2024年城关镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神和党的二十届二中、三中全会精神,认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,紧紧围绕深入实施“新千万工程”,奋力打造“三色舒城”工作要求,以“进”的姿态,守住“稳”的底线,团结带领全镇广大干部群众,久久为功、苦干实干,全镇经济社会发展呈现稳中有进、稳中提质的发展态势。
一、聚精会神抓党建,全面从严治党向纵深推进
1.提站位,强化思想政治建设。一是严明党的政治纪律和政治规矩。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神,坚定执行党中央和县委决策部署,对党中央的重要会议、重大决策和县委部署要求,镇党委(扩大)会议及时传达学习贯彻,2024年共召开党委(扩大)会议37次,专题学习研究贯彻上级决策部署议题29个,确保政令畅通。二是严肃党内政治生活。镇党委带头执行集体领导制度、“三重一大”集体决策制度,严格执行民主集中制。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,班子成员以普通党员身份参加所在支部“双重”组织生活会,统筹开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织活动,确保党内政治生活严肃认真开展。三是认真做好各级各类巡视巡察反馈问题整改以及“回头看”工作。镇党委对中央环保督察、市县巡察工作及时召开党委会议进行专题研究,党政主要负责同志亲自抓、负总责,专题部署、研究和推进整改落实工作,问题不解决不松手、整改不到位不罢休。四是层层压实管党治党政治责任。制定镇党建工作要点,坚持每月召开党委会研究党建工作,每季度召开党建推进会并开展季度考核。五是牢牢把握意识形态主动权。镇党委把意识形态工作纳入年度工作计划,作为年终目标责任考核的重要内容。成立城关镇党校,依托“新时代文明实践所”,以党的二十届三中全会精神、党纪学习教育为主题,扎实推进理论学习,牢牢把握意识形态话语权、主动权。
2.强组织,发挥坚强战斗堡垒作用。一是狠抓基层党建基础性工作。持续推进基层党组织标准化建设,严格落实三会一课、民主(组织)生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等党内组织生活制度。持续巩固抓党建促脱贫攻坚成果,实施抓党建促乡村振兴,提升乡村治理水平。大力发展村级集体经济,鼓励各村通过土地流转、股份合作、盘活资产资源等多种路径壮大村级集体经济收入。严格落实选派干部管理办法规定,不断加强镇党委政府领导,切实履行属地管理职责,确保选派干部履职尽责。加强软弱涣散党组织整顿。狠抓城市领域基层党建工作,社区“双进”活动实现常态化,扎实推进非公党建指导城关分站建设,非公和社会组织党组织实现“两个全覆盖”。二是全面优化壮大党员队伍。严格执行发展党员“十六字”方针,把好发展党员程序关,全年共接收预备党员41名、积极分子190名。三是着力强化基层保障。严格按标准落实并用好用活村级组织运转经费,足额保障社区服务经费,进一步提升村和社区“两委”干部待遇,继续为村、社区干部购买城镇职工养老保险、人身意外伤害保险和居民医疗保险。
