以优良的工作作风推动城区重点工程项目建设。三是组织召开廉政专题党课。要求派驻县住建局纪检监察组副组长、处主要负责人分别为全处干部职工上廉政专题党课，教育引导全处干部职工深刻汲取发生在身边的廉政案例教训，增强底线思维。

四、存在的困难及问题

今年以来，我处建设项目依旧呈现“数量多、投资大、难度高、范围广”特征，项目实施范围由城区向周边乡镇继续拓展、大型公建项目大幅增加、项目“纳统”、安置房“提速”、“赛马行动”等都给我处工程建设管理提出了新要求、新挑战，我处面对新形势、新情况、新问题，为推进重点工程建设整体进展做了大量工作，积极更新观念、创新模式，在规范管理、队伍建设等方面采取了更加科学有力的措施。但是，在项目建设中还存在一些瓶颈性的矛盾和问题，主要表现在以下几个方面：一是土地指标问题。项目前期审批中，土地指标审批成为前期工作难以突破的一个瓶颈。目前，陶因北路、丰盛支路、华盖北路、华山北路、七门堰东路等一批新项目无法推进。二是建设资金问题。由于建设资金短缺，部分工程勘察、规划、设计、造价咨询等服务单位的配合程度有所下降，也导致项目建设推进缓慢，管理成本上升、管理难度增大、农民工工资纠纷等一系列问题。

五、全面学习贯彻落实党的二十大精神，高水平谋划2023年工作计划

（一）强化党建引领机关建设。一是坚持以党建引领全处工作开展，压紧压实管党治党主体责任，细化任务分工，强化“一岗双责”，推动党建工作形成齐抓共管的良好格局。二是加强队伍建设，坚持明责任、抓班子、定举措，结合人员调整的实际情况，根据工作分工划定职责范围和主抓工作方向，通过定岗定责、老带新机制，加强全处上下专业素养学习，不断提升业务能力和综合素质水平。三是加强作风建设，坚定不移改进工作作风，为民办实事、为企优环境，做到对标对表，做到有求必应，做到真心真情，做到求真抓实，做到知敬畏守底线；坚守为民情怀，坚持实事求是，压紧压实责任，强化督办落实。

（二）抓好项目过程管理。一是加快在建项目进度，督促施工单位加大人力和机械投入，按照重点部位、关键环节施工节点安排，科学合理地安排现场管理力量，确保在建项目按照时间节点计划有序推进。二是加强项目质量安全管理，严格落实工程质量管理和安全生产要求，切实落实监管职责，利用日常巡查督查，重点对施工现场项目管理人员到岗情况、施工重点部位、关键环节、进场材料等进行检查，加大施工、监理单位违约违规处罚力度。定期开展在建重点工程质量检查和安全生产检查，集中排查质量安全隐患，发现问题坚决整改到位，确保工程质量和安全。三是加快项目移交，在项目竣工验收合格备案后，严格按程序与相关管养单位尽快办理移交手续，避免出现管理上的真空。同时，积极督促相关单位做好工程结算审计和财务决算等相关工作。

（三）强化外部环境保障。一是加强前期介入，对尚在开展项目前期工作的项目，进一步加强与相关部门沟通协调，积极推进项目前期各项基础工作，加快设计进度、缩短招标时限，为下一步开工建设做好准备。二是推进新建项目开工，对已完成招标工作的项目，逐项目梳理存在的征迁及水电气网迁改问题，按照属地管理原则，分别与属地政府进行沟通对接，协调解决影响项目的“关键少数”问题，及时组织施工单位进场施工。对涉及重大问题，及时提请县城乡建设指挥部办公室帮助协商解决，破解项目推进的瓶颈，为项目高质、高效建设提供保障。