舒城县舒茶镇2014年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

­——2014年1月16日在镇第十五届人民代表大会第三次会议上

褚 进宏

各位代表：

现在，我代表舒茶镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2013年工作回顾

2013年，是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是我镇应对经济社会发展空前挑战的拼搏之年。一年来，政府工作在县委、县政府的高度重视下，在镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，通过全镇上下的共同努力，紧紧围绕经济发展这一中心，着力推进工业集中区、美好乡村建设两大重点工程，狠抓农业生产、计划生育、社会管理三项重点任务，做好旅游开发建设、集镇建设、机关效能建设、基层组织建设四项工作，全力推进“工业舒茶、生态舒茶、人文舒茶、和谐舒茶”建设，为全面建成幸福美丽新舒茶打下坚实基础。

（一）、经济发展各项指标持续稳定增长，经济总量不断扩大。

2013年，我镇实现工农业总产值5.3亿元，增长15%；固定资产投资额2.8亿元，增长27%；财政收入951.25万元，比上年实绩增长2.6%；农民人均纯收入达7200元，增长5%；人口自然增长率控制在5‰以内。在经济指标稳定增长的同时，社会各项事业均实现又好又快发展，全镇呈现出科学发展、跨越发展的良好态势。

（二）、工业发展、美好乡村建设取得阶段性成果。

1、工业集中区建设推进有力。

舒茶工业集中区是全县重点建设的工业集中区之一，集中区基础设施建设被县委、县政府列为2013—2015年度的十六项重点工程之一，并在2013年召开的全县经济工作会上，被县委授予“乡镇工业集中区建设先进集体”。

（1）、基础设施建设。

2013年以来，集中区基础设施建设完成以下工作：一是投入4800万元，完成园区的清水河河道治理，纬1、纬2路的修建，“九二九”茶山、放马山以及近1000亩土地平整任务的BT项目建设，该项目已通过验收；二是投入3500万元，完成日处理5000吨、达Ⅰ级A排放标准的污水处理厂设备的招标、安装及后续的土建工作，该项目可望在2014年5月份投入运营；三是投入774万元，新建3栋近万平方米的安置房工程，该工程主体已近尾声；四是投入260万元，新建2820平米的社区服务中心及农贸市场即将完工；五是投入1600万元的35千伏变电站及厂区临时用电建设已完成；六是投入300万元，完成春秋塘自来水厂至园区的供水主管网工程；七是投入80万元，完成园区的弱电管网工程；八是投入439万元，完成园区内转型企业的拆迁、坟茔的迁移及部分宅基地、耕地的征收等重点工作。

截至目前，工业集中区一期规划的2.58平方公里已征地2600亩，平整土地1800亩，修建道路8.6千米，整治河道1200米，建成安置房55000平方米，安置149户，累计总投入2.7亿元。

（2）、产业招商情况。

工业集中区目前已成功签约合成革企业8家和1家物流企业，签约额达10.2亿元；其中，已有6家合成革、1家物流企业在省工商局冠名注册。目前，安徽恒利达合成革有限公司等4家企业已顺利入驻；其中，安徽恒利达合成革有限公司、安徽吉大利成革有限公司已正式入园建设，在2014年6月份前投产，另2家企业在2014年9月份前投产，其余企业在2014年底实现投产。

2、现有企业发展齐头并进。

一年来，政府在抓工业集中区建设的同时，注重镇域现有企业的发展。一是积极支持博力紧固件厂改扩建工程，2013年该厂新投入108万元、建筑面积达2460平米的钢构生产车间已建成，即将投入使用；二是积极支持鑫宏源物流及新大加油站的发展，协助完成该物流总部经济运营工作及科研办公楼规划设计工作；三是积极支持银平米业扩大再生产，该企业投入50万元、建筑面积达600平方米的钢构车间已投入使用；四是积极支持龙王庙花炮厂升级改造，顺利通过Ⅱ级验收；五是积极支持小河湾华鑫石料厂扩大再生产，做好华鑫石料场、沙墩石料厂挂牌的前期准备工作；六是积极为工业集中区内镇域企业建设（万美车辆配件有限公司、博力紧固件厂）及基础设施建设争取了213亩用地指标，通过土地招拍挂方式为杏林医院、鑫宏源物流、新大加油站、自来水厂解决了76.6亩的用地问题。2013年，我镇全年共完成招商引资任务3.1亿元，实现工业总产值3亿元，工业发展呈现出蓬勃向上的良好势头。

