一年来,我单位高度重视结对帮扶工作,在县委县政府的领导下,在村两委、驻村工作队的紧密协作下,通过实地走访调研、召开座谈会等方式研究贫困户的各项问题,进一步巩固提升脱贫攻坚各项政策措施,不断强化后续帮扶,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。现将2020年度工作总结如下。
一、结对帮扶村基本情况
河棚村是舒城县河棚镇最大的行政村,位于河棚镇中心区域,是原河棚村和三湾村两村合并村,辖35个自然组,设25个中心组。全村共1055户,3485人,村国土面积6平方公里,耕地面积1267亩,山场面积9958亩。资源物产丰富,主产油茶、茶叶和板栗等,其中以油茶为村“一村一品”特色产业。河棚村是全县80个重点贫困村之一。2014年建档立卡贫困户317户、970人,贫困发生率27.38%。历年脱贫情况:2014年户脱贫25户102人;2015年户脱贫27户99人;2016年户脱贫75户308人;2017年户脱贫46户166人。2018年年底脱贫155户、370人,2019年脱贫6户、15人,剩余6户、17人未脱贫将于2020年11月接受第三方评估监测脱贫,贫困发生率控制在0.8%。2018年底贫困村已出列。
新开村位于国家5A级景区万佛湖上游,属库区一线村。全村面积7.2平方公里,耕地面积1703.5亩,林业面积5491亩,水面面积100亩。盛产油茶、茶叶和板栗等。村辖27个村民组,647户,2280人,是全县80个重点贫困村之一。2014年建档立卡贫困户320户1100人,贫困发生率47.6%。2014年脱贫77户274人;2015年脱贫23户95人;2016年脱贫53户228人;2017年脱贫132户449人;2018年脱贫5户8人。2019年脱贫18户20人。未脱贫户3户、6人将于2020年11月接受国家第三方评估监测脱贫,贫困发生率1.13%。2017年底贫困村已出列。
二、强化领导,统一部署
以单位扶贫领导小组为中心开展结对帮扶工作,在领导班子会议、周例会上,总结阶段帮扶成果、遇到问题以及下阶段帮扶计划、整改措施等。汇总走访中帮扶户提出的诉求、“微心愿”,研究具体帮扶措施,帮助他们解决实际问题。对于走访过程中遇到的不能解决的共性问题进行汇总、分析,上报单位领导班子会议进行专题研究,对接村两委及驻村工作队,上报联合党委,群策群力,谋划解决。
三、帮扶工作开展情况
(一)落实单位包村任务
根据县“单位包村、干部包户”统一部署,河棚镇新开村为我单位包村对象。中心班子成员根据《舒城县脱贫攻坚帮扶工作方案》要求,认真履行“单位包村、干部包户”的双包责任制,联系结对到所有村民小组,每人每月深入到联系包保村民小组开展“村村到、组组进、户户访”活动,帮助解决脱贫工作中遇到的困难和矛盾。在新冠疫情取得阶段性胜利后,第一时间联系村了解困难,采购滞销农产品开展消费扶贫、推介帮助贫困户了解实现就业等。
(二)压实“干部包户”帮扶责任
一是建立结对帮扶机制。坚持以党建工作为引领,抓党建促攻坚。河棚村成立了由市商务局牵头、县直三家帮扶单位组成的联合党委,联合党委每月召开一次例会,研究解决脱贫攻坚工作中遇到的重点难点问题。在开展帮扶工作中,形成了“提问题”、“议问题”、“解问题”、“建机制”卓有成效的做法。县征收服务中心认真践行“单位包村、干部包户”的双包责任制,帮助解决脱贫工作中遇到的困难和矛盾。2020年以来,县征收服务中心等帮扶单位,共给予河棚村、新开村资金扶持16.2万元,为河棚村、新开村完成脱贫攻坚任务完成提供有力支持。
