2023年度政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——在城关镇第十八届人民代表大会第三次会议上

任少东   

（2023年3月24日）

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见建议。

一、2022年工作回顾

2022年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，面对疫情防控、高温干旱、各类风险挑战和社会发展艰巨任务，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，聚焦建成县级中等城市目标，继续高唱主题歌，突出主旋律，凝心聚力，锐意进取，真抓实干，勇毅前行，开创了新时代城关经济社会高质量发展新局面。全年实现地区生产总值66.4亿元；综合财政收入3.14亿元，城乡居民人均可支配收入达24834元。

一年来，我们突出第一要务，镇域经济持续向好。高度重视工业和民营经济发展，扎实推进“四送一服”双千工程，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“六稳”，落实“六保”，狠抓增收节支，强化预算管理。全力扶持壮大全镇特色优势产业，着力繁荣城市三产，舒城县鑫翎羽绒有限公司成功申报规上企业，规模以上企业实现总产值23.4亿元。新增市场主体5155个，完成“个转企”314户，小微企业、电子商务、商贸流通、餐饮宾馆等城市三产持续兴旺。深入实施乡村振兴战略，现代农业发展迅速。着力培育新型农业经营主体，村级集体经济持续健康发展，到2022年底实现七星、舒中、沙埂、幸福、古城、舒勤、舒丰7个村集体经济纯收入超过50万元。

一年来，我们着力城市发展，重点工程有序推进。积极承接全县大建设、大发展之势，全力保障和实施县重点工程建设之需。2022年共征迁近200户4万平方米，完成300亩土地征收任务。顺利完成鹿起尚城国有73户，集体7个项目701户，路边房202间安置房分配；圆满完成远大舒州府88户国有安置房分配；按计划完成仁和村2019城区水环境治理项目、2021年鹿起南路周边改造项目共44户安置房分配；完成永安二期、沙埂家园四期共321户安置房分配，有力有效地为县重点工程实施提供了一流的环境保障。

一年来，我们优化生态环境，城乡面貌持续改善。高质量完成省级文明城市创建任务，积极做好以“五清一改”为主要内容的农村人居环境整治工作，全力开展农村人居环境突出问题专项整治改善行动。严格管控违法建设，高品位整治市容市貌。强化土地卫片执法监察，从严保护自然资源。深入推进生态环境保护“五个一”工作机制，全面落实中央、省、市环保督查交办事项。抓好城东污水处理厂提标升级，实施东方花园小区雨污水管网改造，持续推进城区水环境治理进程。圆满完成2022年35个老旧小区改造项目建设任务。实施2022年财政衔接推进乡村振兴补助资金农建项目5个，水利项目8个，交通项目12个，产业项目2个，总投资2402.6万元。沉着应对多年未遇的旱情，组织干部群众投身抗旱一线，新建抗旱井73口。全年建设农村道路项目28个，总里程26.7公里，总投资1258.84万元。全面落实河长制、林长制、田长制、路长制。加大对重点村非法采砂打击力度，强化夜间治砂巡查，砂石等矿产资源管理有力有序。强化城市社区基层治理能力提升，持续推进社区办公场所达标提升行动，着力改善社区办公条件；进一步完善社区管理制度，完善社区网格化管理机制，全面提升社区管理服务水平。

一年来，我们致力基层治理，社会大局和谐稳定。全面巩固拓展脱贫攻坚成果，立足城关镇实际，着力推进乡村振兴。狠抓卫生健康各项工作，圆满完成3082名城镇低保适龄妇女和农村适龄妇女“两癌”筛查工作。全力实施33项民生工程，兜住兜牢民生底线，扎实开展低保入户调查、动态管理。严格落实党管武装，加强国防教育、民兵整组、战备训练和退役军人事务管理工作，46名适龄青年应征入伍，超额完成全年征兵工作任务。狠抓“十大暖民心”行动，完成中大、龙祥等15个社区和三个村老年助餐点和老年食堂布点任务，完成七星、伏虎、杨家三所村级“一老一小”养老服务站建设。社保工作持续推进，城乡居民养老保险参保30452人，2023年度城乡居民医保参保人数113989人，位列全县前列。全镇共开发申报临时性专项岗位61人，短期见习岗位62人。着力打造南溪等7个社区“三公里”就业圈充分就业社区试点单位。积极探索新形势下安全生产监管新模式，实施安全生产网格化管理，打通安全生产最后一公里。强化“平安城关”建设，大力推动“双提升”宣传、扫黑除恶、反电信诈骗、反邪教、“重畅决”等工作。畅通信访渠道，按照“三到位一处理”原则，全力化解信访积案，2022年以来共化解进京赴省信访积案19件。切实做好党的二十大召开期间安保维稳工作，实现进京赴省上行访零登记目标，重要政治敏感期、重点节假日时段、重大活动期间都保持了社会和谐稳定。全镇民族宗教、卫生健康、妇女儿童、教育、科技、工会、双拥、共青团、残疾人、食品药品安全等各项社会事业均得到健康发展。

