城关镇人民政府关于印发《城关镇2023年提升群众安全感满意度工作实施方案》的通知

城政〔2023〕45号

各村、社区，镇直各单位：

现将《城关镇2023年提升群众安全感满意度工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

城关镇人民政府

2023年5月9日     

城关镇2023年提升群众安全感满意度

工作实施方案

为深入贯彻落实中央和省委、市委及3月24日全县政法工作会议精神，扎实推进我镇提升群众安全感和对政法队伍执法满意度工作（以下简称“双提升”工作），以营造安全稳定的社会环境，公平正义的法治环境，现结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以争创“平安乡镇”为目标，以维护社会大局稳定为核心，着力解决好人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题，切实提升人民群众安全感和对政法工作满意度，持续推进平安城关、法治城关建设。

二、目标任务

扎实开展群众安全感满意度提升工作，严厉打击刑事犯罪、黑恶势力犯罪，特别是“两抢一盗”等侵财性案件，依法严惩“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，努力实现“两降一升”工作目标（刑事案件发案率明显下降，治安案件发案率明显下降，人民群众安全感指数明显上升）；全镇无重大群体性事件、无重大恶性案件、无重大安全事故；群众安全感和满意度测评指数，在去年的位次基础持续上升。

三、方法步骤

（一）制定方案，宣传动员（5月10日前）

1.及时动员部署。召开党委（扩大）会议，讨论通过“双提升”工作方案，确定具体的工作时间、任务、目标、措施等，召开全镇动员会，传达上级会议精神，整体部署推进。各村（社区）结合工作实际，制定切实可行的工作方案，明确组织领导、工作任务、工作目标和方法步骤，层层进行动员部署，形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、全镇上下共同参与的工作格局。

2.强化社会面宣传。出动宣传车，深入村和社区进行宣传，村（社区）要在辖区醒目位置悬挂宣传横幅不少于2条，协调本辖区内LED屏幕循环播放“双提升”相关内容；镇直单位要把“双提升”知识问卷印发至本部门和所属单位每位党员干部职工手中，确保人人熟知，人人能够准确回答；通过微信工作群、朋友圈及时推送转发“双提升”知识问答相关内容，使之家喻户晓；通过系列活动的开展，提高全镇干部职工及广大人民群众对“双提升”工作的知晓率和认可率。

（二）强化措施，明确任务（5月10日至年底）

1.建立包保联系制度。领导班子成员联系包保到村（社区），指导督促村（社区）扎实有效开展“双提升”工作。联系领导每月至少到所联系村（社区）进行1次全面督查检查，并召开1次联系点工作会议，点评工作，解决问题，落实整改；村（社区）“两委”干部包组到户；镇直各单位落实指定1名专人负责宣传“双提升”知识问卷，做到干部职工人人熟知。

2.落实村（社区）综治专干。各村（社区）落实1名专（兼）职综治专干，具体负责本村（社区）内所有固话和手机用户的登计上报（以居住地登记为主、户籍地为辅的双向登记口径）、平安建设宣传、群众反映的意见建议收集与反馈等业务工作，综治专干由村（社区）营长担任。

3.开展入户走访调查。各村（社区）要按照网格包保分工，对辖区内所有固话和手机用户使用情况进行核实并开展入户走访，详细讲解省民调中心抽查内容、形式及注意事项，尤其是农村留守老人、妇女等，对平安建设了解甚少，要耐心交流沟通，讲清讲透“双提升”知识问答相关内容，以取得群众的认可、理解、信任和支持。

4.通过“三会一课”方式，在全镇党员干部中开展“双提升”知识学习、《反有组织犯罪法》、反电信网络诈骗等知识宣传活动，做到宣传过后都能正确回答，并由其通过向家人或亲朋好友进行宣传，做到宣传一人带动全家，提高抵御风险的能力。