二是开展入户走访活动。单位领导班子带头、各股室负责同志一对一进行帮扶,确保中层以上党员干部都有帮扶户、都有帮扶任务。结对帮扶人对未脱贫户坚持每月一次入户走访,对已经脱贫户坚持每两月一次入户走访(今年基本是一月一次)。各帮扶联系人对扶贫政策应知应会,积极宣传;对接解决贫困户的难点、帮助完成“微心愿”;开展志愿清洁、义务劳动,与贫困户“同吃同劳动”,真正与群众打成一片,成为贫困户的知心人。在深入调研、统筹协调的基础上,制定帮扶方案,并将帮扶工作与机关党建、机关作风建设有机结合,进一步密切党群、干群关系,确保结对帮扶工作有序推进。利用端午节、中秋节、重阳节、国家扶贫日等节日,入户与每一位贫困户交流沟通,做好政策宣传和贫困户思想工作,帮助他们从思想上脱贫,从内在赢得脱贫攻坚战胜利。
三是抓好专项集中行动工作。根据县委县政府部署的“四季攻势”,我单位根据河棚村脱贫攻坚工作实际,制定了专项集中行动实施方案,中心各帮扶干部进村入户进行全面排查走访,对照“七个不落、一个不少”的内容,对标“两不愁三保障一安全”,逐项逐条梳理,建立问题清单和整改台账,明确整改措施。高效的排查整改,助力河棚村、新开村高质量通过了全国脱贫攻坚普查。
四是落实驻村帮扶任务。我单位克服人手紧张的问题,积极选派责任心强、工作经验丰富的年轻党员同志到河棚镇河棚村开展驻村扶贫工作,发挥党员的先锋模范作用,切实担当起工作责任。安排专人负责中心脱贫攻坚工作,加强与驻村扶贫人员联系,适时收集相关扶贫信息和资料,及时上报计划和总结等。河棚村驻村扶贫工作队由六安市商务局、舒城县机关事务管理服务中心、舒城县土地和房屋征收服务中心精准选派干部组成,由六安市商务局党何金鱼任第一书记、工作队队长。中心选派干部坚持“五天四夜”吃住在村,认真履行帮助“建强基层组织,推动精准扶贫,为民办事服务,提升治理水平”职责任务,紧紧围绕“一达标”、“两不愁三保障”和“三个格外”目标,实干细致完成各项任务目标。2018年通过省第三方评估监测,顺利实现“村出列”,2019年顺利通过贫困县退出国家考核,实现“县摘帽”。
五是积极开展消费扶贫。河棚村贫困户因疫情滞销大白鹅2000只。驻村工作队在第一时间报告联合党委,并利用微信朋友圈、抖音平台拓宽销售渠道,截至4月底,所有大白鹅已经全部销售一空。我中心还积极投入河棚镇国家扶贫日活动,消费扶贫行动有力解决了贫困户的后顾之忧。据不完全统计,联合党委成员单位及爱心企业累计购买扶贫大白鹅、土鸡、茶叶、茶油20万余元。
四、下一步工作计划
一是在提升帮扶成效上下功夫。深入推进“单位包村、干部包户”工作,针对致贫原因扶、围绕脱贫目标帮,指导扶贫对象理清发展思路、选准脱贫路径、落实帮扶措施、取得脱贫实效;创新扶贫项目安排机制,确保扶贫项目安排和资金投入精准高效;加强基层帮扶力量,不断强化村“两委”脱贫责任主体、驻村帮扶力量帮扶责任主体的作用,培养创业致富带头人,吸引本土人才回流,提升村级帮扶工作合力,着力建设一支“不走的扶贫工作队”。
二是在预防返贫机制上下功夫。坚持定向跟踪、帮扶不断、政策不变,依托扶贫开发信息系统,实现返贫信息自动预警;坚持定期入户回访,通过农户申请并依规认定、村级先行建立纸质档案、分级落实相应扶贫措施、年终集中录入扶贫开发信息系统的方式,第一时间发现返贫隐患;强化返贫对象认定,将已确认返贫的贫困户及时纳入扶贫对象,继续落实到户帮扶措施。
三是在加强“抓党建、促脱贫”下功夫。在县委的坚强领导下,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断深化党员干部先锋模范作用。在联合党委的指导下,积极谋划村级党员活动中心建设工作、村级集体经济发展壮大问题,在巩固河棚村、新开村集体经济收入的基础上,着力探索践行“产业+就业”和“村企合作”模式,打造“聚贤茶舍”、“旅游+农家乐”发展项目,实施特色中草药种植产业,发展大棚经济,不断壮大村集体经济收入。
县征收服务中心将紧紧围绕脱贫攻坚“四不摘四不减”,再接再厉、一鼓作气,帮助结对帮扶村解决实际问题,积极推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,为全面建成小康社会贡献力量。
2020年11月13日