舒城县城关镇党政与社会事务办公室关于农民

建房用地管理暂行办法

镇办发〔2019〕69号

城关镇党政与社会事务办公室关于农民

建房用地管理暂行办法

为了规范和加强我镇农民建房用地管理，合理利用土地资源，切实保护耕地，提高土地利用率，指导县城规划区外农民建房用地管理，根据有关法律政策规定，特制定本办法：

一、农民建房应遵循的基本原则

1、规划先行的原则。农民建房应遵循村庄规划的要求。

2、节约集约的原则。充分利用现有宅基地、村内空闲地建房。

3、一户一宅的原则。一户农民只能在本集体经济组织申请一处符合面积标准的宅基地，禁止“一户多宅”。

4、先批后用的原则。农民新建、改建、扩建的宅基地，必须做到先批后用，持证动工，未经批准不得动工建设。

二、申请审批条件

本集体经济组织的农户申请建房用地应当符合以下条件之一：

1、没有住房的农户；

2、原有住房破旧需要改造或拆除建新；

3、达到法定婚龄的农民分户后，没有住房的；

4、原有住房破旧需另选址新建住房，本人同意将原宅基地退还集体的；

5、其它符合建住宅条件的。

三、禁止条件和行为

(一)申请建房禁止条件

有下列情形之一的，不得申请建房用地：

1、不符合土地利用总体规划、村镇总体规划、控制性详细规划的；

2、“一户多宅”或原有宅基地不退而造成“一户多宅”的；

3、将宅基地出卖、出租、赠与他人，或以其他形式转让宅基地及其地上建筑物后又申请建房用地的；

4、原有宅基地面积确能解决分户需要的或原有宅基地面积超过规定限额标准未经处理的；

5、国家政策规定其它不符合申请建房条件的。

(二)农民建房禁止行为

1、违反土地利用总体规划和村镇规划建房；

2、占用基本农田建房；

3、在公路红线范围内建房，即在省道两旁20米以内、县道15米以内、乡道10米以内、村道5米以内建房；

4、占用行洪河道建房，未经批准毁林建房；

5、在地质灾害多发易发地段建房；

6、城镇居民购置宅基地或占用农村集体土地建房；

7、不按程序办理有关手续的。

四、审批程序

农民建房审批程序：

1、农户向本集体经济组织提出书面申请。

2、村民委员会初审。

3、镇国土所派人会同村镇、规划人员到实地踏勘，审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划。

4、镇人民政府审核把关。

5、在本村、组公示，公示内容包括：

①申请人(夫妻双方)的姓名；

②家庭人口、原有房屋宅基地情况；

③申请建房的位置、四至界址，地类、面积和户型、层高；

④公示的期限为7天；

⑤有异议的处理方法、途径。

6、由县自然资源部门报请县人民政府批准，核发《建设用地批准书》。由国土所会同村镇、规划人员到实地丈量批放宅基地，建房户开始动工建设。

2019年6月28日