处属项目“五一”节前安全大检查暨4月份专项督查考核情况通报

舒重秘〔2024〕12号

处机关各股室，各处属工程参建单位：

为认真贯彻落实上级部门关于安全生产工作部署要求，深刻汲取近期周边生产安全事故教训，深入排查整治处属项目风险安全隐患，做好“五一”期间安全防范工作，坚决防范和遏制各类事故发生。结合处属工程综合检查考核办法，根据《关于开展处属项目“五一”节前安全大检查暨4月份专项督查考核的通知》文件安排，我处于4月22-26日组织开展了“五一”节前安全大检查暨4月份专项督查考核，并于5月9-11日组织开展了“回头看”检查。

本次检查是对“五一”期间安全生产工作的一次大排查大整治，目的在于查隐患，促整改，保安全。通过检查发现，各项目能积极组织开展自查自纠，建立隐患问题整改台账，定人员、定时间、定措施完成整改销号。处检查考核组、督查监督组人员能够按要求参加检查督查，整体纪律良好。查出的问题隐患基本得到了整改，总体达到预期效果。现将此次检查考核情况通报如下：

一、督查考核项目范围

本次检查范围为我处实施的房屋、市政、园林景观及水利类共16个建设工程项目。

二、检查情况

（一）问题隐患情况。1.安全生产方面：临时用电存在配电箱一闸多用、过路电缆无防护、配电箱重复接地未设置等现象；临边洞口防护存在地下室集水井防护设置不到位、楼梯临边防护缺失、阳台洞口临边防护不到位、检查井井盖未安装且未采取临时防护措施、电梯井口防护缺失等现象；脚手架存在内支撑缺少扫地杆、外架安全网未同步张设、脚手架与外墙间距过大、脚手架上钢笆缺失等现象；起重机械存在外挂吊篮安全锁超期未检验、登高车作业无安全员旁站、外挂吊篮钢丝绳配重破损且个别未离地设置、机械进场检查登记不到位等现象；2.消防安全方面：存在动火作业审批不规范、消防应急预案未编制、动火作业未配备灭火器等现象；3.防汛安全方面：存在施工现场有积水未及时抽排、防汛应急预案审批不完善、防汛应急救援队伍人数不满足要求等现象；4.质量管控方面：存在地下室梁混凝土存在蜂窝麻面、部分雨水管管涵断裂、外墙真石漆平整度观感较差、少数乔木小苗枯死未更换、绿化局部小苗数量不够、砖砌检查井未粉刷、墙板钢筋搭接部位扎丝绑扎不到位等现象；5.文明施工方面：存在现场道路尘土较多、裸土覆盖不到位、材料堆放混乱、安全文明施工费台账不完善等现象；6.关键人员到岗和实名制方面：关键人员不在岗、人员与合同不一致、部分人员考勤表缺失等现象；7.监理单位方面：存在部分监理人员与合同不符、监理巡视记录不全、机械进场维保记录未留存等现象。本次检查考核共查出各类问题隐患172条（具体内容详见附件）。

（二）整改回复情况。截至5月3日，各项目整改回复资料均已报送。

（三）考核得分情况。本次检查考核采取打分量化的方法，检查的各项内容按照加权得分方式计分。加权总得分为安全、防汛安全、质量、文明施工、关键人员到岗和实名制、其它项等6项之和，监理单位考核单独计分（具体得分情况详见附件9、10）。

经统计，本次专项督查考核中，房建项目综合得分前2名（按20%计，后同）的是永丰五期一标、桃溪农业科创中心项目，我处对上述2个项目给予通报表扬一次；房建项目综合得分后2名是晴川一品三期、永丰五期二标项目，我处对上述2个项目给予内部通报批评一次，同时约谈施工企业相关人员。市政及水利项目综合得分前1名的是龙津大道（梅河路—南溪路）改造项目，我处对该项目给予内部通报表扬一次；市政及水利项目综合得分后1名的是三南路（周瑜大道—梅河路）项目，我处对该项目给予内部通报批评一次，同时约谈施工企业相关人员。