一年来，我们强化自身建设，“一改两为”提升效能。一是认真履行全面从严治党政治责任，积极转变工作作风，认真践行“以人民为中心”的发展思想，转变政府职能，真真切切为民办实事，为企优环境。二是促进经济社会持续健康发展，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。以严肃认真的态度，全力做好省委巡视反馈问题整改落实工作。坚持向镇人大主席团报告工作，主动接受镇人大的法律监督和工作监督，定期在政府门户网站以及公开栏更新工作动态1100余条次，公共权力运行更加阳光透明。三是深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县相关规定，严控“三公经费”支出，党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。

各位代表，过去一年取得的各项成绩，来之不易，应倍加珍惜。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是城关镇历届党委、政府打下坚实发展基础的结果，是全镇人民同心协力、奋力拼搏的结果，是镇人大、政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表，向所有关心、支持城关经济社会事业发展的各级领导、各有关部门、社会各界人士表示衷心地感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题，发展不平衡不充分仍然存在，发展环境有待继续优化；农村基础设施建设、环保、民生和社会事业领域短板弱项仍然不少，社会治理效能与群众期盼还有差距等。对此，我们将高度重视，集思广益、立足实际，采取有效措施，努力加以解决。

二、2023年工作任务

2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。做好全年各项工作，意义重大，影响深远。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，围绕县委“链上合肥、对接大上海、融入长三角”发展思路，继续高唱主题歌，突出主旋律，统筹抓好经济社会发展各项任务，全面开启新时代城关经济社会高质量发展新征程。

2023年我镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，财政收入增长7%以上，固定资产投资增长11%以上，城乡居民人均可支配收入增长7.5%左右。农村人居环境和镇域生态环境质量持续改善。

围绕实现上述目标，重点抓好以下几个方面的工作：

一是着力优化经济结构，加快城市经济发展。城市经济是集工业、商贸、物流、三产和现代农业经济为一体的综合型经济。一要抓好工业经济发展。要认真贯彻落实国家和省市县各项政策，毫不动摇鼓励、支持、引导工业和民营经济发展。常态化推进“四送一服”双千工程，优化服务措施，创造一流的“四最”营商环境。抓好“赛马行动”，抓实固定资产投资，强化市场主体培育，计划全年完成“个改企”240家以上，积极培育规上工业，新增规上工业企业2家以上，限上纳统10家以上。二要着力培育商贸等三产经济。继续围绕扩大消费需求，着力扶持城市商贸、电子商务、餐饮休闲、文化旅游、中介服务、仓储物流等第三产业，做强做旺城市三产经济，将其培育成为我镇财政税收的重要增长极和扩大群众就业的重要平台。三要大力发展现代农业经济。立足城关优势，巩固农村集体产权制度改革和“三变”改革成果，大力实施“138+N”和“6969”工程，发展壮大农村产业，把培育壮大村级集体经济作为乡村振兴的重中之重，抢抓机遇，更新观念，拓展路径，力争到2023年底全镇实现10个村集体经济收入超过50万元。加快推进农业农村现代化，推动农业“两强一增”行动，支持专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体发展，抓好农村土地流转，全面兑现各项惠农政策，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，打造生态宜居的美丽乡村。

二是聚力重点工程项目，服务全县发展大局。作为县城所在地乡镇，我们将全力以赴做好县重点工程项目建设施工环境保障工作。今年将重点实施海创发电项目周边群众自愿搬迁工作。按照“交房即分房”的原则，超前启动繁华里、晴川一品、双溪人家、兰亭新宇、白鸥观澜、清溪园东区等安置房分配各项前期准备工作。计划投资1.1亿元实施龙祥、鼓楼、飞霞、舒怡四个社区老旧小区改造，建设面积20.5万平方，涉及改造楼栋78栋，惠及近1300户居民。同时，加快推进杭埠河综合治理项目四个村安置房及后续配套设施项目建设进度，启动马河口大桥上游杭埠河城关段治理工程，确保河湖安澜，润泽两岸。

