舒城县重点工程建设管理处2023年度工作总结

2023年以来，县重点工程处以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的二十大精神和上级部署要求，认真贯彻落实县委、县政府决策部署，以第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手，以落实市委专项巡察、县委巡察、县委城市绿化专项审计等反馈问题整改为契机，紧紧围绕年度目标任务，高品质推进项目建设，科学统筹、强化措施、压实责任、务实创新，狠抓工程质量和安全管理，努力提升政府性投资效益，全力实施好各项重点工程建设工作任务，全力推进重点工程建设管理工作向更深层次、更优质量迈进。现将全年工作总结报告如下：

一、2023年主要工作开展情况

（一）聚焦举旗铸魂，党的建设坚强有力。

今年以来，处党组坚持以党的政治建设为统领，围绕全面增强党组织的政治功能和组织力，全面落实党建工作各项任务，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设和能力建设，持续推动全面从严治党走深走实。

一是政治建设不断强化。召开2022年度党组领导班子民主生活会和县委巡察整改专题民主生活会，党组织凝聚力进一步加强。深入开展主题教育，理论学习上，以党组理论中心组、“三会一课”、主题党日活动为载体深入学习党章、二十大报告以及《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等书目，强化政治自觉；干事创业上，结合本职工作，在重点工程项目建设、乡村振兴等方面突出政治引领；检视整改上，查找自身不足，倾听服务对象的意见建议，切实解决企业的难点堵点，以实际工作的成果检验主题教育的成效。注重意识形态工作，建立健全意识形态工作任务落实机制，严格落实意识形态工作责任制以及中央和省、市委、县委关于意识形态工作的决策部署，充分认清意识形态工作的极端重要性，建立健全意识形态工作任务落实机制，制定了《舒城县重点工程建设管理处2023年度意识形态工作要点》，将意识形态工作纳入领导班子、干部目标管理，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成党组统一领导、党政齐抓共管、宣传工作分工明确、各股室积极配合的意识形态工作新格局，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权。

二是思想认识不断深化。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记视察安徽视察六安重要讲话重要指示批示精神作为首要政治任务。落实党员日常教育，督促干部职工通过“学习强国”学习平台、微信公众号等加强自学，不断提升理论水平。今年来，先后组织13次党组中心组学习；严格落实党组会第一议题制度，以学正向、以学增智、以学强能，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力；深入学习中央经济工作会议精神，及时了解省、市、县的新政策、新部署、新要求，对新出台的建筑法规、政策，做到及时研究，理解精神要义，立足部门职能职责转化为抓工作的实际举措，并结合重点工程建设管理实际当好县委、县政府的参谋助手。通过学习，广大党员干部“四个意识”明显增强、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。

三是组织基础不断夯实。圆满完成支部的换届选举工作，选出了新一届坚强有力的领导集体。全面落实主体责任，党组书记严格履行全面从严治党第一责任人职责，严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度，班子成员认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议学员、党务公开等制度。班子民主决策、民主议事水平不断提升。始终围绕建设“忠诚有魂、抓建有方、团结有力、奋发有为”的战斗堡垒这一目标，修订《舒城县重点工程建设管理处党组议事规则》、《舒城县重点工程建设管理处党建工作制度》，持续推动党组织标准化制度化规范化建设；认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内组织生活制度，党员领导干部均按要求落实双重组织生活制度。全年召开支部党员大会4次，支委会12次，民主评议党员1次，开展组织生活会2次，民主生活会2次；严格执行民主集中制，对标“十六字方针”，紧盯“三重一大”，坚持集体讨论、“末位表态”，全面提升把关定向核心能力；用好批评与自我批评这个锐利武器，组织召开专题民主生活会和组织生活会，党员干部敞开心扉直面问题、提耳扯袖互点缺点，着力解决班子自身问题和矛盾，达到“红脸出汗”目的；班子成员带头承担各项工作任务，带头深入项目施工现场一线摸实情、干实事，充分发挥党组“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用。

四是作风建设抓紧抓牢。进一步改进工作作风，深入落实中央八项规定及实施细则精神，紧盯薄弱环节，抓好整改落实，坚持不懈纠“四风”，树新风。认真开展抓党建促综合治理工作，加强普法宣传教育，突出政治引领。始终把“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”作为党员干部的试金石，全面提升党员队伍先进性纯洁性战斗性。注重压紧压实责任，明确党员干部职责，出台党员干部奖惩措施，设立党员示范岗，坚持在急难险重面前考验党员干部、在现场一线挑选党员干部，2023年向县委推荐使用事业副科级领导3名，充实党组成员1名，选拔任用6名中层干部。注重层层传达压力，认真贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县委作风建设相关规定，制定《县重点工程处2023年党风廉政建设工作计划》，在建项目负责人当场签署了《党风廉政责任书》，严格落实作风建设“十不准”、“七做到”；重大节假日期间通过移动信息平台，发送廉政提醒信息，不定期开展作风问题专项督查。