监理单位综合得分前3名（按20%计，后同）的是安徽同方工程咨询有限公司（监理民主河水环境综合治理项目）/安徽恒正建设工程项目管理有限公司（监理龙津大道（梅河路—南溪路）改造项目）(并列第一）、安徽远信工程项目管理有限公司(监理县医院东区扩建项目)/安徽至泽建设咨询有限公司(监理城南污水处理厂项目)(并列第二）、安徽科创工程项目管理有限公司（监理桃溪农业科创中心项目）/安徽省禹顺水利工程管理有限公司（监理杭埠镇防洪工程）（并列第三），我处对上述6个监理企业给予内部通报表扬一次；综合得分后3名的是合肥工大建设监理有限责任公司（监理清溪园二标项目）、山东天柱建设监理咨询有限公司（监理永丰五期二标段项目）、安徽省至泽建设咨询有限公司（监理三南路（周瑜大道—梅河路）项目），我处对上述3个监理企业给予内部通报批评一次，同时约谈监理企业相关人员。

三、“回头看”检查情况

5月9-11日，各检查组对第二人民医院、清溪园二标、城南污水处理厂等3个项目进行了“回头看”，主要查看问题隐患的整改落实情况。从“回头看”结果来看，第二人民医院、城南污水处理厂2个项目问题按要求全部整改完成，清溪园二标项目除地下室渗水问题仍在持续整改中，其余问题已按要求整改完成。

四、下一步工作要求

（一）时刻绷紧安全弦，牢牢守住安全关。各项目参建企业要深刻认识到当前安全生产工作的严峻形势，切实增强抓好安全生产工作的责任感、紧迫感、使命感，深刻汲取事故教训，牢固树立“人民至上，生命至上”理念，始终将安全生产摆在首位，时刻绷紧安全弦，一丝一毫不松懈，压紧压实安全生产主体责任，抓紧抓实安全生产防范工作，坚决防范和遏制各类事故发生，筑牢安全防线，守住安全底线。

（二）工程建设严管理，规范施工保安全。各项目参建企业要严格遵守合同约定，落实行业主管部门、建设单位工作要求，严格执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、安全生产制度和操作规程。监理企业要加强对施工企业的监督管理，确保施工企业严格遵守相关法律法规和安全标准，保障施工现场的安全生产。施工企业要加强对劳务公司、班组的监督管理，确保不出现违规施工、违章操作等现象。要加大安全管理处罚措施，严格执行安全管理规定，对违规施工、违章操作给予严格处置，坚决防范遏制事故发生。

（三）责任落实到个人，执行规定不越线。各项目参建企业要准确贯彻落实上级部门工作要求，层层压实责任，细化任务分工，确保责任落实到人，任务落实到位。要严格执行“六不施工”，即安全教育培训未开展不施工、作业前未交底不施工，安全防护不到位不施工、安全巡查未开展不施工、工序作业无旁站不施工、危大工程未编制专项方案不施工。各工程股室、监理单位要督促指导处属在建项目严格执行，并将组织实施情况作为日常安全监督抽查的重点之一。

（四）强化整改抓落实，务求实效促提升。我处对检查反馈的问题严格实行闭环管理，对于此次检查中部分问题未完成整改的项目、监理企业，现场代表要督促其完成整改，并将整改回复资料报送处政策法规股，逐一核销。2024年5月17日前仍未按要求完成整改，我处将严格按《施工合同》、《监理合同》条款中“不执行建设单位指令”要求给予履约处罚，下发《履约处罚通知书》一次，工程款支付相应延迟两周。在工程建设过程中，各项目对存在的隐患问题要做到发现一起，消除一起，举一反三，全面落实闭环管理链条，切实将隐患消灭于萌芽状态。

特此通报。

附件1：县重点工程处“五一”节前安全大检查暨4月份专项督查考核安全隐患、整改、责任落实“三清单”整改台账；

附件2：县重点工程处2024年4月份消防安全问题整改清单；

附件3：县重点工程处2024年4月份防汛安全问题整改清单；

附件4：县重点工程处“五一”节前安全大检查暨4月份专项督查考核质量问题、整改、责任落实“三清单”整改台账；

附件5：县重点工程处2024年4月份文明施工问题整改清单；

附件6：县重点工程处2024年4月份关键人员到岗和实名制问题整改清单；

附件7：县重点工程处2024年4月份监理单位问题整改清单；

附件8：县重点工程处2024年4月份其它项问题整改清单；

附件9：县重点工程处2024年4月份房建项目总得分表/市政及水利项目总得分表；

附件10：县重点工程处2024年4月份监理单位总得分表。

 舒城县重点工程建设管理处

     2024年5月28日