5.深入开展重点户走访。对发生过矛盾纠纷、治安、刑事、民事诉讼、信访、走访案件家庭，家庭成员被治安、行政、刑事处罚过的家庭，纠纷正在调解处理或上访的家庭，发生过被偷盗案件的家庭等固话和手机用户，要列为重点户，进行重点走访。走访人员要静得下心来听取其倾诉，虚心接受意见建议和批评，积极做好政策宣传工作，帮助协调解决具体问题和困难，做到走访要有成效、有记录。

6.强化矛盾纠纷多元化解。各村（社区）要发挥综治工作站、人民调解委员会、“警民联调”室等平台作用，积极开展矛盾纠纷多元化解，以化解事关人民群众切身利益的矛盾纠纷提升人民群众满意度。

7.常态化开展扫黑除恶专项斗争。贯彻落实中央和省、市、县常态化开展扫黑除恶专项斗争决策部署，深入发动、深入摸排、深入挖掘，严查黑恶势力及其“保护伞”、“关系网”，通过侦破一批涉黑涉恶案件，提升人民群众安全感、幸福感和获得感。

8.常态化开展夜查夜巡。各村（社区）要加强值班巡逻，利用对辖区地形熟，居住人员熟，组织巡防队员佩戴红袖章开展各自辖区内的治安巡防工作，增强群众的安全感。各派出所要科学安排、精心组织巡防队员常态化巡逻，以辖区内案件多发人群、区域、时段为重点，加大巡查力度，提高群众的见警率。

9.加强对群众关心的热点焦点问题的关注度，主动介入控制好舆情，防止问题升级造成不良影响和重大后果。全面摸排对影响稳定的特殊群体，尤其是严重精神障碍患者的管控和关爱，落实包保稳控措施，做到“底子清，情况明”，从而进一步提升群众安全感和满意度。

10.整治校园周边环境。整治学校及周边环境、重点查处校园安全、食品卫生安全、校园周边交通安全隐患问题, 对不符合安全整改要求的,要求限期整改,整改后达不到标准的依法予以取缔。全镇各中小学要在学生群体中开展一次提升群众安全感宣传活动。

（三）严格督查，落实责任（5月至12月每个月末）

1.问卷抽查。综治中心将组织人员，于每月底对各村（社区）固话和移动用户进行民意问卷调查。

2.实地督查。成立督查组，由综治中心牵头，每月底进行实地督查，查看各村（社区）是否宣传发动和落实包保责任，每个村（社区）随机抽查2部固定电话或手机用户，现场面对面进行询问对“双提升”问卷调查内容了解掌握情况。

3.结果运用。每次问卷抽查和实地督查后，由综治中心根据抽查和督查情况，对村（社区）进行排名，通报督查结果，将“双提升”考核得分纳入年度综治工作（平安建设）目标管理绩效考核。对工作开展不力，“双提升”考核结果靠后的村（社区），由镇分管负责人约谈其主要负责人，限期落实整改。年度综治目标管理考评总分靠后或在上级考核考评中严重影响我镇位次的村（社区），取消其当年度评先评优资格。

四、工作保障

1.强化组织领导。各村（社区）主要负责人是“双提升”工作第一责任人，要从讲大局、讲政治、讲稳定的高度进一步提高对此项工作重要性的认识，确保“双提升”工作有序推进。

2.工作联系制度。联系村（社区）领导要严格履行联系点工作职责，积极为所联系村（社区）“双提升”工作出谋划策、解决问题、督查检查、落实整改。

3.加强督促检查。为确保各项工作措施的落实，综治中心联合派出所负责督促镇、村（社区）干部工作落实情况，重点检查宣传资料的发放和工作成果，督查情况及时通报。

调整提升群众安全感和对政法队伍执法满意度工作领导组，任少东同志任组长，组成人员如下：

组      长：任少东

第一副组长：周志军

副  组  长：张  刚

成      员：胡  军  刘  宏  傅世昀  杨训元  

胡本银  陈  磊  李柏林  陈  飞

徐德元  郭登安  胡玉付  钟吉宏

胡勤才  张  建  窦士柱

领导组办公室设在镇综治中心，张刚同志兼任办公室主任，负责具体协调落实，定期组织开展督促检查。