3、美好乡村建设成效显著。

美好乡村建设是我省积极响应中央提出的“美丽中国”号召而作出的战略决策。为把该项工作做好、做亮、做出特色，一年来，通过科学的规划、因地制宜的实施以及扎实的工作，实现了山埠美好乡村建设示范点打造成2013年度全省50个重点美好乡村建设示范点之一，同时还被评为全省文明创建先进村、省乡村旅游示范村，并在市、县美好乡村建设观摩评比中均获得第一名。

在该示范点的建设中，共投入近千万元从基础设施、环境整治、兴业富民三方面入手，完成了十大项工程建设，取得了阶段性建设成果。一是修建了一条长3.31公里水泥路的硬化工程；二是除险加固禾丰水库的饮水工程；三是修建3个文化广场、一个篮球场和一个停车场，修建文化墙近300米的文体娱乐工程；四是除险加固沿洪冲河20多座便桥的安全工程；五是修建一座移动信号塔的通讯工程；六是开展杆线规范工程；七是修建公共厕所4座、合理规划垃圾收集点4处、配备垃圾桶40个和2辆保洁车的清洁工程；八是开展沿洪冲河河道疏浚整治及塘坝扩挖整治工程；九是完成近8000平方米的绿化工程；十是部分土地流转和农发项目规划工程。

山埠美好乡村建设所取得的成效：一是占线长。受益人口达70％以上，有效解决了整体与局部的矛盾；二是投入大。总投入近千万元，11个部门整合资金达882万元，有效解决了建设与资金的矛盾；三是变化大。在打造过程中，不贪大求洋，而追求因地制宜、适用，使该示范点呈现出一幅“小桥、流水、人家”的宜居、宜游、宜业的美丽乡村画卷，有效解决了群众需求与整体提高的矛盾；四是产业富民。积极实施农发项目和乡村旅游产业招商，有效解决了“输血”与“造血”矛盾。

（三）、农业生产、计划生育、社会管理工作扎实推进。

1、农业基础夯实牢固。

一年来，我镇根据县农业发展总体规划和本镇实际，加强农业示范区建设，大力发展现代农业。2013年，我镇被评为全县茶叶工作先进乡镇、油茶造林先进乡镇，支渠清障工作被评为全县第一名。

一年来，共做好以下八个方面工作：一是加大土地流转力度。截至目前，全镇共流转土地8600亩，其中达500亩以上的大户4户，主要实施优质稻的生产、苗木花卉的培育、油茶的栽培及“舒茶早”良种的开发等；二是培育壮大农业产业化龙头企业。截至目前，全镇共组建农业专业合作社16家，其中市级以上龙头企业2家，带动现代农业的发展；三是加强农业基础设施建设。投入420万元完成六洼、海桃2座小Ⅱ型水库的除险加固工程，投入272万元完成永安河的综合治理工程，投入10万元完成界牌支渠的清障、清淤工程，投入200多万元完成洪冲河湾子段的除险加固工程，投入50多万元完成18口万方以上当家塘的清淤扩挖工程；四是打造好以茶叶和油茶为主的精品工程。“九一六”茶厂新上两条远红外线名优茶加工生产线，制作优质茶，秋茶制作试验成功，新增油茶种植基地800亩，新增蓝莓种植基地400亩；五是实施千万亩森林增长工程。新造林地2500亩；六是实施了动植物防疫工作；七是做好护林防火、防汛抗旱、地质灾害防治等工作；八是加强对农民减负工作的监管，做好政务公开及阳光村务工作。

