舒城县舒茶镇2024年政府工作报告

政  府  工  作  报  告

——­2024年3月29日在舒茶镇第十七届人民代表大会第五次会议上

舒茶镇党委副书记、镇长  贾世存

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神、二十届二中全会精神以及中央和省市县决策部署，抓住全县“链上合肥、对接大上海、融入长三角”战略发展契机，在镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，擘画“四个全域”茶乡新蓝图，致力打造“四个园区”，取得经济社会发展的阶段性成果，向着乡村振兴战略目标迈出坚实步伐。2023年度，全镇实现生产总值12.6亿元，固定资产投资3.2亿元，财政收入2552万元，居民人均纯收入稳步增长。荣获全国红色旅游创新发展典型案例，全省生态振兴试点镇、全省第十六批一村一品示范村镇、安徽省第六届文明村镇、全省第二批少先队校外实践教育基地、全省民主法治示范村，市民主法治示范村、市第二批少先队校外实践教育基地、市爱国拥军模范单位，县委县政府乡镇综合考评优秀等次、发展工业和民营经济先进单位、农业农村工作先进单位等殊荣。

（一）抓巩固促振兴，有效衔接发展更紧密。对全镇农村人口开展入户走访排查，新增监测对象6户16人。完成2022年度 17个衔接项目资产移交确权到村。完成2023年衔接项目12个。调整优化2024年衔接项目库46个共1.045亿元。全面落实产业、就业、教育、医疗、兜底保障等各类帮扶措施。

（二）抓招商壮实体，工业经济动能更强劲。全年实现工业经济总产值7亿元，营业收入6.8亿元，工业增加值1.8亿元。其中规模工业总产值3.7亿元,增加值9300万元。“双招双引”稳步推进，安徽辉隆农资集团投资2亿元的编织袋及吨袋项目已于9月竣工投产，舒城鸿升农林投资的中药材加工项目和安徽捷瑞达公司盘扣加工项目正在建设。为企服务包联走访扎实开展，安徽皖羽羽绒有限公司、安徽泰钢金属制品有限公司新增为规模以上工业企业，全镇规上企业达8家。全国第五次经济普查工作高效有序开展。

（三）抓项目育产业，三农工作基础更牢靠。投入1600万元完成24条全长23.65公里道路硬化等项目。完成总投入260万元农建项目5个。完成总投资430万元的军埠村农机三中心水稻育秧车间、粮食烘干厂房建设并投入使用，完成机械化插秧面积1.35万亩。总投资1400万元的徽茶集群项目已基本完工。G346军埠至三拐段升级改造、三拐等3个村6600亩高标准农田建设、清水河余家河渡槽至薛小店大桥段治理等项目稳步推进。全年粮油、茶叶、中药材等规模经营达6.7万亩，实现农产品加工总产值3.47亿元。舒城小兰花系列茶产品产量380吨，综合产值1.85亿元。“龙舒九一六”和“古尖香”牌舒城小兰花分别获得绿色产品认证，安徽古尖香农业生态科技有限公司被认定为省级农业产业化重点龙头企业，“绿观英”牌舒城小兰花在国内外各项茶业赛事中荣获“全国十大名茶”等8个大奖。成立舒城县茶产业高质量发展研究中心。舒城鸿升农林科技有限公司、安徽博力铆钉制造有限公司被认定为高新技术企业。完成土地增减挂验收158亩，新增入库耕地263亩，旱改水73亩。完成人工造林、育林和森林抚育近5000亩，道路、林网绿化提升11公里，建设省级森林村庄1个。完成沙墩、龙王庙、石塘等村的农网升级改造任务和景区、项目等专线架设。

（四）抓全域重融合，茶旅项目活力更彰显。投入400万元完成九一六核心区青岗红岭项目。投入200万元完成毛主席视察舒茶纪念馆升级改造项目。天子寨景区沥青车道、玻璃桥等项目已完工，并正式开园。沙墩村2000亩油菜花海基地倍受游客青睐，成功招商“茶源故里”茶旅融合项目，并启动一期云谷茶境民宿项目建设。投入270万元的沙墩村至九一六景区2公里沥青道路已通车。三拐村木山兰溪民宿+康养药植综合体项目一期已投入使用。舒茶人民公社景区全域旅游建设有声有色，安徽省委原副书记（现任重庆市政协主席）程丽华，省委常委、纪委书记刘海泉等领导先后莅临景区调研指导。

（五）抓生态优环境，和美茶乡建设更靓丽。强化人居环境保护，常态化开展人居环境整治、秸秆禁烧工作，在第四季度全县人居环境检查评比中，接连取得优异成绩。加强环保设施建设，投入2436万元完成集镇生活污水处理厂及天子寨、沟二口、街道管网改造延伸“三好”提升项目。舒茶中小企业创业园中水回用项目已通过验收，除臭项目建设已完工，完成农村卫生改厕200口，投入300万元完成狮子山生态修复。石塘村获批全省首批200个和美乡村精品示范村，2022年度1个美丽乡村中心村和8个美丽宜居村庄顺利通过省市验收。强化土地、林地等生态红线和饮用水源地保护，常态化开展付冲水库禁渔行动和违法违规用地问题查处整改。