五是纪律建设全面推进。严格落实党风廉政建设责任制，不断强化干部廉洁从政意识和拒腐防变的意识。制定全年党风廉政建设工作要点，召开党风廉政工作专题会议，与重点风险防控点人员签订承诺书。经常性开展警示教育，防患于未然。严格开展党务工作清查整治，党务工作更加规范化。积极配合市委、县委专项巡察相关工作。

（二）聚焦主责主业，重点工程稳步推进。

充分发挥城市建设主力军作用，解放思想、健全机制、积极开创工作新思路，切实提升项目建设效率，补足城市建设短板，体现城市建设特色，累计实施工程建设项目56项，项目总投资150.42亿元，完成年度项目投资约19亿元，呈现出一体化发展的良好趋势。

1.紧盯“活力舒城”抓大提升，住房条件显著改善。立足城乡居民“住有所居”“住有宜居”“居有所安”“居有所美”，全面推进“分层次、多渠道、全覆盖”的住房保障体系建设。2023年度共实施安置小区16处，总建筑面积约190.11万平方米，总造价约49.21亿元，共建设安置房13123套、商铺432间。完成移交安置房58.53万平方米，安置房4405套、商铺135间，当前仍在建安置小区10处，总建筑面积约131.58万平方米，总造价约34.99亿元，建设安置房8718套、商铺297间。另外，作为政府项目管理单位监督实施的青墩小区（总造价6.06亿元，总建筑面积19.47万平方米，安置房1148套、商铺51间）目前正在进行室内装修和安装工程施工。

2.紧盯“品质舒城”抓大项目，工程质量全面提高。继续强化在建安全质量责任，大力打造优质精品工程。县第二人民医院整体搬迁项目、“三馆一院”建设项目、春秋路改造3个项目通过了六安市建筑施工安全标准化示范工地现场验评；桃溪国家农业产业融合发展示范园暨农业科技创新中心建设项目、县第二人民医院整体搬迁项目2个项目通过了六安市建筑工程施工质量标准化管理工程现场验评，“三馆一院”建设项目正在积极准备申报；永丰五期二标段、城关二小纬二路校区及附属幼儿园建设项目、桃溪国家农业产业融合发展示范园暨农业科技创新中心建设项目、“三馆一院”建设项目、县第二人民医院整体搬迁项目5个项目通过了安徽省建筑安全生产标准化示范工地现场验评；欣然南溪15#楼项目获市优质工程奖“皋城杯”。“三馆一院”建设项目通过了安徽省绿色建筑示范项目（二星级）和中施企协绿色建造施工水平评价（二星级）中期验评。全年处属项目共新增获得安全质量奖项表彰11项，其中，市安全标化工地3项，省安全标化工地5项；质量类奖项3项（市质量标化工地2个，皋城杯1个）。

3.紧盯“魅力舒城”抓大配套，配套设施日趋完善。注重提升县城市公共服务水平，公益事业项目建设全面加快。2023年度共实施公共建筑6处，总建筑面积约59.30万平方米，总造价约26.40亿元。其中，县委党校项目已完成竣工验收，桃溪农创中心正在进行室内装饰和安装工程及室外附属工程施工；县中医药提升工程正在进行室外附属及室内装修扫尾工作；县医院新东区、县第二人民医院、三馆一院项目正在进行室内外装饰装修工程施工。另外，作为政府项目管理单位监督实施的县地震台、舒城第一中学迁建工程、城关二小纬二路校区及附属幼儿园3个项目（总造价9.01亿元，总建筑面积18.40万平方米）目前已交付使用。

3.紧盯“幸福舒城”抓大交通，群众出行更加便捷。通过加大道路建设力度使城市道路网更加健全，覆盖面更广。全年建成道路总长6.7公里，在建道路1.0公里。续建的杭埠镇创新大道、玉兰路、龙安路除300米段因土地指标原因无法进场外，其余均建成通车，三南路（桃溪路—梅河路）完工通车，建设道路总长6.7公里, 龙津大道（梅河路-南溪路）改造于10月开工，正在实施道路结构层施工，预计2024年春节前完工。

