【文字解读】城关镇党政办公室关于印发《城关镇集中开展打击非法生产经营烟花爆竹行为专项行动实施方案》的通知

一、制作背景和依据

为加强烟花爆竹安全管理，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等违法犯罪行为，消除社会公共安全隐患，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》《六安市燃放烟花爆竹管理条例》等法律法规。

二、制作意义及总体考量

强化烟花爆竹安全监管，依法查处生产经营烟花爆竹违法违规案件，严厉打击非法生产经营烟花爆竹犯罪行为，有效遏制烟花爆竹事故发生，保障人民群众生命财产安全，确保我镇岁末年初烟花爆竹行业安全形势持续稳定。

三、起草过程

根据上级文件要求，结合我镇实际，经过多次会议研讨，制定此方案。

四、工作目标

通过开展烟花爆竹“打非”专项行动，规范全镇烟花爆竹市场经营秩序，进一步强化烟花爆竹从业人员的安全生产意识，积极探索和建立烟花爆竹安全监管长效机制，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，以“时时放心不下”的责任感，扎实开展专项行动。对整治过程中发现的问题，及时依法依规予以严肃处置，确保烟花爆竹“打非”行动见实效。

五、主要任务

重点打击整治以下9种行为：1.非法生产烟花爆竹行为；2.非法销售烟花爆竹行为；3.非法储存烟花爆竹成品、半成品、药物原料等行为；4.非法运输烟花爆竹行为；5.非法燃放烟花爆竹行为；6.经营企业超量储存、超范围经营或销售不合格产品、非法产品的行为；7.涉及冷光烟花和“钢丝棉烟花”生产运输销售等违法违规行为；8.经营场所“下店上宅”、“前店后宅”等问题。9.在禁止燃放烟花爆竹的区域和地点经营或非法储存烟花爆竹行为。

六、创新举施

一是成立镇“打非”领导组，抽调各部门，形成合力，确保专业性。二是通过线上线下相结合的方式，宣传烟花爆竹安全管理方面的法律法规和非法生产经营烟花爆竹的危害性，形成强大舆论声势，让人民群众自觉抵制非法生产经营烟花爆竹行为。

七、保障措施

各村、社区和有关单位要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省市有关工作要求，扎实做好年终岁尾烟花爆竹安全生产工作，充分认识烟花爆竹“打非”任务的艰巨性和复杂性，进一步增强“打非”工作责任感和紧迫感。加强“打非”工作组织领导，夯实包保责任，狠抓工作措施落实，确保“打非”工作取得实效。对因监管缺位、工作不实、打击不力等导致严重后果的，要依法调查处理、严肃追责问责。

八、解读机关和解读人

解读机关:城关镇应急管理所

解读人:许军

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