（六）抓民生谋福祉，群众幸福生活更有感。累计发放各类涉农资金3125万元，投入财政衔接项目资金1510万元。扎实开展十项“暖民心”行动，投入10万元建成天子寨村老年餐厅并投入使用，投入20余万元对76户家庭开展适老化改造，持续推进6类对象居家养老服务。文化活动有序开展，成功承办2023舒城小兰花茶文化旅游节、舒城县“一十百千”理论惠民工程启动仪式、茶源故里“荣事达杯”武林风中外拳王对抗赛和茶源故里文旅度假区新春年货节暨河道越野体验赛等活动。舒茶初中中考持续优异，舒中统招上线6人，综合评价位居全县第一，舒茶中心校舒中定向录取分数线位列全县第一。加强卫生健康、群众满意度、奖特扶等政策落实，累计核发计生奖特扶等各类资金近240万元，全民卫生健康水平有效提升。切实做好公共卫生服务工作，积极推进医共体建设。城乡居民养老保险、医保、就业创业工作有序推进，全年低保供养1350人，发放低保补贴716万元，五保实现应保尽保。全年向部队输送大学生兵员6名，退役军人服务管理、“双拥”工作扎实推进。全面推进“无事找书记”党建引领基层社会治理工作。司法调解、法律咨询和援助、社区矫正、安置帮教等工作扎实开展，排查化解矛盾纠纷234起，调解成功率达100%；扫黑除恶专项斗争常态开展，“黄赌毒”整治保持高压，全镇无严重暴力犯罪、无群体性事件发生。 

各位代表、同志们，事非经过不知难，成如容易却艰辛。回望过去的一年，我们感觉，困难挑战比预想的多，工作成效比预期的好！这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协有力监督、大力支持的结果，是全镇上下真抓实干、顽强拼搏的结果，凝聚着全镇广大干群和社会各界人士的智慧和心血。借此机会，我谨代表镇人民政府向各位代表并通过你们向辛勤耕耘在各个岗位上的广大干部群众，向一直以来关心、支持、参与舒茶经济社会发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表、同志们，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，舒茶的发展还面临不少困难和问题：一是“三农”工作基础还相对薄弱，现代农业规模不大、品质不优，交通、水利等乡村建设需求还很大；二是工业经济不强，规上企业不多，现有企业土地亩均效益不高；三是旅游服务业产业链不长，配套服务不完善，发展还受到资金、土地指标等因素制约；四是镇村干部的履职能力和作风建设还需进一步提升，乡村治理能力水平还需进一步加强。五是财政保障压力加大，乡村振兴建设、中小企业创业园运行等刚性支出逐年增多，导致财政收支矛盾突出。我们要正视这些问题，拿出有效举措，开拓进取，迎难而上，为实现“四个全域”目标，建设“四个园区”，全力推进乡村振兴新征程而努力奋斗！

二、2024年目标任务和重点工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以中央一号文件学习“千万工程”经验为引领，以和美乡村建设为抓手，抓住全县“链上大合肥、融入长三角、牵手大上海”战略发展契机，围绕实现“四个全域”目标，致力建设“四个园区”，以更加务实的举措、更加扎实的作风、更加昂扬的斗志，攻坚克难，奋勇前进，全力推进乡村振兴新征程，奋力谱写和美舒茶新篇章。

今年经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长6％左右，规模工业增加值增长8％以上，固定资产投资增长8％以上，财政收入增长10％以上，农民人均可支配收入增长6％以上。重点抓好以下六个方面工作：

（一）巩固脱贫攻坚成果，着力筑牢返贫防线。坚持“四个不摘”，持续抓实防止返贫致贫动态监测和精准帮扶。保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。聚焦特殊群体，抓实兜底保障。强化衔接资金监管，发挥各类产业项目效益，增强产业持续性、就业稳定性，把解决相对贫困问题纳入乡村振兴战略，坚决守住不发生规模性返贫底线。健全完善乡村治理试点创建工作机构、人员和制度，完成乡村治理任务清单所确定的任务。