4.紧盯“美丽舒城”抓大生态，人居环境明显提升。以建设绿色城市、健康城市、卫生城市、文明城市为目标，大力实施城市环境治理，彰显城市特色。实施水利防洪工程4项，杭埠河应急防渗加固处理工程（约9.6km）按期完工，已完成完工验收；杭埠镇防洪工程二期工程（薛泊站、王渡站）已开工建设，城南片区内涝治理工程一期工程受征迁影响进展较缓慢、城东片区内涝治理一期工程已完工。城南污水处理厂及管网新建工程正在进行土建和安装工程，民主河水环境综合治理项目进场施工。

（三）聚焦体系建设，基层基础持续夯实。

牢牢把握高质量发展五个核心要求，坚决贯彻新发展理念，坚持全面搞建设、扎实打基础、反复抓落实，坚持立足实际、科学筹划、有序推进，力求做到全面发展、全面过硬。

1.法治建设推进有力。坚持“法无授权不可为、法有要求必须为”，深入组织开展法律知识宣传活动，邀请专业律师开展点亮工程专题讲座，传达学习《2023年“4.15”全民国家安全教育日宣传教育活动工作方案》、《2023年全民国家安全教育日普法宣传活动方案》等文件精神，持续强化法治意识、提升法治能力。严格执行合同履约管理，全年共下发《项目履约整改通知书》23份，《项目履约处罚通知书》8份，发送项目交办函6件，安全生产工作提醒函3件；对“双月巡查”考核后进项目、后进监理企业负责人开展6次约谈；向企业负责人通报“双月巡查”约谈会议纪要以及项目进展情况，全年利用参建企业“直通车”发送电子邮件500余封。协调处置合同纠纷涉诉事宜，今年来，协调处理3个项目的合同纠纷、执行回转、结算审计等工作，共计出庭应诉合同纠纷案件18次，参加案件听证4次，办理协助执行案件回复30件。

2.信访矛盾化解有方。围绕群众关心关注的“急难愁盼”问题，主动深入一线，倾听群众意见建议，及时化解矛盾隐患。坚持对内讲协作、对外讲协调、内外联动、齐抓共管，积极参与县委党校建设项目开设道口清障、白鸥观澜安置小区项目部临时用地等10余项协调工作，尽心尽力维护和谐施工环境。坚持维护稳定、主动作为、化解矛盾，紧紧围绕综治及平安单位创建，全国及省市县两会期间信访维稳，农民工权益保障等工作，积极开展《信访工作条例》实施一周年宣传活动，及时对矛盾纠纷及不稳定因素进行排查化解、协同处置。共接待324例农民工的来访、127次来电，协助处包保责任组处理各类信访投诉平台、12345政府热线、重畅决等线上信访203件，办理省信访系统信访件6件，领导阅批件8件。坚持维护社会公平正义、维护农民工权益，全力开展农民工工资欠薪治理工作。春节前共受理各类欠薪投诉228起，解决投诉228起，监督施工单位支付农民工工资约6亿元，委托县劳动监察大队代发农民工工资495万元，涉及农民工总数22279人，全年未发生持续性大规模农民工聚集、到县政府上访等群体性社会问题。

3.乡村振兴展开有序。严格落实脱贫攻坚“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，始终把为杭埠镇官圩村作为党建联盟、帮扶对象，协助结对村继续健全完善贫困动态监测机制，分层分类实施社会救助，持续巩固提升“两不愁三保障”成果指导驻村工作队认真履行职责，坚持以抓基层党建促乡村振兴为引领，重点围绕增强政治功能、提升组织力，支持和帮助杭埠镇官圩村建立健全完善有效的乡村治理体系，加强村党支部标准化规范化建设以及村两委班子建设，全面提升村级党组织建设水平；坚持赴杭埠镇官圩村做好走访慰问工作。

4.安全生产扎实有效。牢固树立安全发展理念，坚持人防、技防、物防、制度防四位一体，大抓重点工程安全生产。注重安全常识宣贯，认真学习习近平总书记关于安全生产重要指示、批示精神，反复学习新修订的《中华人民共和国安全生产法》，实行“党政同责、一岗双责”的安全生产责任和各项目参建企业的安全责任，努力形成“我的安全我负责、他人安全我有责、单位安全我尽责”的安全生产格局。注重安全制度建设，出台《舒城县重点工程建设管理处2023年安全生产工作要点》，明确5大条13小点工作要点，制定安全生产重点工作任务清单，确保全年安全生产重点工作任务有序有力开展。注重安全检查督查，出台《舒城县重点工程建设管理处处属项目综合检查考核办法》（试行）文件，组织开展6次双月巡查，牵头开展处属项目质量大排查、扬尘治理大检查、安全生产大排查大整治行动、建筑机械设备专项安全检查等，全部进行了“回头看”检查，累计排查工程安全、质量、文明施工、防汛安全等隐患问题2920余条，6月份、10月份双月巡查中一并开展了“回头看”检查，确保问题隐患得到有效整改，全面落实闭环管理链条。