3.严纪律,全面落实党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任,认真履行“一岗双责”。研究制定党风廉政建设年度工作要点,制定“两个责任”清单和标准,通过日常监督、集中培训、廉政谈话、述责述廉、年度考核等,层层传导压力,推动“两个责任”进一步落实到位。坚持班子成员模范带头上廉政党课制度,示范带动村、社区党组织书记讲廉政党课60余场次。持续推进小微权力“监督一点通”服务平台建设工作,接受群众监督。精准把握运用监督执纪“四种形态”,深入推进违反中央八项规定精神、意识形态、环境保护和土地领域监督执纪问责工作,加大对乡村振兴、项目建设、城市更新等重点工作以及涉及群众利益问题监督检查力度,做到问题早发现、早提醒、早处置。深入开展群众身边的腐败和不正之风专项整治,全年共立案31件,其中,给予开除党籍7人,留党察看1人,撤销党内职务1人,党内严重警告2人,党内警告3人,诫勉1人,11件移送审理中,5件正在立案审查中,风清气正的政治生态和干事创业的良好环境持续巩固。
4.转作风,锻造务实担当干部队伍。根据乡镇机构改革实际,整合原有的27个站所,设置了“四办五中心一大队”,设立镇直单位正职、副职及各首席岗,明晰了职责任务,进一步激发了全镇干部干事创业、争创一流的浓厚氛围,调动了广大干部的积极性、主动性、创造性。充分发挥先进典型的示范和引领作用,弘扬正风正气,以经济发展、乡村振兴、重点工程征迁、环境整治、安全生产一线作为全镇干部砥砺作风建设的大舞台,全镇上下形成人心思进、只争朝夕、你追我赶、比学赶超的干事创业生动局面。
5.立制度,扎紧刚性约束的“笼子”。坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人原则,以严的纪律和好的作风为城关经济社会发展保驾护航。印发了《城关镇工程项目建设全流程管理办法》、修订了镇《党委议事规则》和《三重一大制度》,重点针对工程建设、“三资”管理、公务接待、车辆使用以及干部纪律等领域问题,结合落实各级各类巡视巡察反馈问题整改以及“回头看”工作,加强制度设计,完善制度内容,将制度的笼子越扎越紧、越扎越实。以党纪学习教育为抓手,深入查摆镇、村、社区“两委”班子、班子成员和镇、村、社区干部的四风问题,建立四风台帐,并分别制订整改措施,明确整改时限,狠抓各级干部的作风建设,营造风清气正的政治生态。
二、埋头苦干促发展,红色县城建设高站位推进
一是经济运行健康平稳。实现综合财政收入2.55亿元。镇领导班子成员联系走访90家企业,对接3个重点项目,全镇干部和村、社区干部包保联系企业1600余家。现有工业企业460多家,其中规上工业企业30家,累计实现产值 15.7亿元。固定资产投资在库项目14个,完成固定资产投资 1.68亿元。限上商贸企业共103家,完成销售额18.35亿元。圆满完成“五经普”清查和正式登记工作。批零住餐、中介服务、快递物流等行业持续兴旺,荣获安徽省“电商强镇”称号。
二是重点项目稳步推进。开展安置房领域专项整治,帮助安置群众办理安置房国有不动产权证1929本,受理登记集体不动产权证17052件,出证724本。加速推进重点工程项目征迁安置工作,有力有效保障项目落地实施。2024年,顺利完成繁华里等13个批次上2986户3304套住宅、96套路边房、13套商业、1198套国有住宅分配工作;完成海创发电自愿搬迁项目100户集体土地上房屋签约、搬迁、安置,杭埠河治理工程幸福圩切滩项目19户集体土地上房屋拆迁、安置和23.49亩土地征收。水木清华、永丰小区等安置小区持续推进。
三是乡村振兴全面提升。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全镇防止返贫监测帮扶集中排查32978户,监测风险消除24人,新增监测对象28人。安排光伏公益岗374人。落实“雨露计划”补助政策,发放131名学生补助金19.65万元。粮食播种面积稳定在5.86万亩、粮食总产2.31 万吨,机插秧3.4万亩,完成蔬菜播种面积7.6万亩、产量达14.7万吨,完成油菜种植面积0.52万亩,大豆种植面积0.31万亩,整改撂荒地136亩。培育农民专业合作社115户,家庭农场及种养大户117家,新增家庭农场16家,农业合作社2家,育秧中心1个,提升农机服务中心1个。争取慈善捐助100万元建设卓山村食品加工标准化厂房,投资200万元建设石桥村育秧中心,投资300万元建设双丰村现代化物流中心。26个村集体经济达50万元以上。认证27个绿色有机认证产品、绿色有机地标产品。投资1743万元实施乡村振兴衔接资金项目19个;投资150万元实施农建项目4个;投资157万元实施农村供水保障项目2个;投资1043万元硬化农村道路22条12.70公里,实施农村道路安防设施提升工程项目75个,消除安全隐患里程32.17公里。
