县退役军人事务局2020年工作要点

县退役军人事务局2020年工作要点

2020年是全面建成小康社会之年，是全面推进国家治理体系和治理能力现代化建设的开局之年，也是深化国防和军队改革的收官之年。全县退役军人工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于做好新时代退役军人工作的重要指示批示精神，认真落实各级退役军人工作会议精神和全国、全省退役军人事务厅（局）长会议部署，按照省委十届十次全会和市委四届十一次全会要求，坚持党的领导，坚持为经济社会发展服务、为国防和军队建设服务，坚持改革创新，围绕构建“坚强有力的组织管理体系、顺畅高效的工作运行体系、系统完备的政策制度体系”目标，深入开展“思想政治工作年”、“基层基础基本建设年”活动，抓制度夯基础，抓重点攻难点，抓落实防风险，抓创新求突破，全力推进我县退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化。

一、全面加强党的建设。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决把党的领导落实到退役军人事务领域各方面各环节。坚持思想政治引领，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立健全宗旨教育、理想信念教育、意识形态教育、理论学习教育等常态化机制，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作。坚持党的全面领导，坚决贯彻党中央关于退役军人工作的决策部署，推动完善地方党委健全对退役军人工作的领导体制，强化决策议事协调机制，完善重大决策督查制度，更好发挥把方向、谋大局、定政策、促改革的职能作用。坚持全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，推动党建工作和业务工作深度融合，把党的领导贯穿履职尽责全过程。认真落实党风廉政建设主体责任，严格执行请示报告工作、组织生活、批评和自我批评、党内监督等制度，加强权力制约监督，坚定不移惩治腐败。认真履行意识形态工作责任制，抓好网络意识形态安全，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权、管理权和话语权。

二、深入开展平台建设。一是认真开展“思想政治工作年”活动。加强退役军人思想政治引领，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为退役军人培训重要内容，巩固提升退役军人听党话、跟党走、加油干的思想自觉和行动自觉。配合组织部门加强退役军人党员管理，做好退役军人党组织关系转接工作，将每名退役军人党员都纳入基层党组织管理。引导更多退役军人参与基层社会治理，尊法、学法、守法、用法，充分展示忠诚于党、服务人民、奉献社会的良好形象。积极参与“六安市最美退役军人”评选活动，认真开展首届“舒城县最美退役军人”评选活动，引导激励广大退役军人积极向上，奋发作为。二是扎实开展“基层基础基本建设年”活动。设立县委退役军人事务工作领导小组办公室秘书股。按照退役军人事务部印发的《基层退役军人服务中心（站）工作指南》，进一步推进服务保障体系标准化建设，并着力打造1个“星级站”，4个“示范站”，以点带面，到2020年底，基本实现全县乡镇退役军人服务站全面实体规范运转，以此推动村级站的作用发挥。贯彻落实《2019—2020全国退役军人事务系统干部教育培训规划》，积极参加上级主管部门组织的各类培训，每季度组织乡镇服务站开展一次教育培训（或以会代训），教育培训适当吸纳部分村（社区）服务站人员参加。以加强基层、建设基层、提升服务保障水平为目标，以标准化、规范化、制度化建设为内容，强指导、抓统筹、促落实，在重心下移、力量下沉、保障下倾上下功夫，在破解基层薄弱、基础不牢、基本不强上求突破，着力建设有担当、有作为、有温度的“退役军人之家”，树立退役军人部门更加专业鲜明的形象。加强信息化建设，完善退役军人电子档案系统，形成标准统一、上下联通的退役军人服务管理信息系统和数据库，着力搭建县乡村三级一体化综合服务平台，高质量建设“电子退役军人事务局”。加强县局标准化档案室建设，完成与县人武部的退役军人档案移交工作。

三、完善政策制度建设。认真贯彻落实中发〔2019〕30号文件精神及省、市工作举措要求,科学编制“十四五”全县退役军人事务发展规划，积极争取县委、县政府支持，力争将有关重大事项，重大工程纳入我县国民经济社会发展等规划。出台《舒城县退役军人事务工作考评办法》，以考评为杠杆，推动“三大体系”建设实化强化。完善双拥工作考评细则，进一步巩固和加强齐抓共管、有力有序的双拥工作格局。修订和完善《舒城县退役军人技能培训实施办法》，推动退役军人能力提升。加强规范性文件审核管理，全面落实备案审查制度，建立定期清理机制。动态调整权责清单和公共服务清单，规范权力运行，优化公共服务。探索建立法律顾问工作规则和配套制度，确保法律顾问在制定重大决策、推进依法治理中发挥作用。积极推进常态化政务公开，实现政务高效、阳光、透明。完善信息发布、政策解读等制度，加强热点敏感问题舆论引导。

四、提升接收安置质量。围绕中央关于做好退役军人安置改革的基本精神，依据省、市年度安置工作意见，进一步健全“阳光安置”工作机制，推行退役士兵专岗归集制度，完成军转干部、复员干部、退役士兵、消防员等年度移交安置任务。及时、准确做好自谋职业金发放工作。继续深入开展年度返乡退役士兵适应性培训，帮助其实现角色转换，尽快适应岗位需求。精准完成2019年度退役士兵档案扫描，并做好整理归档工作。如期完成部分退役士兵社保接续任务。落实企业军转干部有关政策，强化政治思想工作，对企业军转干部困难人员，加大生活和医疗救助力度。做好上级主管部门出台的新政策的贯彻落实工作。