5.群团工作积极有为。坚持党对群团和工会工作的领导，落实党建带群建制度，打牢共同思想政治基础。发挥群团组织服务中心工作，鼓励支持群团组织开展各类形式的志愿服务、文体活动。全年组织开展各类志愿服务活动8次，悬挂横幅10余幅，参与志愿活动约80人次。

6.“双创”工作成效明显。以最过硬的工作举措，全力抓好“双创”工作。统筹指导，高标准落实社区包联工作，针对社区在环境整治、社区治理方面存在的问题，积极研究应对措施。多次深入包保路段开展环境卫生整治等工作，改善了小区环境面貌，建立了良好公共秩序。深入开展重点工程建设项目“双创”工作指导和督查，建立志愿服务队，积极宣传创建文明城市和国家卫生县复审活动，开展文明劝导30余次。

7.认真抓好市委、县委巡察整改工作。根据市委、县委巡察反馈问题整改要求，处党组多次召开党组会研究部署整改落实工作。明确整改措施，严格整改要求，坚持举一反三，进一步压实“两个责任”，规范权力运行，强化风险防控，完善党风廉政建设长效机制，全面提升干部职工政治意识、纪律意识和廉洁意识。一是深刻对照查摆问题，撰写个人对照检查材料，建立问题台账，形成问题、任务、责任、时限“四清单”，逐项对照销号，确保整改事项一件不拖，一个不漏。二是认真梳理机关股室工作流程及廉政风险点，认真排查廉政风险。三是处主要负责人与各股室负责人签订党风廉政建设责任书，明确目标，落实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

8.扎实开展“以案为戒”警示教育工作。一是认真组织学习研讨，深入学习党内法规和国家法律，开展以“以案为戒，以案促改”为主题的专题研讨，通过集体学习和自学相结合的方式，教育引导广大干部职工做到不断加强自身党性锻炼，增强廉洁自律意识，自觉遵守党纪国法，大力营造求真务实、清正廉洁的新风正气。二是扎实做好典型教育，以住建领域腐败案为镜鉴，组织观看警示教育片，教育引导干部职工用实际行动践行忠诚干净担当，以优良的工作作风推动重点工程项目建设。三是组织召开廉政专题党课。派驻县住建局纪检监察组、处主要负责人分别为全处干部职工上廉政专题党课，教育引导全处干部职工深刻汲取发生在身边的廉政案例教训，增强底线思维。

今年来，县重点工程处各项工作推进有力有序有效，但也存在的困难及问题。一是建设资金缺口压力大。截至目前处项目累计按合同应付未付资金约12亿元，在建项目无法按合同支付进度款，导致工程无法按原计划推进，工程延期，参建单位建设成本增加。二是建设用地指标矛盾大。部分项目因土地指标问题无法收尾，新建项目因用地手续未落实而无法开工或推进，既有已建成的项目因前期用地手续未完善需要拆除，等等。三是房屋、杆线征迁不同步。城南片区内涝治理工程一期因征迁、杆线迁改问题无法解决到位，导致停工或施工进展缓慢，影响项目整体进度。民主河水环境治理项目也因征迁影响工程进度。

二、2024年主要工作计划

（一）总体思路

坚持“保移交、保续建、保稳定”总体原则，以项目建设为重点，精细化管理为保障，完善城市功能、补足城市短板、提升城市品质、保障改善民生、丰富城市元素，促进城市高质量发展，提升城市空间品质，塑造整洁、美丽、精致的城市空间环境。下一步将继续强化责任担当、扛起职责使命，立足新起点、瞄准新目标，求真务实，扎实进取，努力为我县高质量发展作出更大贡献。