2、计划生育常抓不懈。

2013年，我镇计生工作以优质服务为载体，以“村为主”为工作主线，以稳定低生育水平为核心，夯实工作基础，完善利益导向，强化优质服务，基本完成了人口与计划生育工作年初提出的目标任务。2013统计年度，全镇已婚育龄妇女7339人，已婚育龄妇女综合节育率为90.97%；全镇出生婴儿299人，人口出生率为8.89‰，政策符合率为90.3%；出生婴儿总性别比为102.03，其中，一孩性别比87.5，二孩性别比138.1；孕情检出率5.2‰，落实计划生育手术416例；应征社会抚养费92.3932万元，征收到位率71.06％；参加孕前优生健康检查445人，完成任务的104%；落实计生惠民政策，发放独保费、奖扶金、特扶金、扩面奖励等共计112.1769万元，人口目标责任书各项指标基本完成。

3、社会管理秩序井然。

一年来，我镇全面加强社会治安防控体系建设，坚持村级夜间治安值班巡逻工作制度，组建专职治安巡逻队，适时开展夜间治安巡逻，并坚持人防、物防、技防相结合，注重运用技防措施，切实提高群众安全感；做好矛盾纠纷的排查调处工作，一年来，共调处各类重点矛盾纠纷29起，调处成功27起，调处成功率93.1％，成功调处两起非正常死亡事故，代理诉讼案件4件，解答法律咨询1220余人次，非诉讼代理15件，法律援助10件；狠抓安全生产管理，全年实施安全检查7次，发出安全生产宣传单2000多份，悬挂安全生产标语30余幅，成功实施对舒茶轮窑厂烟囱的爆破及厂房、设备的安全拆除，扎实做好工业集中区BT项目、采石厂、花炮厂等重点项目及企业安全生产的监管工作。一年来，全镇未发生重大治安案件和安全生产事故，确保了全镇社会大局稳定。

（四）、旅游开发建设、集镇建设、机关效能建设、组织建设卓有成效。

1、旅游开发方兴未艾。

一年来，我镇加快旅游项目开发进程，完善旅游设施建设，打好“伟人牌”、做好“茶文章”，并以山埠美好乡村建设为契机，积极发展乡村旅游，荣获2013年度“安徽省优秀旅游乡镇”荣誉称号。目前，我镇已完成山埠美好乡村农发项目规划和乡村旅游规划，争取了农发项目资金860万元，发展现代农业，打造乡村旅游；修缮了毛主席视察舒茶纪念馆，完善了 “九·一六”茶园循环道路以及“九·一六”标识，整治了“九·一六”石坝的水毁工程，启动了“九·一六”景区3口景观塘的除险加固工程，完成了“九·一六”游园项目及茶冲路建设规划设计工作。

2、集镇建设有效推进。

一年来，我镇集镇建设工作按照集镇建设规划，积极争取县政府对206国道舒茶集镇段按市政道路的等级实施改造，获得了顺利通过；建成的全县唯一民生工程项目的镇办中心幼儿园和少年宫已投入使用；完善了“九·一六”步行街及鑫泰阳光小区的配套设施建设；狠抓集镇环境治理及“三线三边”环境整治工作的落实，成立了城管中队，加强集镇管理和环卫督查力度，投入近20万元，购置了垃圾箱等环保设施，营造了干净、整洁、文明、有序的城乡环境。

3、机关效能切实增强。

为进一步加强机关效能建设，2013年，我镇及时修订了《机关效能建设实施方案》和《机关管理制度若干规定》，并及时下发了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施方案》等相关规章制度；成立了贯彻落实中央八项规定和纠正“四风”领导组，组建效能建设办公室，对机关工作人员工作纪律进行监督和约束；聘任了10名政风监督员，对我镇政务及社会事务进行公开监督；镇纪委监察室组织了多次对重点工作及行风、政风的督查，并将督查结果在全镇范围内通报，以促先进、改后进。一年来，由于我镇效能建设的力度大、措施有力，政府依法行政，保障了全镇重点工作推进有力、其它工作推进有序，得到了县委、县政府及效能办的高度肯定，在2013年召开的全县经济工作会上，被县委评为“依法行政工作先进集体”。