三是努力加快乡村建设，持续改善城乡面貌。围绕乡村振兴战略，坚持城乡一体化发展，持续推进乡村产业发展，改善城乡面貌，打造生态宜居的乡村新环境。2023年，全镇将继续加大农村道路建设力度，计划总投资2500万元，实施县乡公路升级改造仁孔路项目3.8公里；实施自然村通硬化路和联网路项目18个19.15公里；实施村道安全防护工程3.9公里；实施公路大中修项目4.6公里，村道安全隐患整治项目21.46公里。实施2023年第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金农建项目5个、水利项目3个、交通项目3个、产业项目1个；实施2023年度水土保持重点工程项目杨家村涂家小庄小流域综合治理工程。实施农村危房改造20户，农村改厕400户，推动美丽乡村2个中心村建设。实施卓山、邓岗和杨家村3个村5000亩高标准农田建设项目。持续推动飞霞、鼓楼、舒怡等社区基本物业服务管理工作，同步开展红色物业试点工作，全面提升物业管理水平。

四是致力生态环境保护，打造宜居宜业家园。全面落实禁放区域内的烟花爆竹禁放和冥纸冥币禁烧工作。盯紧中央、省市突出生态环境问题整改落实，定期开展“回头看”督察，防止问题反弹。继续推进高沟支渠水环境综合治理项目建设，加大农村生活污水治理力度，巩固农村黑臭水体整治成果。进一步强化村镇管理，以“零容忍”的态度坚决打击违法占地、违章建设、非法采砂等行为。认真抓好规划控制，做好土地卫片执法监察工作，制止自然资源违法行为，强力推进土地整治项目，完成2021-2022年度十个批次2360亩增减挂项目整改和验收任务。抓实抓细河长制、林长制、路长制、田长制工作。持续推进省文明城市和全国文明村镇创建工作，加强新时代文明实践所（站）建设，推动文明创建常态化、长效化。

五是全力提升社会治理，构建和谐发展环境。抓好卫生健康工作，完善基本医疗保障，进一步增强保基本、防大病、兜底线的能力。严格落实生产经营单位主体责任，构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系。聚焦建材、服装等重点行业，道路、燃气等重点领域，扎实开展安全生产专项整治。强化安全生产监管、食品药品监管，做好防汛救灾、森林防火等工作，提升应急管理水平。大力推进全民参保计划，持续扩大参保覆盖面，扎实做好城乡低保及特困人员、社会救助、“救急难”、慈善福利等民生工作。2023年，全面启动社区“救急难”工作。有效保障妇女、未成年人和残疾人合法权益，加大对农村留守老人儿童关爱力度，大力提升养老服务水平。突出抓好219户重症残疾人无障碍改造。进一步完善“党建+信访”工作机制，抓实抓细群众诉求排查化解工作，依法依规妥善解决群众合理诉求，积极开展“无越级访村（社区）”创建活动。完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶专项斗争，大力推动“双提升”宣传、平安维稳、信访化解、反邪教、“重畅决”等工作，严厉打击网络电信诈骗等各类违法犯罪活动，让村居更安宁、群众更安乐。支持工会、共青团、妇联等群团组织广泛参与社会治理。扎实开展第五次全国经济普查。持续抓好民族宗教、教育、文化、科技、气象、双拥、食品药品安全等工作。

六是戮力“一改两为”，持续提升政府效能。始终把坚持党的领导贯彻到政府工作全过程，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。加快推进法治政府建设，严格执行政府工作规则和行政决策法定程序，不断提高政府公信力和执行力。坚持依法科学民主决策，规范项目招投标、政府采购、工程建设行为，落实机关日常管理制度，以制度规范事，以法规约束人。自觉接受人大法律监督、媒体舆论监督和社会公众监督，切实提高人大代表议案建议办理满意率。深入开展法治宣传教育，做好“八五”普法工作。推进政务公开，加强政策解读，回应社会关切，让权力在阳光下运行。始终坚持以人民为中心，把万家幸福作为不懈追求，把百姓冷暖作为时刻牵挂，把民生实事作为头等大事，围绕人民群众急难愁盼的问题，全力以赴谋良策、办实事、求实效。始终坚持将新发展理念贯穿于政府工作的全过程，不断优化营商环境，全面提升便民服务水平。坚持首问负责，持续优化政务服务，提高为民办件效率。落实全面从严治党主体责任，坚决贯彻落实中央八项规定精神及省市相关规定，驰而不息纠正“四风”。加强重点领域、关键环节、要害部门权力运行制约监督，紧盯农村资产资源承发包、土地利用、项目招投标、工程建设等重点领域，严格执行“三重一大”集体决策、重大事项风险评估报告制度，加大“三公”经费控制，严格压缩非正常性支出。坚决整治群众身边的腐败和不正之风，树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。

各位代表！再出发，更壮阔的征程已经开启；向前进，更伟大的胜利就在前方。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结奋进、勇毅前行，为谱写新时代城关高质量发展新篇章而努力奋斗！