（一）强化党建引领项目建设。一是压实管党治党责任，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，坚持“抓党建从业务出发、抓业务从党建入手”，细化任务分工，强化“一岗双责”，推动党建工作形成齐抓共管的良好格局。二是加强党员队伍建设，坚持明责任、抓班子、定举措，结合人员调整的实际情况，根据工作分工划定职责范围和主抓工作方向，通过定岗定责、老带新机制，加强全处上下专业素养学习，不断提升业务能力和综合素质水平。三是全面从严正风肃纪，严格落实“两个条例、一个准则”，重点抓好党员干部的工作作风、生活作风、政治作风、群众作风，知敬畏守底线；走好走实党的群众路线，坚持为民办实事、为企优环境，努力树好党员干部良好形象。

（二）深入开展主题教育。深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育系列重要讲话精神，牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线和根本任务，坚持学思用贯通、知信行统一，坚持理论学习、干事创业、检视整改等重点措施有机融合、一体推进，全面落实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促”的重要要求，确保实现凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标，为推进我县经济高质量发展注入强大动力，以干实事、求实效、惠民生、解民忧的举措检验主题教育成效。

（三）抓好项目过程管理。2024年，县重点工程处将继续加大项目建设，创新工作体制，积极探索重点工程建设管理新模式，持续强化建设单位主体责任，实施项目管理合同化，深化项目全过程管控。一是加快在建项目的调度。按照重点项目施工节点安排，加强现场管理力度，落实“七个一”工作机制、处党组联系项目机制，实行双周例会和双月调度机制，及时汇总进度、查找差距、解决问题，确保在建项目按计划有序推进。严格落实工程质量管理和安全生产要求，切实落实监管职责，利用日常巡查督查，重点对施工现场项目管理人员到岗情况、施工重点部位、关键环节、进场材料等进行检查，加大施工、监理单位违约违规处罚力度。定期开展在建重点工程质量检查和安全生产检查，集中排查质量安全隐患，发现问题坚决整改到位，确保工程质量和安全。三是加快工程项目快速移交。在项目竣工验收合格备案后，严格按程序与相关管养单位尽快办理移交手续，避免出现管理上的真空。同时，积极督促相关单位做好工程结算审计和财务决算等相关工作。

（四）强化外部环境保障。一是加强与县直部门、属地政府、参建单位沟通协调，围绕项目落地，对接资金筹集、土地征迁、方案设计和清单编制等工作，提高前期工作质量，确保少变更、甚至不变更。二是加强项目调度及过程管控。坚持一线工作法，定期召开例会坚持对重点项目、难点问题进行全面调度，重点是抓在建项目遗留问题解决，盯紧新建重点项目及时启动；项目包保人员将主要精力放在工程一线，主动协调解决影响工程建设的各类堵点难点问题。对涉及重大问题，及时提请县城乡建设指挥部办公室帮助协商解决，破解项目推进的瓶颈，为项目高质、高效建设提供保障。

（五）全力保障年度目标。完成在建安置房竣工交付。区分轻重缓急、统筹分批推进，重点完成“难安置”项目清溪园东区一标段、清溪园东区二标段和千人桥高铁安置小区一期二期开发项目竣工交付，加快晴川一品三期、兰亭新宇、青墩安置小区等项目扫尾工程。同时，按照县委县政府要求加快推进白鸥观澜、永丰五期一标段、永丰五期二标段等其他在建安置小区工程进度，确保2024年完成所有续建安置小区竣工交付，打造质量过硬、品质优良、环境优雅、服务完善的新型安置小区。加强公共服务类基础设施建设。完成中医院提升工程（建筑面积10.37万平方米）、县医院新东区迁建工程（21.14万平米）、县第二人民医院整体搬迁项目（2.46万平方米）、桃溪国家农业产业融合发展示范园暨农业科技创新中心建设项目（7万平方米）和三馆一院（10.1万平方米）竣工交付。建设智慧物流运营中心一期工程，完善城区物流配送体系，持续提升人民群众生活品质。完善城区路网建设。完成龙津大道（梅河路-南溪路）改造工程、杭埠镇创新大道等三条市政道路工程、三南路工程。在建设资金和土地指标满足的条件下，启动七门堰东路、华山北路、春秋路以及城西的陶因路、丰盛路、五显路等市政路网，满足群众日益增长的出行需求。优化城区生态环境。开工建设龙舒古城文旅项目景观公园及配套工程，借助道路改造升级做好道路周边小区、商户等的雨污分流，全面提升生态人居环境，打造“宜居宜人宜游”的新型城市。有序推进水利防洪项目。完成杭埠镇防洪工程二期王渡、薛泊两座排涝泵站土建和设备安装，进入试运营，完成城南排涝工程，城西片区内涝治理一期工程进入施工阶段。