4、组织建设不断加强。

一年来，在镇党委的领导下，政府在加强自身建设的同时，不断加强政府各职能部门及各村（街道）民委员会及其组织的教育和管理；积极支持、推荐干部职工参加全县组织的各类选调考试，有4名同志成功选调，相继进入县直有关部门就任；公推2名同志就任镇相关职能部门负责人；对两个村的民委班子按程序调整了分工，对6个村选拔了9名同志作为村务工作者，进行跟班锻炼，为换届储备候选人；对在编不在岗人员按县政府文件要求进行清理到位；加强机关干部的学习，开设道德讲堂，开展纪念毛泽东同志诞辰120周年暨毛泽东同志视察舒茶55周年的主题教育活动。2013年度，被评为创建“人民满意的基层站所”先进集体、人力资源社会保障工作目标管理综合考核先进单位。

（五）、社会各项事业欣欣向荣。

1、民生工程顺利实施。

一年来，共发放农村低保、农资综合补助等各类惠农补贴1364.02万元，发放各类民生工程补贴、补助、补偿资金 1258.71万元；完成18个点广电村村通建设；完成投入214.15万元的一事一议奖补工程；完成投入40万元的扶贫项目工程；完成投入130万元的库区移民工程；完成投入205万元的镇中心幼儿园建设工程；全面推进新型农村合作医疗和城乡居民养老保险，基本形成了覆盖城乡的医疗和养老保险等社会保障体系，2013年度，我镇被评为“全省城乡居民社会养老保险工作先进单位”、“全县新农合工作先进单位”；另外，积极争取县政府支持，完成了龙王庙公交通线工程。

2、教育事业健康发展。

一年来，我镇各中小学及舒茶职高认真落实教育教学、校园安全、基础建设等工作任务。做到期初、期中、期末三次业务检查，并进行教学抽检，提高教育教学质量；发放《致学生家长的一封信》2600多份，制定安全工作年度计划、应急预案，举行安全应急演练6次，严抓运送学生车辆管控，督促车主签定安全责任书18份，加强暑期防溺水宣传，消除安全隐患；镇中心校本部投入50万新建了407㎡小学部教学平房，投入15万元新铺透水砖720㎡，镇中心小学投入250多万元完成中心幼儿园、少年宫的建设，投入近20万元对校园环境、操场排水进行全面整治，该校在2013年度被县委授予“第十二届文明单位”光荣称号，军埠小学投入20多万元，新建了五间教学平房，维修了教学楼，亮化、净化、美化了校园环境。

3、医疗卫生成绩斐然。

一年来，我镇的医疗卫生工作，一是加强医疗卫生门诊业务能力，方便群众就医，全年共开展门诊业务42499人次，业务收入达289万元；二是提高新农合服务水平，全年新农合补偿44389人次，补偿总费用达589万元，极大地减轻了人民群众的就医负担；三是做好居民健康档案电子化管理，全年录入11994人，管理老年人项目885例，糖尿病177例，重性精神病54例，0-6岁儿童免费保健服务1730人次，孕产妇免费保健1010人次；四是做好食品药品安全监管工作，积极做好全国应急验收工作，圆满完成上级下达的各项指标任务。

4、国土资源保护有力。

一年来，我镇的国土资源工作，一是完成了全镇12个村33301.05亩基本农田永久性划定的外业调查、标牌设置及内业整理工作；二是完成龙王庙等7个村85.7亩城乡建设用地增减挂旧区复垦摸底调查和测绘任务；三是完成282亩工业集中区基础及配套设施用地的测绘及供地；四是完成3家国有建设用地登记发证及17宗中小学用地确权登记发证工作；五是加强土地巡查，制止了10宗国土资源违法行为。