（二）全力推进乡村振兴，着力实现产业兴旺。产业振兴是乡村振兴的重中之重。一要以稳定粮食种植面积为基础，抓实农业发展。在稳定推进粮食、油料、小麦、畜禽养殖等传统种养业增量增效基础上，重点推进农业特色产业提档升级，重点扶强启明家庭农场和九一六茶叶专业合作社、鸿升农林科技、盛世百川农林科技、青岗岭家庭农场、银平米业等6大龙头市场主体。重点培育茶叶、中药材、油茶、粮油、蔬菜五大产业基地，实现茶叶种植面积1.3万亩，中药材达4000亩，油茶达4500亩，优质粮油达4.5万亩，蔬菜8000亩。建设电商销售平台，提升农产品质量，扩大宣传影响力，提高产品附加值。二要以“双招双引”为支撑，抓强工业经济。在羽绒产业园三家羽绒企业、博邦超纤皮革二期项目、辉隆集团编织袋及吨袋项目正式投产并实现经济效益的基础上，力促捷瑞达公司盘扣加工项目、木森堂生物科技项目年内投产，力争舒茶中小企业创业园再招商亿元以上项目1-2个。同时，对招商项目要做好服务，确保企业落地投产见效。三要以“茶旅融合”为主导，抓活旅游效益。持续推进舒茶人民公社景区、天子寨、圈圈地球营地、茶源故里等项目建设。同时，注重引进社会资本投入，在旅游文化内涵提升、民宿、宾馆、体验等项目上加大招商力度，拓展景区覆盖面和多元化，提升茶旅融合项目实力。

（三）坚持项目带动发展，着力提升发展实力。坚持以项目带动发展，着力推进2024年10大项目。一是继续推进投入3.12亿元的G346军埠--三拐段升级改造项目；二是完成投入1500万元涉及沟二口、军埠、三拐等村的6600亩高标准农田治理项目；三是完成投入1亿元的舒庐干渠余家河渡槽新建项目；四是完成全长3公里的余家河渡槽至界牌段三级公路项目；五是完成投入1000万元的小河湾村付冲水库及大小岩瀑布沿线中型灌区项目；六是完成投入400万元的宣州区对口帮扶九一六景区提升项目；七是完成石塘和美乡村精品示范村年度建设任务；八是申报沙墩和美乡村中心村建设，军埠和美乡村中心村顺利通过省市验收；九是启动G206庆丰段智慧停车场项目建设；十是规划建设大佛山至二古尖盘山茶旅道路项目。

（四）加大污染防治力度，着力推进生态发展。推进大气污染防治，狠抓秸秆禁烧和综合利用。扎实开展农村生活垃圾无害化处理、污水处理和卫生改厕工作，确保完成400个卫生改厕任务。持续推进城乡环卫一体化建设，常态化开展农村人居环境整治行动。确保舒茶中小企业创业园工业污水处理厂和集镇生活污水处理厂正常运行。加大国土等自然资源保护力度，特别是耕地的保护力度，严格建设用地审查报批手续。加强对砂石等矿产资源管理，严厉打击非法开采行为，强化对非煤矿山、河流等生态治理。争取项目实施清水河三拐—龙王庙段综合治理，致力建设“天更蓝、山更绿、水更清”的和美舒茶。

（五）切实保障改善民生，着力增添群众福祉。统筹做好退役军人、高校毕业生、农民工和残疾人等群体的就业创业工作。切实加强社会保障，不断推进城乡居民养老保险和医疗保险工作，实现参保全覆盖，城乡低保、五保做到应保尽保。全力实施好库区移民等民生类工程项目。切实做好弱势群体社会救助工作，发挥“救急难”体系作用。扎实推进50项民生工程，持续推进6类对象居家养老服务，实施投入400余万元的舒茶敬老院提升改造项目。加强公共卫生配套建设，认真落实联防联控机制，倡导文明健康生活方式，加强家庭医生等常态化健康服务。加大卫生、食品药品等市场监管力度。全面落实安全生产监督管理目标责任制，加强安全隐患排查，防范安全事故发生，致力建设“平安舒茶”，着力提升群众的安全感、幸福感和满意度。

（六）加强政府自身建设，着力提升履职水平。一要坚持绝对忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉当好政治上的明白人。坚决做到在党委领导下，言行要从全镇大局出发，不做违反原则的承诺和行为。二要坚持依法行政。加强法治政府建设，扎实开展“八五”普法，全面深化行政执法体制改革，完成乡镇机构改革。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。深化政务公开，确保行政决策和政务服务阳光运行。三要坚持担当作为。必须奋发有为、奋勇当先，聚焦高质量发展这一首要任务，推动政府各项工作在全县及更大范围寻标对表、提速追赶，奋力在全县走在前、作表率。牢固树立讲真话、干实事、有担当、敢较真的工作作风，坚持以人民为中心，切实为群众谋实事、干实事、干好事。四要坚持清正廉洁。认真落实全面从严治党主体责任，持续加强党风廉政建设，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化廉政风险防控，坚持按规矩办事。强化预算约束和绩效管理，严格落实中央八项规定，严控三公经费和一般性支出，树牢过紧日子思想，以政府“紧日子”换取群众“好日子”。

各位代表、同志们，使命重在担当，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，以实现“四个全域”为目标，以建设“四个园区”为己任，为全力推进乡村振兴新征程，奋力谱写和美舒茶新篇章而继续奋斗！