四是城乡环境不断改善。开展全镇农村人居环境季度观摩活动4次,高标准推动舒玉、太平和美乡村建设。完成300户农村改厕,完成农户危房改造13户补助资金15.4万元。常态化、“拉网式”整路段推进,合力解决创建工作中的顽瘴痼疾,着力营造良好的公共秩序。严格管控违法建设,拆除2宗违法占地建筑。强化土地卫片执法监察,整改卫片和挂账图斑18个,整改面积20.79亩,其中耕地面积6.18亩。从严保护自然资源,找回耕地面积517.97亩,积极推进土地整治工作,验收土地增减挂项目483亩、新增耕地项目验收面积366.71亩,招标施工面积110亩。高效推动农村集体土地不动产确权登记发证工作,确权登记13828宗,实际发证12828宗,发证率达92.76%。深入推进生态环境保护“五个一”工作机制,全面落实中央、省、市环保督察交办事项,污染防治取得实效,原兴玉瓷业内非法洗砂反弹问题彻底整改。持续推进城区水环境治理进程,积极开展农业面源污染防治和秸秆禁烧工作,狠抓烟花爆竹禁放和冥纸冥币禁烧工作。投入7196万元,完成码头、鼓楼、中大、东苑、凤池苑5个社区28个老旧小区改造,受到住房和城乡建设部“十五五”时期老旧小区改造工作机制研究课题组现场考察的高度肯定。全面落实河长制、林长制、田长制、路长制。大力开展植树造林、道路绿化、森林抚育,省级油茶示范园建设工程工作,完成康元公司3000亩油茶示范园建设项目设计。加大对重点村非法采砂打击力度,强化夜间治砂巡查,矿产资源管理有力有序。
五是社会治理更加精细。狠抓卫生健康工作,超额完成587对婚检及1136人孕优检任务,完成2596名城镇低保适龄妇女和农村适龄妇女“两癌”筛查工作,完成23472名银龄安康任务。重点关注老少病残孤等困难群体,加强低保、特困人员保障,救助87414人次,发放救助金4925.82万元,电费46.4万元,动态调整新增救助对象334人,退出1519人。为714名残疾人开展精准康复,527 名残疾人发放补助资金52.7万元,为31名残疾人申请创业扶持和阳光大棚项目补助资金13.4万元。组织开展“送戏进万村”演出活动30场次,四季村晚6场,“农村公益电影放映”174场。加强国防教育、民兵整组、战备训练工作,输送优质兵源48名。积极开展退役军人工作和双拥工作,发放优抚抚恤生活补助864万元。社保工作持续推进,城乡居民养老保险参保33076人,城乡居民医疗保险参保126399人,继续推进“三公里”就业圈充分就业社区工作。实施安全生产分级分类监管,3168家经营主体依法依规纳入监管。强化“平安城关”建设,大力推动“民声呼应”、“市长热线”、“重畅决”、“党建+信访”、安全感满意度“双提升”、常态化扫黑除恶、反电诈、反邪教、重大社会风险评估等工作。突出打造“法治城关”,加强干部法治教育和全民普法工作,推进依法治镇进程。全镇民族宗教、卫生健康、防灾减灾、妇女儿童、教育、科技、文化、工会、双拥、共青团、残疾人、食品药品安全等各项社会事业均得到持续健康发展。坚决贯彻落实县委、县政府重大决策部署,积极主动承接县经开区11类社会事务整体划转工作,划转后城关镇共承担22类涉及435项社会事项,现下辖36个村16个社区,版图面积137.7平方公里,常住人口约30万。划转工作圆满结束,整体运行平稳有序,有力有效地保障了县经开区高质量发展。