此外，2013年，我镇的关工工作获“全县关工‘双创建’工作五好关工委”的荣誉称号，武装工作获“先进乡镇”、“预备役师筑城连二排民兵训练先进集体”荣誉称号，群团、五老、民政等工作有序推进。

各位代表、同志们，2013年成绩的取得来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果；是镇人大、政协有力监督、大力支持的结果；是全镇上下解放思想、抢抓机遇、团结奋进、顽强拼搏的结果，凝聚着全镇广大干部群众和社会各界人士的智慧和心血。借此机会，我谨代表镇人民政府向各位代表并通过你们向辛勤耕耘在各个岗位上的广大干部群众，向一直以来关心、支持、参与舒茶经济社会发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

奋斗的业绩令人振奋，发展的经验值得总结。回顾已经过去的2013年，我们深深体会到：只有紧扣发展主题，突出项目建设，才能化解前进中的各种矛盾和问题；只有立足本地资源，发挥产业优势，才能为舒茶发展带来新的活力；只有推进社会管理，注重民生改善，才能保持社会的和谐稳定；只有改进工作作风，维护班子团结，才能形成工作的强大合力；只有依靠广大群众，融洽干群关系，才能推进各项工作全面发展。

各位代表、同志们，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前舒茶经济社会发展仍面临不少困难和问题。一是重点项目建设时间跨度长、见效慢，有待进一步加快建设进度，发挥效益；二是少数单位及个人大局意识、发展意识淡薄，发展环境亟待优化；三是村级计生隔热层仍然存在，计生工作举措有待进一步强化；四是社会管理还需进一步巩固，防范和打击力度还要进一步加大；五是集镇建设层次不高，建设和管理水平还需进一步提升；六是政府效能还有待进一步提高。我们要正视这些问题，进一步增强谋求发展的责任感、使命感和紧迫感，提振精神，埋头苦干，采取更加积极有效的措施，认真加以解决。

二、2014年工作安排

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是村（街道）两委班子的换届之年，更是我镇经济社会实现跨越、赶超发展的关键之年。舒茶多年来累积的发展潜能正在逐步释放，生态环境和区位优势将更加凸显。我们一定要把握机会、顺势而为、奋力拼搏，朝着全面建成小康社会的宏伟目标迈出坚实的步伐。

2014年我镇工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和县委工作会、县经济工作会和两会精神，以科学发展为主题，以改革创新为动力，以实现“五个舒茶”建设为目标，打造“五色舒茶”，坚持工业核心战略不动摇，抓好工业集中区建设、美好乡村建设和计划生育工作三项重点，狠抓集镇建设、生态农业、乡村旅游开发、“三线三边”环境整治、社会管理、机关效能六项工作，努力开创奋力赶超、加速崛起的新局面。

2014年，我镇主要经济和社会发展主要目标:实现工农业总产值

8亿元，增长50%；固定资产投资额4亿元，增长42%；财政收入1000万元，增长5%；农民人均纯收入达7800元，增长8%；人口自然增长率控制在5‰。

2014年拟办5件实事：

1、全面实施舒茶工业集中区绿化亮化工程、自来水入园工程。

2、力争已签约的8家合成革、1家物流企业全部入园建设并投产，做好跟踪服务，促显建设成效。

3、全面实施军埠美好乡村示范点建设，并争取打造成全县美好乡村建设的又一亮点工程。

4、全面实施好投入860万元的山埠美好乡村农发项目建设并完成产业招商工程。

5、实施“三线三边”环境整治工程，重点实施集镇的综合治理，做好“九·一六”游园的建设工程、茶冲路的升级改造工程、集镇清洁工程、环境综合治理工程等四项工程。

实现上述目标任务，必须着力抓好以下五个方面工作，打造“五色舒茶”。

（一）、突出工业先行，实现“工业舒茶”建设目标，打造“金色舒茶”。

舒茶跨越发展的潜力在工业、希望在工业，必须把工业摆在核心位置，坚持工业核心化战略不动摇，才能真正实现舒茶的跨越发展，实现“工业舒茶”建设目标，打造“金色舒茶”。

1、继续加大基础设施建设投入。

2014年，我镇拟争取县政府重视，投入7000万元，完成4项基础设施建设任务。一是实施舒茶工业集中区绿化亮化工程；二是实施自来水入园工程；三是污水处理厂建成并投入使用；四是完成81户的拆迁、征地及21000平方米的安置房建设工程。

