2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年。今年,舒城县土地和房屋征收服务中心的总体工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,以科学征迁、精准征迁、合理安置、多元安置为目标导向,以改善群众生产居住条件、维护群众利益为根本点,坚持统一确权、统一政策、统一资金的工作原则,积极稳妥推进全县征收补偿安置工作,为深入实施“新千万工程”,奋力打造“三色舒城”,推进现代化美好舒城建设做出应有贡献。
一、规范实施征收工作
1.依法推进征收。实行法制审核,强化征收主体、征收程序、征收内容等合法性审查,规范征收程序,严格征收行为。国有土地上房屋征收,严格按照《国有土地上房屋征收补偿条例》规定,落实“四规划一计划”合法性审查、房屋确权调查登记及公示、评估机构选定、征收补偿方案论证、未登记建筑认定处理、社会稳定风险评估、补偿方案意见修改情况公布等环节,及时发布征收决定(含征收补偿方案)。集体土地征收,严格按照《安徽省土地征收及补偿安置办法》规定,严格履行征收土地预公告、土地现状调查登记、社会稳定风险评估、征地补偿安置方案公告、征收土地公告工作程序。征收过程中,做到统一丈量口径、统一补偿标准、统一拨付渠道、统一张榜公示,切实规范操作流程,确保土地和房屋征收工作公正、公开、公平、透明。
2.统筹推进征收。进一步统筹全县征地拆迁、安置房规划建设管理,在充分考虑城乡发展目标、近远期发展重点、开发时序和土地资源科学配置等要素的基础上,科学编制2025年征迁计划。重点做好 “陕电入皖”特高压输电工程等项目征迁工作,全力保障全县“新千万工程”用地需要。继续实行领导班子成员联系重点项目制度,加强与实施单位的综合协调、联系指导、综合服务。
二、优化调整征补政策
3.开展政策调研。优化县城规划区和杭埠工业园区安置政策,加强多渠道安置方式并行。注重政策研究解读,加强形势研判,结合本地房地产市场变化和商品住房库存情况,有针对性地调整完善货币化安置政策,原则上不再新建安置房,利用现有存量安置房、推行购房券等方式进行安置。
4.完善政策实施。完善合并选房、集体土地上人均45平方米国有土地安置房等政策的实施,满足人民群众对美好生活“住有宜居”的新期待。提炼总结“四个独立”工作方法,统一县城规划区范围外集体土地上“1+3”政策的专班核查工作。
三、加快补偿安置进度
5.升级征迁安置系统。实行征补安置档案电子管理,持续完善安置信息数据导入工作,加强对安置房源总量、已安置房源、下剩房源、安置信息等的统计分析功能,提升业务数据分析、统计能力,推进系统内征补安置信息互联互享。
6.推行多元安置方式。继续推进“安置券”、货币补偿、异地安置三种方式并行,加快解决杭埠镇安置慢问题。加强安置政策执行刚度,调整安置房分配结算工作思路,着力解决 “群众不选房”、“结算不及时”的问题。
7.规范征收资金管理,严格征收资金拨付及使用流程,做好全县项目征收资金的预算、审核和拨付工作。规范档案移交,认真梳理历年来房屋征迁项目,将已完成项目的档案资料按项目分户立卷,及时整理归档,确保资料真实、有效、完整。
8.加快安置分配进度。统筹全县安置房源,先行解决部分群众的迫切安置需求。严格按照《舒城县安置房分配流程指南》规定,加快推进安置房分配进度,促进涉迁群众早日安家。
五、健全过程监督机制
9.落实过程公开。坚持将“阳光征收、补偿、安置”贯彻始终,严格执行“三榜公示”制度,同步作好政策宣传、答疑解释工作。
10.加强房源监管。严格执行《关于进一步规范全县空置安置房源管理的通知》规定,做好空置安置房源的信息填报、使用和管理等工作。加强安置房源日常管理和定期检查、年度巡察、季度抽查工作。
11.加强监督约束。突出重点岗位、关键环节,扩大第三方机构参与房屋确权测绘的实施范围,规范组织房地产价格评估机构的选定,严格征补资金拨付、核算程序。畅通监督渠道,认真处理意见建议,主动接受社会监督,自觉纠正错误和不足,及时回应群众关切,推进征收安置科学、理性、有序、和谐。
六、加强专业队伍建设
12.开展业务培训。编制征迁安置法律政策政策汇编及政策解读,突出抓好房屋征收确权登记、协议签订、安置房分配、征收政策等内容培训,引导征收补偿安置一线工作人员熟悉政策,熟练技能,筑牢底线,全面提升工作人员综合素质。
13.强化廉政建设。围绕解决专项整治发现的突出问题,开展警示教育,巩固党纪学习教育成果,以案示警,警钟长鸣;动态梳理廉政风险点清单,及时发现和处置廉政风险,更新完善防控措施。坚持标本兼治推进整改,深入剖析根源,完善长效机制,抓紧抓实巡察整改“后半篇文章”,防止问题反弹回潮。
14. 加强群团建设。充分发挥工会、共青团、妇委会、关工委等团体作用,丰富干部职工精神生活,最大程度调动干部职工积极性。
2025年2月27日