五、扎实推进就业创业。加强退役军人就业创业阵地建设，充分发挥退役军人创业孵化基地作用，推动退役军人自主创业，并积极探索培育新的退役军人创业孵化基地，以满足退役军人的创业需求。争取设立退役军人就业创业专项资金，加大对退役军人个人创业担保贷款的支持力度，为退役军人就业创业提供资金扶持。扎实开展职业技能培训，拓展新的培训机构，推广“订单式”、“定向式”、“定岗式”培训，力争实现技能培训与上岗就业无缝衔接。配合教育部门做好退役军人接受学历教育工作，增强就业创业的基础能力。协调出台专门面向退役军人的机关、人民团体、事业单位招录（聘）计划。鼓励选派优秀退役军人到村（社）担任专职工作人员。加大政策宣传，鼓励企业吸纳退役军人就业。配合人社部门办好就业招聘活动，为广大退役军人提供就业机会。充分运用退役军人就业创业网，为企业招聘退役军人提供常态化平台，促进供需有效对接。

六、改善军休服务管理。做好县军休机构办公场所建设。规范军队退休干部移交安置工作，建立军地接收安置联络员制度，按照“即退即审、即交即接”工作机制，高质量完成年度军休干部的接收安置。认真落实军休干部“两个待遇”，做好军休干部医疗服务保障工作。积极开展对独居、孤寡、高龄军休干部的关爱，完善对生活困难的伤病残等退休军人的帮扶工作。注重丰富军休干部的文化生活，适时组织军休干部就近就地开展棋牌、书画、垂钓和门球邀请赛等活动。搭建“发挥余热，服务社会”平台，支持军休干部开展社会公益活动。

七、依法维护合法权益。持续开展退役军人矛盾问题攻坚化解，建立可操作的排查机制，健全广泛的排查网络，设立台账，精准施策。完善重大决策风险评估机制，全面梳理重大风险隐患，做好防范化解工作。建立公安、信访、网信等部门风险防范定期会商研判制度，加强情报信息搜集，实现风险信息共享。加强舆情监测和联动处置，强化正面发声和舆论引导。完善信访工作机制，坚持依法及时就地解决退役军人信访诉求，压实属地首办责任制，落实领导干部带头接访、带案下访和定点接访制度，发挥示范作用。规范信访办理程序，引导退役军人逐级走访和通过网络、书信方式提出信访诉求。高度关注城乡困难退役军人生产生活、精神需求，多渠道、多层次为其提供物质帮扶和精神关爱。

八、做好优待抚恤工作。按照国家、省、市优待目录清单，建立部门联动机制和会商制度，严格执行普惠加优待规定。巩固中央脱贫攻坚专项巡视整改工作成效，持续抓好专项巡视“回头看”反馈问题整改和自查发现问题整改，认真开展困难退役军人和其他优抚对象关爱帮扶工作，严格落实关爱帮扶工作长效机制。开展退役军人和“三属”优待证发放工作。全面开展参战参试军队退役人员身份认定核查清理工作。开展残疾人员档案核查清理，换发伤残人员证件。下大力气做好享受国家抚恤的优抚对象认定和优抚数据全面核查工作。加强优抚数据动态管理，为优抚对象提供精准化服务。做好八一、春节等重大节日优抚对象走访慰问和部队立功受奖人员送喜报活动。根据市局统一安排，组织参试人员进行职业健康检查。

九、积极推动双拥建设。健全双拥工作机制，推动落实军地互提需求、互办实事的“双清单”制度。认真落实烈士、因公牺牲军人、病故军人、一至四级残疾军人等对象子女和残疾军人优待办法，进一步做好优待工作。加快烈士陵园后续项目工程建设进度，对全县零散烈士纪念设施（烈士墓）进行全面摸排、建档，对需要维修的按照规定进行维修。扎实做好军人家属随调、军人子女入学政策落实。开展2019年度全县双拥合格单位考评命名表彰工作。组织烈士纪念日公祭活动，落实烈士亲属异地祭扫政策，健全烈士祭扫礼仪规范，不断强化烈士纪念设施红色宣传教育功能。收集中华人民共和国成立以来以来荣立二等功以上退役军人名录，根据中央要求，全部载入地方志。

十、落实重大决策部署。在县委县政府坚强领导下，紧密围绕全县工作中心，统一思想认识，强化工作举措，深入贯彻落实各项重大决策部署。全力确保脱贫攻坚重点工作落实落地，进一步加大“单位包村、干部包户”工作力度，切实履行帮扶职责，提升脱贫质量，巩固脱贫成果。全力抓好巡视巡查整改工作，聚焦各级各领域巡视巡查反馈意见，落实整改，补齐短板，形成长效机制。全力防范化解重大风险，把防范化解退役军人领域重大风险隐患摆在更加突出的位置，坚持底线思维，最大限度地预防和化解各类矛盾，维护退役军人领域重大风险防控工作大局稳定。全力开展扫黑除恶专项斗争，积极落实主体责任，广泛宣传发动，注重信息研判，加强与政法、公安、信访等部门联动，配合做好对退役军人领域涉黑涉恶违法犯罪行为的依法打击处理工作。全力实施“四送一服”双千工程，组织开展走访对接，加强政策宣传解读，畅通企业问题反映渠道，在职能范围内依法依规帮助解决生产经营各类问题，支持实体经济发展，优化营商环境，为企业解忧。全力做好文明创建、棚户区改造、新冠疫情防控等中心工作。