2、继续提升签约企业跟踪力度。

在已有2家合成革企业正式入园建设的基础上，全面协助其余已签约6家合成革、1家物流企业的入园建设、投产，做好跟踪服务，促显建设成效。预计投产后，每家合成革企业年产值将达3亿元，税收达500万元以上，可创造就业岗位300多个。

3、继续加强园区管理工作创新。

创新管理模式，加大对园区内项目工程建设的管理、农贸市场的管理、污水处理厂的管理以及物业的管理。

4、继续注重镇域现有企业发展。

加大对镇域现有企业的优扶力度，实行镇领导班子联系企业制度，加强对企业的安全生产监管，做好对企业的宣传、服务等工作，帮助企业健康发展。

（二）、重视农业基础，实现“生态舒茶”建设目标，打造“绿色舒茶”。

舒茶山明水秀，蕴育着得天独厚的生态资源 。2014年，全镇上下一定要以创建“全国生态环境优美乡镇”为契机，实现“生态舒茶”建设目标，打造“绿色舒茶”。

1、加大生态农业基础设施建设。

把握国家水利建设宏观政策环境机遇，加大争资立项的力度，积极争取农田水利建设、农业综合开发、土地管理、村庄整治、水库移民后期扶持和“一事一议”财政奖补等项目支持，加快推进农田基本建设和通组道路建设，继续改善全镇农村水利、交通、通讯等基础设施条件。2014年，我镇重点利用农发项目资金对洪冲河进行综合治理；利用县发改委以工代赈项目资金，对清水河梅心驿、军埠段进行综合治理；利用县水利局的水利建设项目资金，对界牌支渠进行物业化管理；利用大户参与，清淤、扩挖万方以上当家塘20余口；利用专业合作社的优势，加强山、水、林、田、路，河、塘、宅、园、景的综合治理；利用集镇建设项目资金，加强“九一六”茶园的管理和提升；利用招商平台，大力发展家庭农场。

2、生态建设贯穿美好乡村建设。

在县委、县政府的高度重视下，军埠美好乡村建设示范点被确定为2014年全县15个美好乡村建设重点示范工程之一。我镇将在小庙岗新农村示范点建设的基础上，全面实施美好乡村建设，主要做好四个方面工作：一是对已建成项目实施绿化、亮化及美化，并配套垃圾中转站、公厕、文体娱乐场所及中心广场游园、文化墙等设施；二是对已征地的待建区进行绿化；三是对与示范点相邻的村庄进行环境整治；四是对农贸市场及新建的小区实施物业化管理。同时，继续巩固山埠美好乡村建设所取得的阶段性成果，依托山埠美好乡村的区位、交通和环境优势，依托860万元农发项目资金，实施农发项目建设，建立0.9平方公里的特色农业产业基地，打造生态农业，提升现代农业水平；实施天子寨登山步道项目建设，发展乡村旅游，依靠现代农业和乡村旅游实现美好乡村建设“兴业富民”目标。

3、产业结构调整促显生态规模。

在稳定粮油等传统农业产业的同时，继续推进茶叶、油茶等特色生态农业产业的发展上规模、上水平，实施千万亩森林增长工程，加快土地流转。2014年，新增林地3000亩、油茶栽植2500亩、幼林抚育3000亩、现有林培育2000亩。同时，积极打造精品农业，加大“九一六”茶园的招商力度，加大“舒茶早”等良种茶的推广力度；着重发展苗木花卉、蔬菜基地、葡萄、蓝莓等观光体验型特色农业产业，力争把特色农业产业基地建成观光旅游的精品线路。力促布局合理、规模扩大、效益提升，提高农副产品附加值。在做大基地的基础上，积极培育农业产业化龙头企业，鼓励龙头企业打造知名品牌。充分发挥农民专业合作社的作用，积极培养农民经纪人，使之成为特色产业发展的领路人。做好动植物防疫、农村经济的管理、基本农田保护等基础性工作，为农业增效、农民增收创造条件。

（三）、协调城乡发展，实现“人文舒茶”建设目标，打造“红色舒茶”。

“红日照舒茶”撩拨起往事的回忆，“以后山坡上要多多开辟茶园”的伟大号召时刻在耳边响起。舒茶是党和国家三代领导人视察过的地方，我们要把舒茶建设好、发展好，协调城乡的统筹发展，实现镇村面貌的全面改善，实现“人文舒茶”建设目标，打造“红色舒茶”。

1、全面实施集镇建设。

2014年，我镇按照“宜居、宜业、宜游”的理念推进集镇建设，突出规划引领，坚持建管并重，形成长效机制。拟利用老区项目资金实施“九·一六”游园建设工程，即兴建“九·一六”登山步道600米、茶冲柏油路1公里、中心广场6000平方米、改造“九·一六”景区内3口景观塘；利用农村清洁工程资金，投入120万元推进集镇清洁工程项目建设，添置环卫设施，改、扩建垃圾中转站；配合推进G206舒茶段升级改造、集镇主次街道的环境整治及村庄整治工程；同时狠抓集镇环境治理，严禁违章搭建，规范商户经营，解决垃圾乱堆乱放等问题，营造整洁、优美、舒适的人居环境。

2、加速推进旅游开发。

我镇旅游资源十分丰富，既有古文化遗址——天子寨，又有红色文化基地——毛主席视察舒茶纪念馆；既有自然景观——小河湾百丈崖，又有水利景观——梅心驿渡槽；既有产业景观——“九一六”茶园，又有乡村旅游景点——山埠美好乡村。我镇交通便捷，G206、S319穿境而过，与合安高速、京九铁路相距不过十几公里。我镇区位、环境优势明显，处在三市结合部，境内有山、有水，有丘陵、有平原，多种资源叠加在一起，实属难得。因此，我镇将充分利用这些资源，发展乡村旅游，加大招商力度，搭建招商平台。充分利用天子寨独特的人文历史，积极推进天子寨旅游开发项目产业招商，致力打造“九·一六” 游园、毛主席视察舒茶纪念馆、天子寨等景点构建“舒茶一日游”旅游体系。

（四）、坚持社会统筹，实现“和谐舒茶”建设目标，打造“蓝色舒茶”。

蓝天、白云、红土地，欢声、笑语、谱新歌。我们要统筹兼顾社会各项事业的发展，打造欣欣向荣的和谐景象，实现“和谐舒茶”的建设目标，打造“蓝色舒茶”。

1、全力加强人口计生。

2014年，政府将把人口与计划生育工作放在更加突出的位置加以突破和攻坚。在精力上、财力上、物力上实现重点倾斜；重点治理村级隔热层问题，加大“一票否决制”和计生岗责的兑现力度；加快“两个转变”步伐，完成一颗印、小河湾两村的“幸福e站”、集镇和军埠村的文化大院建设；稳妥实施好计生与卫生体制改革，切实解决计生管理难题，积极推进诚信计生，努力提高群众满意度，形成良性的计生工作机制。

2、大力实施民生工程。

坚持以人为本、民生优先，不断加大投入，让广大群众共享发展成果。一是切实加强社会保障。不断推进城乡居民养老保险和医疗保险工作，实现参保全覆盖，进一步完善基本公共卫生服务；加强社会救助体系建设，努力解决困难群众就医、就学、住房等问题。二是全面落实城乡低保，做到应保尽保。妥善解决“五保户”和特困户的生活困难问题，加强敬老院的管理和配套设施建设，新建一栋1300平方米的敬老院公寓，深入开展扶贫济困和“送温暖”活动，切实做好弱势群体救助工作。三是继续加大危房改造工程等各项民生实事办理力度，加强社会保障事业和慈善事业。四是加强对一事一议奖扶、库区移民、扶贫等项目工程的管理与实施。

3、高度重视社会稳定。

落实安全生产责任制，严厉打击非法生产、销售烟花爆竹，健全重大危险源和重大隐患排查机制，开展交通、消防、校园等重点领域安全工作专项排查和整治；着力加强精神文明建设，提升群众诚信意识；认真抓好“六五”普法工作，扎实开展“平安集镇”创建活动；全面落实社会治安综合治理各项措施，加快推进村（街道）级治安防控体系建设；建立信访工作长效机制，进一步畅通群众诉求渠道；加大矛盾纠纷排查调处力度，切实解决好人民群众关心的热点、难点问题，做好矛盾调解中心建设工作，力争成为全县示范乡镇之一，努力营造社会安定、人民安康的良好局面。

4、全面统筹社会事业。

全面实施“科教兴镇”战略，加大教育基础设施建设投入，加强校车管理，强化平安校园、和谐校园建设，加强教师队伍建设，提高教师素质；加大文化市场建设和管理力度，加强镇村文化设施建设，深入开展群众性文化、体育活动；充分发挥“五老”工作的优势和作用，努力做好青少年的思想道德建设工作；加大国土资源保护力度，严格建设用地审查报批手续；加大财税征管力度，努力做到增收节支，加大工商、卫生、食品药品等市场监管力度；充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、残联等人民团体的重要作用，进一步加强人民武装、“双拥”等工作，促进各项社会事业全面发展。

（五）、加强效能建设，实现“廉洁舒茶”建设目标，打造“白色舒茶”。

坚持密切联系群众，切实改进工作作风，加强政府自身建设，推动各项工作落实。致力做“把风气搞正、把作风搞实、按规矩办事、树舒城形象”的表率，致力做“清清白白做人，扎扎实实做事”的楷模，实现“廉洁舒茶”建设目标，打造“白色舒茶”。

一是依法行政，增强政府决策力。健全重大事项集体决策制度，提高行政质量和决策水平。全面促进政府职能转变，规范机关公务人员管理，健全奖优、罚劣的绩效考评体系。自觉接受群众监督，认真办理人大代表建议，认真处理群众来信来访，积极维护群众切身利益，努力使政府决策顺民心、合民意。

二是提质提速，增强政府执行力。切实把抓落实摆在政府工作首位，以积极负责的态度、只争朝夕的精神，转变工作作风、狠抓工作落实。大力弘扬求真务实的精神，深入调查研究，不断提高工作效率。加强年度工作计划和重要工作部署督查，强化目标管理责任制，改进绩效评价和考核办法，建立健全动力机制和约束机制，完善考核制度, 严格兑现奖罚，推进工作落实。

三是勤政廉政，增强政府公信力。坚持以改善民生、促进民和、确保民安为己任，做到凡是政府集体决定的事项，凡是对企业、对群众作出的承诺，都必须不折不扣地落到实处。深入推进惩治和预防腐败体系建设，认真贯彻中央八项规定，全面落实廉政建设责任制，加强对权力运行的监督制约，对工程建设等重点领域加大监管力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，树立政府机关清正廉洁的良好形象。

各位代表：发展的道路绝不平坦！面对全镇3万多名群众的热切期望和殷殷重托，我们将始终保持干事创业、争创一流的锐气，始终保持攻坚克难、志在必得的勇气，始终保持蓬勃向上、奋发有为的朝气，始终保持不惧艰险、急流勇进的豪气，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。让我们以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，始终紧紧依靠全镇人民，以饱满的激情致力创新，以务实的作风促进发展，不负重托，不辱使命，共同为创造经济繁荣、环境优美、人民安康、社会和谐的新舒茶而努力奋斗！